最佳管理實(shí)踐減少農(nóng)業(yè)面源污染
■專訪人介紹
石嫣:清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院博士后,國家發(fā)改委公眾營養(yǎng)與發(fā)展中心全國健康家庭聯(lián)盟健康傳播大使,F(xiàn)為分享收獲CSA農(nóng)場創(chuàng)始人與負(fù)責(zé)人。中國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)的重要推動者。著有《我在美國當(dāng)農(nóng)民》一書。
◆本報(bào)記者張春燕
現(xiàn)從事有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的石嫣曾于2008年在美國明尼蘇達(dá)州“地升農(nóng)場”學(xué)習(xí)實(shí)踐,并于之后數(shù)次到美國參加會議和田野調(diào)查,對美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是有機(jī)農(nóng)業(yè)有較為深刻的認(rèn)識。
石嫣告訴記者,美國的農(nóng)莊分成不同的種植和銷售方式。第一類是大部分生產(chǎn)糧食和油料類的農(nóng)業(yè)種植,擁有成千上萬畝地。這種規(guī);a(chǎn)的農(nóng)場遵循“要么變大、要么走人”的邏輯,面積也越變越大,主要是采取規(guī);魍ǚ绞,如批發(fā)市場和超市體系。第二類是美國的中、小型農(nóng)場,種植面積50公頃(750畝)以下的中小型農(nóng)場。這類農(nóng)場往往采取家庭經(jīng)營的方式,其中有一部分是采取有機(jī)生產(chǎn)的方式,主要的銷售方式包括:社區(qū)支持農(nóng)業(yè)CSA、農(nóng)夫市集、消費(fèi)者合作社等。
美國也曾遭遇了農(nóng)田土壤環(huán)境退化的問題,一度讓政府和學(xué)術(shù)界頭疼。石嫣說:“美國的土地以前是大草原,現(xiàn)在變?yōu)楦,?00年農(nóng)耕歷史中,土壤肥力下降很明顯,主要還是忽視環(huán)境問題,大量機(jī)械化耕作,以及大量施化肥、農(nóng)藥的原因。”石嫣曾翻譯的《四千年農(nóng)夫》一書中,對此有過闡述。
意識到這些問題后,美國環(huán)保和農(nóng)業(yè)部門采用分類管理模式,對常規(guī)種植部門和中小種植部門采取相應(yīng)的管理模式,同時出臺了對化肥、農(nóng)藥的管理政策。
1972年,美國推出最佳管理實(shí)踐(簡稱BMPs),來實(shí)現(xiàn)化肥減量的目的。就農(nóng)業(yè)面源污染的控制而言,BMPs主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的技術(shù)管理措施、對降雨徑流的工程性治理措施以及經(jīng)濟(jì)層面的保障措施。現(xiàn)已提出的BMPs主要有少耕法、免耕法、限量施肥、綜合病蟲害防治、防護(hù)林、草地過濾帶、人工水塘和濕地等。與此相關(guān)的控制技術(shù)有農(nóng)田最佳養(yǎng)分管理、有機(jī)農(nóng)業(yè)或綜合農(nóng)業(yè)管理模式和農(nóng)業(yè)水土保持技術(shù)措施等。
BMPs在具體實(shí)施中還采取了經(jīng)濟(jì)手段,即聯(lián)邦政府撥付專門的項(xiàng)目資金,對自愿采納最佳管理實(shí)踐的農(nóng)戶給予財(cái)政補(bǔ)償、技術(shù)支持和相關(guān)金融支持。通過經(jīng)濟(jì)激勵或創(chuàng)建市場改變農(nóng)民的成本利益結(jié)構(gòu),促使農(nóng)民自覺采用環(huán)境友好的替代技術(shù),從而間接引導(dǎo)其減少化肥使用量。BMPs在美國越來越受歡迎,成為美國控制農(nóng)業(yè)面源污染的主要選擇,并取得了顯著的成效。據(jù)美國調(diào)查評估報(bào)告顯示,1990年美國面源污染約占總污染量的2/3,其中農(nóng)業(yè)面源污染占面源污染總量的68%~83%。經(jīng)過十多年的有效治理和控制,2006年美國的農(nóng)業(yè)面源污染面積已比1990年減少了65%。
美國大規(guī)模種植的農(nóng)場還采用輪作和免耕方式。輪作指同一塊土地今年種一種作物,明年再換另一種。免耕則不使用整地機(jī)翻整土地,將前一年收獲后的秸稈等殘余絞碎后留作土壤肥料,覆蓋于土地上,這不僅有助于保護(hù)土質(zhì),也提高了糧食產(chǎn)量。
“美國在減少農(nóng)業(yè)面源污染方面還注重精準(zhǔn)施肥。”石嫣告訴記者,我國在農(nóng)業(yè)種植中,約有2/3的化肥量屬于無效施肥,導(dǎo)致化肥增施過多。在美國,一些大型農(nóng)場已經(jīng)采用科技手段來精準(zhǔn)投放農(nóng)藥、化肥。
“此外,美國一些大學(xué)的推廣中心還在農(nóng)場和村鎮(zhèn)中推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),政府對有機(jī)農(nóng)業(yè)也有相應(yīng)的補(bǔ)貼。”石嫣說。
隨著政府日益重視環(huán)境問題,以及民間的倡導(dǎo)推動,越來越多的農(nóng)場轉(zhuǎn)型做有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)市場也更加多樣化,如超市、CSA、有機(jī)餐廳等模式愈益成熟,小型農(nóng)場減少機(jī)械依賴并更多重視保護(hù)生物多樣性。石嫣表示,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)也是減少農(nóng)業(yè)面源污染的一大方向。
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