浙江省內(nèi)于今年5月查獲一起最大洋垃圾走私案，抓獲犯罪嫌疑人5名，走私物品為電解鋁陽(yáng)極炭塊殘極

在過(guò)去特定的發(fā)展階段，有一部分進(jìn)口原料的固體廢物在彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源短缺方面發(fā)揮了一定作用。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，進(jìn)口可用作原料的固體廢物暴露出不少問(wèn)題，污染了環(huán)境，損害了群眾的身體健康，尤其是洋垃圾問(wèn)題，已經(jīng)到了人人喊打的地步。

近日舉行的環(huán)保部例行發(fā)布會(huì)上，環(huán)保部國(guó)際合作司司長(zhǎng)郭敬介紹了中國(guó)在環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作方面的工作進(jìn)展。針對(duì)近期引發(fā)社會(huì)關(guān)注的“洋垃圾”問(wèn)題，郭敬回應(yīng)稱(chēng)：2017年底之前，中國(guó)將禁止進(jìn)口廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織原料、釩渣等24類(lèi)固體廢物。

不法商人夾帶走私洋垃圾

據(jù)郭敬介紹，在過(guò)去特定的發(fā)展階段，有一部分進(jìn)口原料的固體廢物在彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源短缺方面發(fā)揮了一定作用。“但是隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，進(jìn)口可用作原料的固體廢物暴露出不少問(wèn)題，污染了環(huán)境，損害了群眾的身體健康，尤其是洋垃圾問(wèn)題，已經(jīng)到了人人喊打的地步。”

他表示，一些國(guó)家通過(guò)多種方式將固體廢物轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，有的甚至是非法出口。“我們必須看到國(guó)內(nèi)國(guó)外都有一些的不法商人為了自己的利益非法進(jìn)口、夾帶走私洋垃圾，造成不少環(huán)境問(wèn)題，必須進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊查處。”

已經(jīng)向WTO進(jìn)行通報(bào)

對(duì)此，今年4月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。“會(huì)議指出，要以維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進(jìn)口管理制度，分行業(yè)、分種類(lèi)制定禁止固體廢物進(jìn)口的時(shí)間表，分批分類(lèi)調(diào)整固體廢物進(jìn)口管理目錄，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政的手段大幅度減少進(jìn)口固體廢物的數(shù)量，同時(shí)我們國(guó)內(nèi)要加強(qiáng)固體廢物回收利用管理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。也正是為此，我們先行將環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)很高、群眾反映十分強(qiáng)烈的廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織原料、釩渣等24類(lèi)固體廢物禁止進(jìn)口，并根據(jù)WTO有關(guān)透明度義務(wù)的要求，在相關(guān)委員會(huì)項(xiàng)下進(jìn)行了通報(bào)。”郭敬說(shuō)。

河北等地查出數(shù)量較大洋垃圾

環(huán)保部此前通報(bào)，近兩年的環(huán)境執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，一些進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)規(guī)模小、污染嚴(yán)重，污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境違法行為較為突出，增加了區(qū)域環(huán)境污染負(fù)荷，也給個(gè)別地區(qū)造成了嚴(yán)重環(huán)境污染。公開(kāi)報(bào)道顯示，近兩年，河北、深圳、廈門(mén)、南京等多地都查出數(shù)量較大的“洋垃圾”走私案。

因此，環(huán)保部自今年7月1日起，用一個(gè)月時(shí)間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，檢查是否存在轉(zhuǎn)讓固體廢物進(jìn)口許可證及非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等違法行為。據(jù)環(huán)保部最新通報(bào)，截至7月17日，環(huán)保部各檢查組共檢查企業(yè)1162家，對(duì)751家企業(yè)提出立案處理處罰建議，占檢查企業(yè)總數(shù)的65%。

海關(guān)總署今年重點(diǎn)打擊走私“洋垃圾”

北青報(bào)記者昨天從海關(guān)總署獲悉，從今年初開(kāi)始，全國(guó)海關(guān)已經(jīng)展開(kāi)了為期一年的打擊走私“國(guó)門(mén)利劍2017”聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，其中一項(xiàng)稽查重點(diǎn)就是針對(duì)走私“洋垃圾”。

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)我國(guó)多地海關(guān)都查獲過(guò)走私洋垃圾案件。上個(gè)月，汕頭海關(guān)在汕頭、深圳、廣州、惠東等多地同時(shí)開(kāi)展查緝行動(dòng)，一舉摧毀一個(gè)利用他人固體廢物進(jìn)口許可證，走私廢塑料、廢五金等固體廢物進(jìn)境的犯罪網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙，現(xiàn)場(chǎng)查扣廢塑料、廢五金2000多噸。這也是該關(guān)成立以來(lái)查獲的最大一宗廢物走私案。同樣是上個(gè)月，濟(jì)南海關(guān)隸屬淄博海關(guān)在對(duì)一批進(jìn)口造紙?jiān)蠈?shí)施查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其中混有大量雜物，當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行封存。經(jīng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步檢疫確認(rèn)，該批進(jìn)口貨物不符合《固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》，最終對(duì)這73.9噸超標(biāo)造紙?jiān)限k理退運(yùn)手續(xù)，3個(gè)40尺集裝箱超標(biāo)造紙?jiān)媳煌嘶爻隹趪?guó)。近日廈門(mén)海關(guān)還查獲一起洋垃圾走私案，海關(guān)關(guān)員查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，廈門(mén)某公司申報(bào)進(jìn)口的“牛皮革”均為紅褐色和棕黃色的條狀牛皮角料，并無(wú)形狀規(guī)整的整張牛皮。經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，這些牛皮邊角料屬于我國(guó)禁止進(jìn)口類(lèi)固體廢物，共計(jì)16.16噸。

文/本報(bào)記者邢穎張欽供圖/東方IC

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中國(guó)企業(yè)走出去如何防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

在昨天的發(fā)布會(huì)上，郭敬表示，中國(guó)不斷加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家合作，學(xué)習(xí)借鑒生態(tài)環(huán)保先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。目前，環(huán)保部正著手建設(shè)生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，支持“一帶一路”國(guó)家綠色發(fā)展。

據(jù)他介紹，“這個(gè)平臺(tái)總體的定位是支持沿線國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)綠色貿(mào)易、綠色投資和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建設(shè)成一個(gè)信息交流的旗艦式窗口，要建成知識(shí)和技術(shù)的分享平臺(tái)和共享平臺(tái)，建成信息支撐和決策支持平臺(tái)，推動(dòng)‘一帶一路’沿線國(guó)家的惠益共享”。

談及中國(guó)企業(yè)走出去的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，郭敬表示，2013年，環(huán)保部和商務(wù)部共同發(fā)布了《對(duì)外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》，指導(dǎo)走出去的中國(guó)企業(yè)遵守當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2016年年底，環(huán)保部、發(fā)改委、商務(wù)部又聯(lián)合發(fā)布《履行企業(yè)環(huán)境責(zé)任，共建綠色“一帶一路”》的倡議，保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

郭敬表示，近年來(lái)，中國(guó)相關(guān)企業(yè)的對(duì)外投資合作里面，企業(yè)環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)不斷增加，很多項(xiàng)目獲得了當(dāng)?shù)卣兔癖姷母叨瓤隙ā?/p>

比如，中方企業(yè)承建的印度古德洛爾燃煤電站項(xiàng)目，2016年獲得印度推進(jìn)規(guī)模發(fā)電基金會(huì)頒發(fā)的環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)。中方負(fù)責(zé)建設(shè)的巴基斯坦薩希瓦爾燃煤電站項(xiàng)目，二氧化硫和氮氧化物的排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)氐呐欧艠?biāo)準(zhǔn)。中方承建的中國(guó)白俄羅斯工業(yè)園一期市政基礎(chǔ)設(shè)施污水處理站，今年5月剛完工，是白俄羅斯處理能力最強(qiáng)、處理工藝最先進(jìn)的污水處理站。文/本報(bào)記者邢穎

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