去年年底，環(huán)境保護部發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（征求意見稿），將對已實施10余年的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）進行首次修訂。  

大半年時間過去了，對標準的討論甚至爭論一直沒有停止。在不久前由中國宜興環(huán)保科技工業(yè)園與江南大學環(huán)境與土木工程學院共同組織的城鎮(zhèn)污水處理廠實務培訓首期技術班水務競技沙龍上，來自67個公司的100多名廠長結合各廠的經驗，對這一征求意見稿的指標項次、監(jiān)測方法、可達性等進行了探討。  

排放限值提高  

需考慮什么？  

深度處理技術的成熟度，電耗、藥耗、碳源的增加與污染物降低間的平衡  

據(jù)了解，征求意見稿的限值提高很多。對此，一線廠長認為執(zhí)行新標準，需要考慮深度處理技術的成熟度，同時需要考慮電耗、藥耗、碳源的增加與污染物降低間的平衡。  

“現(xiàn)在執(zhí)行的標準實際上已經比大部分發(fā)達國家的標準嚴格。在全國很多地方還沒有實行一級A標準的情況下，又前置性地推出這種排放限值，可能不少剛剛改造完一年的污水處理廠又要進一步改造。”浙江省義烏市水處理有限責任公司楊春榮認為，對于新標準的執(zhí)行，需要考慮深度處理技術的成熟度以及配套的設備與實施是否跟得上，未來改造過程中碰到的問題也需要提前考慮。  

浙江省杭州市排水有限公司七格污水處理廠廠長嚴國奇也認為，以現(xiàn)在成熟的水處理技術也能達到相關的限值，但是隨之而來的問題就是大量的電耗、藥耗及碳源的增加。  

“污水處理廠在從一級B提標到一級A過程中，我們已經切身感受到了能耗和藥耗的大量增加，新增加的能耗和藥耗也產生碳排放，而碳排放的增加與最終污染物的減少之前的平衡在制定新標準時需要考慮。”他說。  

一線廠長對一些指標限值提出了建議，比如，建議刪除或從寬規(guī)定糞大腸菌群。清華大學教授施漢昌表示，征求意見稿中對主要指標更多地考慮了環(huán)境風險的影響。比如，糞大腸菌群這個指標是代表人的糞便污染對水影響的程度。  

據(jù)了解，征求意見稿中要求出水糞大腸菌群限值為1000個/L，這比自然水體（20000個/L）及自來水廠的要求均要低。“而糞大腸菌群進入自然水體會快速繁殖，對其控制值得商榷。”多個廠長如此反映，考核指標中雖明確指出以24小時混合樣作為監(jiān)測水樣，但目前考核采樣仍以瞬時樣為主，取完樣之后可能要過一天才能檢測。  

對此，浙江省義烏市水處理有限責任公司周建新介紹說：“污水處理廠在投加次氯酸鈉和氯之后糞大腸菌群瞬時已經達標了，但是經過一天的分裂繁殖可能又超標了，監(jiān)測的水樣取樣方式和保存方式都值得研究。”同時，他建議根據(jù)污水處理廠出水的去處制定消毒控制指標。  

提標考驗企業(yè)  

檢測能力  

新標準檢測難度大，選擇性控制指標項次多，企業(yè)成本增加大  

由于征求意見稿對排放限值要求提高，也帶來了檢測方面的問題和難度。比如，在SS（固體懸浮物濃度）指標方面，一線廠長認為，征求意見稿中“由10mg/L降為5mg/L”，檢測難度大。  

在COD（化學需氧量）排放方面，水體富營養(yǎng)化的影響指標主要為氮、磷等，需要對TN（總氮）、TP（總磷）、BOD5（生化需氧量）等進行控制，因此征求意見稿中“由50mg/L降為30mg/L”需要考慮。  

中持水務股份有限公司運行主管鮑資茂認為，對于污水處理來說，一是污水處理廠出來的COD由于可生物降解的COD已經去除，因此排放到河道中的COD對溶解氧影響不大；二是脫氮時需要增加碳源，加碳源會導致COD升高，TN和COD同時控制也是個矛盾。  

中國人民大學教授王洪臣也認為，針對特別排放限值來看，COD降到30mg/L，糞大腸菌群限值為1000個/L，SS降到5mg/L的難度與必要性，以及TP小于0.3mg/L需要考慮進水中有機磷的含量等問題，是業(yè)內非常關注的，值得探討。  

江蘇�。ㄒ伺d）環(huán)保產業(yè)技術研究院總工陳珺則表示，新標準應該考慮的是新增污染物，而不是對COD等排放限值的過分追求。  

同時，征求意見稿中選擇性控制指標項次多，且污水處理廠實際沒有去除能力。其中提出的城鎮(zhèn)污水處理廠應每年至少一次對表2中列出的所有項目進行采樣監(jiān)測，檢測出的項目均納入選擇控制項目。而表2中選擇性控制指標82項，項目多、檢測費用昂貴。  

此外，檢測方法與考核或督查中實際做法可能存在沖突。對于污水處理廠指標檢測方法，征求意見稿以及之前的要求均為“取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計”。多個污水處理廠廠長反映，在實際考核或督查中，基本均是瞬時取樣，并以此為標準。  

江南大學教授李激認為，征求意見稿中某些指標檢測方法規(guī)定的較為復雜，實際檢測中可能用不到，比如總砷的檢測。  

作者單位為江蘇（宜興）環(huán)保產業(yè)研究院  

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”