海綿城市建設不搞大拆大建
近期臺風頻發(fā),不斷考驗深圳城市防洪排澇系統(tǒng)。昨日,深圳市人大代表約見座談會將話題對準城市內(nèi)澇與治污問題。會上,省市人大代表、政府相關職能部門負責人齊聚一堂,直面難題,解析要害。
焦點1
人大代表:雨污分流何時完成?
部門回應:2019年底前完成污水管網(wǎng)5938公里規(guī)劃建設
“雨污分流根治原來有個三年計劃,正在推進中。何時才能徹底解決雨污混流問題?”市人大代表李繼朝首先提出問題。
對此,市水務局副局長、市三防辦主任鐘偉民回應,按照最初的污水管網(wǎng)建設規(guī)劃,深圳需在2025年新建污水管網(wǎng)5938公里,后來一再提前進度,最新要求是要在2019年底完成,這是宏觀層面的。
具體到每個項目進度,市水務局技術處處長梁毅表示,治污最理想方法是源頭收集污水,目前正在分計劃推進,“一是污水管網(wǎng)建設。5938公里的污水管網(wǎng)建設規(guī)劃主要集中在原特區(qū)外,這部分大體進度為2015年建設300公里,2016年1033公里,2017年截至目前已建1152公里,進展很快,2017年計劃建成1650公里,力爭在2019年底把5938公里建完。二是小區(qū)排污的正本清源。以往一年大約只能完成300個小區(qū),今年計劃完成1412個。此外,要求各區(qū)對轄區(qū)進行系統(tǒng)清查,看還有哪些小區(qū)需要進行清源,把不能雨污分流的小區(qū)梳理出來,組織專家進行評估。原特區(qū)外的,按照工作計劃2019年底全部做完;原特區(qū)內(nèi),原先建設的截污點如果不進行改造,源頭收集污水作用就不能充分發(fā)揮,因此打算和水務集團聯(lián)合,把截污點徹底清查,做出改善方案。”
焦點2
人大代表:海綿城市如何建設?
部門回應:因地制宜,不大拆大建
圍繞深圳建設海綿城市話題,會上代表們也爭先發(fā)問。“海綿城市這個概念不錯,但有一個前提條件,就是要有地挖坑蓄水,深圳用地緊張,如何爭取空間建設海綿城市?”省人大代表劉林拋出疑問。
市海綿辦主任曹廣德表示,去年發(fā)布了海綿城市建設規(guī)劃,要求所有新建項目必須落實海綿城市要求,老項目改造時有條件地加入一些海綿城市的指標,這個技術指標是70%。在公園可以提高到85%,在有些地區(qū)地理條件無法達到的,可以降到55%,因地制宜,不能說為了達到指標,到處修建,為了海綿而海綿。其次分區(qū)規(guī)劃,將光明新區(qū)作為試點區(qū),并把城市更新改造計劃結(jié)合起來,不另起爐灶。總之,海綿城市建設是立足城市建設,立足生態(tài)要求,不會為了項目專門大拆大建。
“那目前海綿城市建設實際效果如何?”市人大代表曾俊英追問。
曹廣德舉例說:“光明試點79個項目,今年為止完工21個,完成30%左右,已經(jīng)完工的項目我們做了監(jiān)測,道路面源污染去除率達50%以上。還有新建的香蜜公園雨水收集起來循環(huán)使用,可以替代自來水。”
“海綿城市就是聚焦內(nèi)澇,目的要把澇的問題解決掉,但現(xiàn)在內(nèi)澇問題一直存在,怎么將兩者結(jié)合起來統(tǒng)籌推進?”市人大代表楊勤提出疑問。
曹廣德回應,“新的區(qū)域,以目標為導向。老的區(qū)域,先把問題搞清楚,到底是什么原因?qū)е聝?nèi)澇,然后在海綿城市方面形成系統(tǒng)思維。比如局部區(qū)域有積水問題,在海綿城市建設中,要求劃片區(qū),針對內(nèi)澇分析片區(qū)問題在哪,如果是管網(wǎng)問題就解決管網(wǎng)問題,如果是管理不到位就解決管理問題。如果整個片區(qū),這些都解決不了,還需要建調(diào)蓄設施就加建,需要加泵站就加,按照問題導向,尋找解決問題的策略。”
楊勤則認為,內(nèi)澇問題一直存在,應該以建設海綿城市為契機,提出具體辦法,“比如借鑒其它城市,先把水放地下蓄水庫,排不了就先蓄著。不能讓地面水源直接影響整個城市。標本兼治來解決問題。”對此,曹廣德也表示認同。
焦點3
人大代表:地鐵如何防澇?
部門回應:對地鐵周邊排水管網(wǎng)進行梳理
“今年的幾次臺風算多少年遇的等級,是否超過我市設計規(guī)劃建設標準?如果沒有超過,為何爆發(fā)出這么多問題?”市人大代表楊勤希望看到地鐵的具體整改措施。
市軌道辦副主任陳強表示,地鐵防澇其實有很多措施。建設方面,在出入口建臺階,水漫不到臺階上。運營方面,在出入口放置防水擋板,還有沙包,可以做到多年一遇的標準。
陳強表示,地鐵遇暴雨出現(xiàn)問題并不是地鐵建設運營標準不夠,主要還是孔洞問題。他舉例說,比如車公廟站,西北線有一個通道連到香蜜湖改造項目,因改造項目還沒有完工,留了一個孔洞跟車公廟靠東邊出口連在一起,而恰好項目工地有一個廢棄雨水管,做施工的時候堵上了,但暴雨把封堵的廢棄管道沖開了,順著基坑漫到地鐵站,就造成了車公廟站的漏水問題。
對于接下來應對措施,陳強表示,第一,地鐵開通后,會跟水務部門協(xié)同,對地鐵周邊排水管網(wǎng)進行梳理,以防對地鐵運營造成影響。第二,加強管理,跟城管、水務、交警聯(lián)動,對亂排泥漿情況進行整治。
“城市防洪排澇是一項巨大的系統(tǒng)工程,各單位的協(xié)同配合工作與動作有哪些,如何監(jiān)督檢驗?”市人大代表楊加祿發(fā)問。
城管局副局長朱偉華表示,臺風來之前,加固工作都有安排。有些雨水下來后,地面落葉也會有一些漂移遷轉(zhuǎn),也是一個動態(tài)監(jiān)管過程。交警掌控這些情況,發(fā)現(xiàn)問題隨時反饋給城管,城管部門也會到路面上清障。市交警局副局長馮新毅則建議,第一,各部門值班和應急力量一定要加強,特別是半夜;第二,聯(lián)動更加緊密;第三,法律上的支撐,加重對偷排泥漿行為的處罰力度。
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