加強(qiáng)空氣質(zhì)量管理，建立污染源清單是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。在日前召開的“第二屆中國(guó)大氣污染源排放清單技術(shù)研討會(huì)暨中國(guó)城市空氣質(zhì)量管理研討會(huì)”上，相關(guān)業(yè)內(nèi)專家表示，要加大污染源清單編制的針對(duì)性，推動(dòng)排放清單技術(shù)在空氣質(zhì)量管理中的應(yīng)用，推進(jìn)我國(guó)環(huán)境監(jiān)管專業(yè)化和精細(xì)化。  

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士、亞洲清潔空氣中心理事賀克斌教授在會(huì)議上表示，現(xiàn)在不僅是環(huán)保部門，越來越多的地方政府也體會(huì)到了污染源清單在空氣質(zhì)量改善和管理體系中的重要性，“編制污染源清單不僅為治理污染、源解析、重污染應(yīng)急、后評(píng)估奠定了基礎(chǔ)，也有助于向老百姓解釋復(fù)雜的技術(shù)。”  

黨的十九大報(bào)告中提出要持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。這就要求下一步大氣污染防治工作要越來越精細(xì)。而編制清單就是其中一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。自2015年起，環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)開展了兩批城市的源清單編制試點(diǎn)工作，并發(fā)布了多項(xiàng)源排放清單編制技術(shù)指南。在2017年公布的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》中，包括北京在內(nèi)的28個(gè)京津冀大氣污染傳輸通道城市（即“2+26”城市）正在開展大氣污染物源排放清單編制和源解析工作。  

“編制污染源清單要加強(qiáng)針對(duì)性和操作性。”環(huán)境保護(hù)部相關(guān)人員表示，盡管國(guó)家給的排污系數(shù)等在很粗放的情況下是可以適用的，但是地方管理者要真正精細(xì)化地去運(yùn)用清單進(jìn)行污染治理的時(shí)候，肯定會(huì)遇到一系列的問題。比如各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，都有自己特色的產(chǎn)業(yè)，不能簡(jiǎn)單地照搬鋼鐵、水泥等幾大行業(yè)的系統(tǒng)去簡(jiǎn)單地開展清單編制工作。  

此外，移動(dòng)源污染的清單編制也要加強(qiáng)針對(duì)性，包括機(jī)動(dòng)車，一定要基于路網(wǎng)的情況開展清單的編制工作，要很明確地給政府部門提出很重要、很準(zhǔn)確的排放貢獻(xiàn)比例的數(shù)據(jù)，找到下一步改善環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)源在哪里。  

會(huì)議上，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授、中國(guó)工程院院士張遠(yuǎn)航，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院研究員王金南，中國(guó)科學(xué)院大氣污染研究所研究員王自發(fā)，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張強(qiáng)等十多位學(xué)者介紹了污染源清單編制的最新研究和應(yīng)用。此外，來自上海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、四川省環(huán)境保護(hù)研究院、北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心等單位的專家介紹了所在城市及區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)。  

會(huì)議中，專家和參會(huì)代表普遍認(rèn)為，數(shù)據(jù)獲取難是當(dāng)前編制污染源清單工作中最大的困難。而污染源清單編制要在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通等部門數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上開展，因此，各地一定要建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，才能把污染源清單編制工作做扎實(shí)。  

環(huán)境監(jiān)管是大氣污染治理的重要一環(huán)。若監(jiān)管不力，各項(xiàng)治理措施的效果就會(huì)大打折扣。有專家指出，目前國(guó)家層面建立了環(huán)保督察體制及其他法律和行政手段，但在地方層面上環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法能力不足的問題仍然存在。而做好污染源清單編制工作，通過技術(shù)手段可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管精細(xì)化，大大提高監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性。  

本次會(huì)議由清華大學(xué)與亞洲清潔空氣中心主辦，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院、華南理工大學(xué)和南京大學(xué)協(xié)辦。多位院士、數(shù)十位國(guó)內(nèi)外專家在此次會(huì)議上分享了最新的清單編制研究和實(shí)踐案例，對(duì)固定源、移動(dòng)源、面源的清單編制技術(shù)分別進(jìn)行了細(xì)致研討，重點(diǎn)關(guān)注了清單編制與環(huán)境管理的結(jié)合。排放源監(jiān)管方面，專家系統(tǒng)介紹了專業(yè)化監(jiān)管工業(yè)源和機(jī)動(dòng)車的最新進(jìn)展。來自各地環(huán)保部門和科研機(jī)構(gòu)等近300人參加了此次會(huì)議。  

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