經(jīng)廣東省委、省政府同意，廣東省政府辦公廳近日正式印發(fā)《廣東省大氣污染防治強化措施及分工方案》（以下簡稱《強化方案》）。  

《強化方案》在落實國家《大氣污染防治行動計劃》及《廣東省大氣污染防治行動方案（2014~2017年）》的基礎(chǔ)上，提出了工業(yè)源治理、移動源治理、面源治理、污染天氣應對和政府部門責任5方面18條強化措施。  

《強化方案》明確，全省空氣質(zhì)量排名由季度公布調(diào)整為月度公布，并增加空氣質(zhì)量變化程度排名。  

取締“散亂污”寫進首條  

在工業(yè)源治理方面，《強化方案》將依法取締“散亂污”企業(yè)納入首條位置，提出各地要對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“散亂污”企業(yè)，于2017年9月底前制定專項整治方案，建立企業(yè)清單，明確整治措施和整治時限，分類施治，開展專項取締行動。  

《強化方案》還對一些高排放的工業(yè)行業(yè)提出了監(jiān)管要求。如積極推進中國石油化工股份有限公司廣州分公司搬遷；廣州、佛山、東莞、肇慶、江門等空氣質(zhì)量不達標城市要對行政區(qū)域內(nèi)火電、化工、陶瓷、玻璃、造紙等重污染行業(yè)和揮發(fā)性有機物行業(yè)開展全面清查，制定并實施淘汰退出方案，開展城市交界處工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園的環(huán)境連片綜合整治；珠三角及清遠不再新建陶瓷廠（新型特種陶瓷項目除外），現(xiàn)有陶瓷廠要推廣使用天然氣；推進全省服役到期或服役時間較長及位于城市建成區(qū)的燃煤電廠的優(yōu)化整合和淘汰。  

明確公交純電動化時間表  

在移動源治理方面，《強化方案》在政策推廣新能源汽車基礎(chǔ)上，進一步強調(diào)公共交通純電動化，并首次對廣州、深圳、佛山提出具體的推廣時限。  

其中，深圳市要在2017年實現(xiàn)公交純電動化，2020年實現(xiàn)出租車（含網(wǎng)約車）純電動化；廣州、佛山市2017年起更新或新增的公交車應全面實現(xiàn)純電動化，力爭2020年底實現(xiàn)公交純電動化；珠三角其他城市更新或新增的公交車中，純電動公交車比例不低于90%。  

珠三角地區(qū)更新或新增的出租車中，純電動出租車比例不得低于70%且逐年提高5個百分點，其余30%全部使用新能源汽車，不得使用燃油車。各地要合理調(diào)控機動車保有量，嚴格網(wǎng)約車環(huán)境準入，開展中心城區(qū)、郊區(qū)、邊遠地區(qū)非電動公交車梯度淘汰工作。  

廣東將繼續(xù)提升油品和機動車排放的標準�！稄娀桨浮诽岢觯崆皩嵤C動車國六排放標準。加快車用成品油品質(zhì)升級，比國家要求時間提前供應國六車用汽、柴油，明確車用汽油蒸汽壓全年不得超過60千帕；珠三角地區(qū)提前實施機動車國六排放標準。  

揚塵控制將納入地方性法規(guī)  

在面源治理方面，廣東省將進一步強化揚塵污染、飲食油煙、露天焚燒的污染控制。  

《強化方案》提出，制定《廣東省揚塵控制管理辦法》等，推動制定揚塵控制地方性法規(guī)。城市建成區(qū)施工工地應安裝揚塵視頻監(jiān)控設(shè)備，確保落實施工現(xiàn)場圍蔽、砂土覆蓋、路面硬化、灑水壓塵、車輛沖凈、場地綠化6個100%防塵措施，并實施泥頭車全封閉運輸，加大對施工單位揚塵違法行為處罰力度提出要求。  

《強化方案》提出，城市建成區(qū)飲食服務業(yè)爐灶應使用燃氣、電等清潔能源。2017年年底前，所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂應安裝高效油煙凈化設(shè)施，大型餐飲業(yè)戶加裝油煙在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備，確保油煙凈化設(shè)施正常使用。  

《強化方案》強調(diào)全面禁止露天焚燒。嚴厲查處露天焚燒農(nóng)林廢棄物、工業(yè)廢棄物和垃圾的違法行為，引導公眾自覺減少燃放煙花爆竹，倡導文明祭祀。  

城市通風廊道寫進政策文件  

為強力推進重點區(qū)域污染整治，《強化方案》提出，禁止城市通風廊道上新建高層建筑群。  

“這是城市通風廊道首次被寫進廣東環(huán)保政策。”廣東省環(huán)保廳大氣處相關(guān)負責人解釋，污染物擴散既受水平輸送的影響，也受垂直輸送的影響，前者主要指風，后者主要指混合層的高度（一般來說秋冬季節(jié)混合層的高度較低，空氣擴散條件就較夏季差），所以《強化方案》中提出“通風廊道禁止新建高層建筑群”。各地政府將在對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、評估等環(huán)節(jié)確保這項工作的實施，環(huán)保部門也將通過規(guī)劃環(huán)評等措施，推進政策落實。  

《強化方案》首次對廣東空氣質(zhì)量未達標的城市明確了達標期限——上年未達標城市須于次年6月底前公布空氣質(zhì)量達標規(guī)劃，明確達標期限和具體措施，達標期限不能遲于2020年。對工作責任不落實、項目進度滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量改善未達到年度考核目標的地區(qū)和部門，按規(guī)定予以約談問責。

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