美麗宜居的烏海市濱河新區(qū)郝銀泉攝  

2016年，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市共收獲275個藍天，空氣質(zhì)量達標率75.1%，與2015年相比提高11.2個百分點，優(yōu)良天數(shù)增加47天。天更藍了、水更清了、空氣更清新了，這是烏海人的共同感受。  

成績的取得來之不易，烏海市把生態(tài)環(huán)境保護提高到前所未有的高度來認識，堅定不移地推進綠色化發(fā)展，“烏海藍”正在成為一張亮麗的城市新名片。  

2016年，烏海市組織實施大氣環(huán)境綜合整治項目767個，完成245個煤矸石自燃點治理、76家煤矸石堆場規(guī)范化整治、194處排土場自燃治理和18處煤層自燃治理；開展24家露天煤礦73個排土場修復(fù)工作，完成16個礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項目；全市143個在產(chǎn)企業(yè)粉末狀物料堆場封閉治理、停產(chǎn)企業(yè)粉末狀物料堆場清理、重點產(chǎn)塵工段封閉治理等項目全部完成；全市46家洗煤企業(yè)245處357.64萬平方米煤矸石自燃點全部完成治理；淘汰燃煤小鍋爐177臺，完成年度任務(wù)的125.5%。一場又一場漂亮的環(huán)保戰(zhàn)役，讓人居環(huán)境改善了，一項項重要舉措的實施，使曾經(jīng)飽受污染之苦的烏金之海，實現(xiàn)了水上新城的靚麗轉(zhuǎn)身。  

多措并舉,齊抓共管,改天換地寫春秋  

烏海因煤而興、因煤而建，在發(fā)展過程中形成了以能源、化工、建材、鋼鐵冶金為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)在支撐地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，難以避免的導(dǎo)致能源消耗高、污染物排放總量大等大氣環(huán)境問題。而由于身處戈壁腹地，生態(tài)環(huán)境脆弱，沙塵天氣較多，受地質(zhì)地貌、氣候條件等因素的影響，工業(yè)煙塵、粉塵、揚塵污染成為影響烏海市大氣環(huán)境最主要的污染源。  

為此，烏海市下定決心，向大氣污染宣戰(zhàn)，把加強大氣環(huán)境綜合整治作為重大政治任務(wù)，多措并舉，狠抓落實。制定了《烏海市及周邊區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃》，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，將區(qū)域大氣污染防治納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要。  

千里山工業(yè)園區(qū)不再審批建設(shè)化工項目，烏達工業(yè)園區(qū)和海南西來峰工業(yè)園區(qū)新建項目必須符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求。全市3個工業(yè)園區(qū)的207家工業(yè)企業(yè)建立了管理臺賬。  

《烏海及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》明確，通過重點環(huán)境問題整治，組織實施減排和治理工程，加大監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法力度，到2016年底確保企業(yè)超標排放、無組織排放、原煤散燒、礦區(qū)渣土、揚塵、矸石自燃等治理取得明顯成效；通過實施區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、環(huán)境總量控制和行業(yè)控制、優(yōu)化工業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等措施，使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量逐年改善，力爭用3年左右時間實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，到2020年底實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。  

為進一步深化重點行業(yè)工業(yè)污染治理，烏海市積極推進電力企業(yè)超低排放改造，鞏固焦化企業(yè)脫硫除塵提標改造治理成果，組織實施部分焦化企業(yè)脫硝改造工程，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放；加強日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，對不能穩(wěn)定達標排放企業(yè)，依法堅決采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等強制措施。  

在開展礦區(qū)綜合環(huán)境治理方面，烏海市鞏固矸石自燃治理成果，組織開展煤層自燃治理工作。同時，實施移動源污染防治、禁止煙煤散燒、礦區(qū)燃煤鍋爐淘汰、建筑工地規(guī)范化整治、道路硬化、道路降塵、舊城拆遷改造、清潔能源供應(yīng)、裸露地表綠化、重點區(qū)域環(huán)境綜合整治10項面源污染治理工程，加快煤矸石處置場、固廢處置場建設(shè)，最大限度減少面源污染。  

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，循環(huán)發(fā)展，碧水藍天不是夢  

面對礦區(qū)環(huán)境綜合治理、大氣污染、水污染、工業(yè)廢物排放等繁重的環(huán)境綜合治理任務(wù)，烏海市利用自治區(qū)大力推進烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控契機，一方面通過引進延伸產(chǎn)業(yè)鏈重點項目減少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染存量，同時發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)控制環(huán)保增量，通過實施光伏新能源產(chǎn)業(yè)、科普教育和戶外體驗等綠色產(chǎn)業(yè)，加大礦區(qū)環(huán)境綜合治理力度，大力推進大氣污染、水污染治理。  

在位于千里山工業(yè)園區(qū)的陜汽烏海新能源專用汽車有限公司裝配車間，工人們正在加緊組裝新能源重型卡車。“隨著國家加大節(jié)能環(huán)保整治力度，新能源車在市場上越來越受歡迎，特別是在京津冀等霧霾重點治理地區(qū)銷量不錯，目前年產(chǎn)銷量已經(jīng)穩(wěn)定在2000輛以上，今年公司產(chǎn)銷目標為3000輛，前景十分可觀。”公司副總經(jīng)理李隨江說。  

據(jù)了解，這家新公司圍繞日用工業(yè)品運輸、港口運輸、危險品運輸細分市場，不斷在產(chǎn)品“輕量化、低能耗、高可靠性”上下功夫，通過創(chuàng)新制造出一批不同類型的牽引車，獲得市場青睞。而烏海作為一座以資源為基礎(chǔ)的工業(yè)城市，傳統(tǒng)煤化工和氯堿化工始終是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代裝備制造業(yè)的出現(xiàn)對烏海市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。為此，烏海積極打造以陜汽為龍頭的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，先后引進20多家圍繞陜汽做配套服務(wù)的裝備制造業(yè)中小企業(yè)，初步實現(xiàn)了現(xiàn)代裝備制造業(yè)集約化、集群化發(fā)展，成為烏海市守住發(fā)展底線的重要舉措。  

在積極培育新動能，大力發(fā)展汽車、煤機、化機及零部件等特色裝備制造產(chǎn)業(yè)，抓好光伏電站、抽水蓄能電站建設(shè)的同時，烏海市還努力支持企業(yè)加強技術(shù)改造，提升傳統(tǒng)動能，加快焦炭氣化示范項目建設(shè)，推動煤焦產(chǎn)業(yè)向天然氣、液化天然氣等清潔燃料領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，并依托科技創(chuàng)新，加快氫等離子體煤制乙炔技術(shù)工業(yè)示范項目、北京神霧煤化科技40萬噸聚乙烯多聯(lián)產(chǎn)示范項目等重大轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)，實現(xiàn)資源的清潔高效集約利用。  

烏海市嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)準入規(guī)定，對未通過評估審查的項目一律不予批準，從源頭上控制污染、保障安全。在烏達工業(yè)園區(qū)，內(nèi)蒙古家景鎂業(yè)有限公司30萬噸甲醇項目即將完成建設(shè)。這一項目總投資7.86億元，以園區(qū)焦化企業(yè)的焦爐氣為生產(chǎn)原料，通過先進工藝生產(chǎn)甲醇，既實現(xiàn)了焦炭行業(yè)的清潔生產(chǎn)，又延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了產(chǎn)品附加值，讓傳統(tǒng)煤焦化等行業(yè)通過先進工藝實現(xiàn)綠色發(fā)展。  

生態(tài)立市，綠色品質(zhì)，美麗與發(fā)展共贏  

烏海市地處沙漠交匯處，干旱少雨，風(fēng)大沙多，曾經(jīng)全市荒漠化土地面積占國土面積比重達60%。干燥的氣候和高頻率的沙塵天氣，對烏海市及周邊地區(qū)人們的生產(chǎn)生活造成了嚴重影響。  

為徹底遏制扭轉(zhuǎn)這一局面，烏海市高度重視植樹造林、防沙治沙工作，將生態(tài)建設(shè)作為最大的民心工程來做。  

組織實施了天然林保護、退耕還林、三北防護林四期和野生動植物保護與自然保護區(qū)建設(shè)等國家林業(yè)重點工程，并陸續(xù)啟動實施了甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)、京藏高速公路、海勃灣區(qū)東山、烏達區(qū)西山、海南區(qū)環(huán)城綠化、海勃灣水利樞紐庫區(qū)西岸防護林等一批地方重點林業(yè)生態(tài)工程。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間烏海市用于造林綠化的資金達40多億元，年均投入綠化資金近10億元，占同期財政總支出的12%。巨大的投入換來的是烏海市的生態(tài)環(huán)境明顯改善，建成區(qū)綠化覆蓋率由2010年的34.5%提高到42.2%，人均公園綠地面積達到19.7平方米，全市森林覆蓋率由建市初期的1.3%提高到20%以上。并實現(xiàn)了荒漠化面積和沙化土地面積雙減少，創(chuàng)造了“綠進沙退”的奇跡。烏海市先后躋身全國綠化模范城市和國家園林城市。  

烏海市生態(tài)建設(shè)的經(jīng)濟效益也逐漸顯現(xiàn)。積極推廣“公司帶基地，基地連農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，拉動以葡萄、蓯蓉、育苗、花卉和生態(tài)旅游為主的林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育了一批林沙產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成了以葡萄、梭梭、育苗、生態(tài)旅游為主的林沙產(chǎn)業(yè)基地10萬畝，推動了生態(tài)建設(shè)和林沙產(chǎn)業(yè)的互促共贏。  

烏海正在煥發(fā)出生態(tài)文明建設(shè)的價值魅力，在綠色發(fā)展之路上鏗鏘邁步。在外地工作的烏海人回到家鄉(xiāng)后，無不感嘆烏海變了，昔日黃沙漫天的西部煤城已成往事。登上烏海之巔的甘德爾山向四周眺望，層層綠色已浸染半山，遠處波瀾壯闊的烏海湖與蔚藍的天空融為一色，城區(qū)之中，公園綠地星羅棋布，綠意盎然。烏海市正把綠水青山變成金山銀山，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的綠色銀行。趙曉坤  

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