“看報道，中央環(huán)保督察組來山東后，整治污染的效果立竿見影，我們小區(qū)有個環(huán)境問題，好多年了。想咨詢一下向督察組反映問題的舉報電話和郵政地址。”前日，一位濟南市民向記者問道。  

2016年1月4日，被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組正式亮相，首站選擇河北進行督察。今年8月10日，督察組開始進駐山東，開展為期一個月的督察工作。截至上周，督察日程已經(jīng)過半，而梳理這半個月由督察組轉(zhuǎn)辦的群眾舉報來看，大氣污染、水污染問題最為集中，接近舉報總量的一半。  

“接到信訪件，一小時內(nèi)落實到責(zé)任單位”  

中央環(huán)保督察組由環(huán)保部牽頭成立，中紀(jì)委、中組部的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，是代表黨中央、國務(wù)院對各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府及其有關(guān)部門開展的環(huán)境保護督察。  

今年8月10日，中央第三環(huán)境保護督察組督察山東省工作動員會在濟南召開，根據(jù)安排，中央第三環(huán)境保護督察組督察進駐山東省的時間為2017年8月10日－9月10日，督察組主要受理山東省環(huán)境保護方面的來信來電舉報。“如此高強度的工作，可能一生就這么幾次。”這是濟南市歷城區(qū)環(huán)保局局長王銳近期的感受。  

據(jù)濟南市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組員、市環(huán)保局政策法規(guī)處處長齊學(xué)坤介紹，每天中午12點之前，省協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組會將涉及濟南市的信訪件分發(fā)到市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組。從上午11點30分開始，信訪維穩(wěn)組轉(zhuǎn)辦一組和轉(zhuǎn)辦二組的工作人員就不時刷新著郵箱，因為又到了接收中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦件的時間。  

“在接到省里的分發(fā)信訪件之后，根據(jù)信訪件數(shù)量的多少，一般一個小時之內(nèi)就可以完成分解、做表、分發(fā)，并落實到具體的責(zé)任單位，最長不會超過兩小時。”齊學(xué)坤表示。  

在處理信訪件時，責(zé)任單位對于一般案件要在三天之內(nèi)、標(biāo)星案件五日之內(nèi)辦結(jié)，并且需要在信訪件分發(fā)24小時之內(nèi)進行初報，提交初步的辦理情況。  

在別墅區(qū)養(yǎng)牛、羊、雞、鵝  

“現(xiàn)在吃完晚飯出來遛彎兒一點異味也沒有了。”一位家住山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院家禽研究所附近的居民說，“這次的搬離行動解決了困擾我們多年的臭氣問題。”  

事情的經(jīng)過是這樣的。有市民反映，山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院家禽研究所借研究之名賣蛋賣雞、臭氣擾民。原來，該研究所因科研需要養(yǎng)了大大小小近1.6萬只種雞。  

8月13日中午接到轉(zhuǎn)辦件后，天橋區(qū)相關(guān)部門和堤口路街道辦工作人員趕到研究所調(diào)查核實處置。整改方案確定后，山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院家禽研究所迅速著手在濟南周邊尋找新基地，并最終選定了萊蕪。截至8月15日晚，6000只大種雞和1萬余只小種雞以及其它科研用畜禽全部搬遷到萊蕪的“新家”。  

養(yǎng)殖場造成的污染，是群眾舉報的熱點：東營市利津縣鹽窩鎮(zhèn)黃南村，水庫南側(cè)育肥羊，糞便污染，并且使用化學(xué)用品；日照市莒縣浮來山鎮(zhèn)各個村莊多家小型養(yǎng)殖場污染地下水，糞便臭氣刺鼻......你可能想不到，還有把別墅區(qū)當(dāng)成“養(yǎng)殖場”的。  

根據(jù)交辦的問題，威海市乳山市海陽所海林花園B1區(qū)南面方向有一別墅區(qū)，從2015年開始，農(nóng)民在別墅樓里圈養(yǎng)牲畜，散發(fā)刺鼻氣味，并產(chǎn)生大量噪音。2016年上半年向有關(guān)部門反映后，問題暫時解決，但是2016年底農(nóng)民又將牲畜拉回來了，至今未得到徹底解決。  

經(jīng)調(diào)查核實，該別墅區(qū)位于海陽所鎮(zhèn)海陽所村，是封閉閑置小區(qū)，占地13畝，內(nèi)有別墅10棟。自1997年起，開發(fā)商王某某（現(xiàn)已移民加拿大）委托被舉報人姜某某看守該別墅區(qū)至今。2016年，姜某某在別墅區(qū)進行畜牧養(yǎng)殖。在接到群眾反映后，海陽所鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，2016年7月7日協(xié)調(diào)姜某某以8.5萬元將在養(yǎng)牲畜出售，其本人表示不再養(yǎng)殖。但2017年5月海陽所鎮(zhèn)政府工作人員在工作巡查中發(fā)現(xiàn)姜某某再次在別墅區(qū)進行養(yǎng)殖，影響了周邊居民生活。  

乳山工作組的工作人員介紹：“16日下午到達現(xiàn)場后，在反復(fù)做思想工作未果的情況下，我們于16日23:40開始啟動強制執(zhí)法程序，轉(zhuǎn)移暫扣姜某某在養(yǎng)畜禽，包括牛12頭、羊4只、雞33只、鵝1只，至17日5時左右畜禽全部轉(zhuǎn)移完畢并拆除禽舍，7時左右完成糞污清理并消毒完畢。”  

底商49家餐飲店中  

44家油煙直排  

除了家禽養(yǎng)殖帶來的污染外，從舉報的問題來看，餐飲油煙的污染也不少。  

有市民舉報，濟南高新區(qū)舜華街道順風(fēng)路700號中海天悅府小區(qū)，沿街商鋪下設(shè)餐飲且無專用煙道，城管局責(zé)令停業(yè)改正，但一直未整改到位。與此同時，中海天悅府小區(qū)西南角大山坡公園半山腰建成飯店且營業(yè)兩三年，確定屬于違建，要求拆除。  

經(jīng)調(diào)查核實，中海天悅府底商均未設(shè)立獨立煙道，目前共有49家餐飲經(jīng)營單位，其中44家餐飲經(jīng)營單位存在油煙直排現(xiàn)象。此外，中海天悅府小區(qū)西南角大山坡公園半山腰共有3家飯店處于經(jīng)營中，未取得規(guī)劃許可手續(xù)，屬于違章建筑。  

據(jù)悉，高新區(qū)管委會責(zé)成高新區(qū)舜華路街道辦事處對44家存在問題的餐飲經(jīng)營單位，下達了依法關(guān)閉餐飲項目公告，責(zé)令立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，并在十五日之內(nèi)拆除經(jīng)營生產(chǎn)設(shè)備。目前，44家餐飲經(jīng)營單位已經(jīng)全部停業(yè)。同時，責(zé)令大山坡3家餐飲經(jīng)營單位立即停止?fàn)I業(yè)，并對其采取了停水停電措施，也已按照高新區(qū)管委會要求，啟動大山坡公園整體回購工作。  

在信訪舉報件中，類似于“49家餐飲店中44家油煙直排”這樣從數(shù)字看就比較“觸目驚心”的污染問題還有不少。例如，“德州市德城區(qū)太平街綜合樓有20多個地下室，常年積水1米多，有惡臭”；“樂陵市共有從事運營殯儀車37輛，其中，道路交通手續(xù)齊全的有8輛，未注冊登記的4輛，涉嫌存在污染問題的25輛”......百姓反映的問題被轉(zhuǎn)辦核實后，基本上都在第一時間得到了解決。  

趙先生平時在濟南工作，每到周五晚上，坐火車回淄博的家中，看望妻子和孩子。他告訴記者：“以前到了淄博，一下火車就能聞到一股農(nóng)藥味兒，現(xiàn)在完全沒有了，感謝環(huán)保督察組。”  

之前舉報噪音擾民，曾被要求自我“克服”  

經(jīng)統(tǒng)計，從中央第三環(huán)保督察組向我省轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報件前十五批省及各市分布情況來看，涉及濟南市的最多，達590件，排在第二位的是臨沂市，為299件。  

其中，根據(jù)交辦問題基本情況，濟南市市中區(qū)七賢街道辦事處文莊公共租賃住房，1號樓東50米，建筑工地夜間施工（山東泉景建筑有限公司綠地國際第四期項目），噪聲擾民。2017年5月份打12345、16039，市中區(qū)城管執(zhí)法局要求舉報人克服，國土資源局回復(fù)有手續(xù)，要求舉報人理解。  

經(jīng)調(diào)閱12345和16039熱線相關(guān)工作記錄，今年5月份，市中區(qū)城市管理局聘用制協(xié)管員在回復(fù)舉報人投訴過程中存在言語不當(dāng)?shù)男袨�。區(qū)城市管理局針對該問題，已對當(dāng)事人做出辭退處理。  

還有舉報爛尾樓內(nèi)自置燃煤鍋爐供暖，廢氣直排的。根據(jù)交辦問題基本情況，濟南市長清區(qū)大學(xué)路明珠摩爾城，居民樓一樓安裝鍋爐進行集體供暖，廢氣直排，無污染防治設(shè)施。  

經(jīng)調(diào)查核實，長清區(qū)大學(xué)路明珠摩爾城明珠公寓屬于爛尾樓，一直未交付使用，市政配套設(shè)施不完善，天然氣、暖氣管道均未接入。有部分業(yè)主提前入住，一單元部分業(yè)主為解決冬季取暖問題，于2016年8月自發(fā)湊錢購買了一臺0.5噸燃煤鍋爐，無任何審批手續(xù)，無污染防治設(shè)施。2016年11月投入使用，2017年2月停止使用�，F(xiàn)場檢查時鍋爐已拆除，未發(fā)現(xiàn)燃煤及爐渣存放情況。  

據(jù)了解，長清區(qū)政府責(zé)成文昌街道辦事處根據(jù)市政府《關(guān)于深入推進“小散亂污”企業(yè)、燃煤小鍋爐和低空排煙設(shè)施整治工作的通知》要求對燃煤鍋爐進行取締，截至2017年8月15日，燃煤鍋爐已拆除，現(xiàn)場已清理完畢。  

此外，有市民舉報稱，濟南市槐蔭區(qū)槐村街九號院四號樓一單元，有住戶常年把中藥渣子倒在房頂，刺鼻氣味影響附近居民，滋生蟲蟻污染環(huán)境。  

經(jīng)調(diào)查核實，槐村街九號院四號樓一單元502居民因前期開中醫(yī)門診，私自傾倒中藥渣在樓頂，產(chǎn)生異味擾民。  

槐蔭區(qū)營市街街道辦事處工作人員表示：“已對當(dāng)事人進行了批評教育，要求當(dāng)事人今后不再出現(xiàn)類似問題，同時安排人員對藥渣雜物進行了全面清理，共清運垃圾300袋、合計36立方米。”  

大氣和水污染問題接近半數(shù)  

而從中央第三環(huán)保督察組向我省轉(zhuǎn)辦群眾信訪舉報件前十五批污染類型分布情況來看，大氣污染問題和水污染問題加起來，占了總和的接近一半兒。其中，大氣污染問題有1367件，水污染問題有1195件。  

根據(jù)交辦問題基本情況，青島市平度市華東石墨加工廠將大量含酸廢水直排地下，造成地下水嚴重污染。  

經(jīng)查，屬實。華東石墨廠按照相關(guān)環(huán)評批復(fù)在廢水排放口設(shè)置流量計量裝置和在線監(jiān)測裝置，因在線監(jiān)測設(shè)備輸出端與平度市環(huán)保局監(jiān)控平臺的輸入端不相融，故未與該平臺聯(lián)網(wǎng)，該企業(yè)廢水排放口的流量計量裝置和在線監(jiān)測裝置未能正常運轉(zhuǎn)，廢水排放監(jiān)測數(shù)據(jù)未能被平度市環(huán)保局監(jiān)控。  

2016年3月份以來，平度市環(huán)保局白沙河環(huán)保所多次對華東石墨廠開展污染源現(xiàn)場監(jiān)察，工作中均發(fā)現(xiàn)該企業(yè)流量計量裝置和在線監(jiān)測裝置未能正常運轉(zhuǎn)，執(zhí)法人員對此未依法開展調(diào)查并予以處理，同時亦未向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，該企業(yè)存在的上述問題至今未被糾正。  

據(jù)了解，平度市環(huán)保局已于今年7月12日責(zé)令該廠停產(chǎn)，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)；今年8月16日已對該廠斷水、斷電；平度市云山鎮(zhèn)對擅自增加的設(shè)備實施拆除，計劃于8月31日前完成。  

今年8月17日平度市環(huán)保局對該廠批建不符的違法行為下達了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令其改正違法行為，恢復(fù)原狀；并于同日下達了《環(huán)境違法行為聽證告知書》，擬對該廠給予20萬元處罰。此外，責(zé)任人被處理情況為，黨內(nèi)警告1人，誡勉談話1人。  

如今，“環(huán)保欽差”進駐山東的時間已經(jīng)過去了一半多。8月25日，記者從環(huán)保部獲悉，根據(jù)督察安排，第四批8個中央環(huán)保督察組正在陸續(xù)開展下沉地市督察，并繼續(xù)受理人民群眾的環(huán)境信訪舉報。下沉地市督察時間10天左右，通過深入現(xiàn)場，重點調(diào)查核實省級層面督察聚焦的突出環(huán)境問題，并抽查核實群眾反映的突出問題或重復(fù)舉報問題的查處整改情況。

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