治理大氣污染應(yīng)建立三項機(jī)制
為有效治理大氣污染,地方政府除了應(yīng)建立符合地方實際的防治污染通則和落實細(xì)則外,還要形成專業(yè)人員保障機(jī)制、實時響應(yīng)機(jī)制、督導(dǎo)反饋和壓力傳導(dǎo)機(jī)制。
近幾年,全國部分地方尤其是京津冀地區(qū)霧霾頻發(fā),引發(fā)社會關(guān)注。治霾成為這些地方政府的工作重點和難點。筆者認(rèn)為,地方政府除了應(yīng)建立符合地方實際的防治污染通則和落實細(xì)則外,還要形成3個機(jī)制,督促相關(guān)部門形成合力,精準(zhǔn)治理大氣污染。
一是專業(yè)人員保障機(jī)制。大氣污染防治任務(wù)較重的部門應(yīng)建立精干的專業(yè)化團(tuán)隊,根據(jù)實際情況在本系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)干部專職輔助分管領(lǐng)導(dǎo)開展環(huán)保工作,保證每天都有專業(yè)人員在崗,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位相關(guān)科室推進(jìn)污染防治工作,并可隨時響應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急。
二是實時響應(yīng)機(jī)制。為保障大氣污染防治工作的及時調(diào)度與反饋,可建立大氣污染防治攻堅指揮微信群,納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、新聞媒體等。環(huán)保局負(fù)責(zé)每日研判污染形勢,提出管控建議,經(jīng)市攻堅辦認(rèn)可,各單位按建議落實。各級督查人員應(yīng)督查落實情況并及時反饋通報,實現(xiàn)快速調(diào)度,多部門聯(lián)動。研判信息和各部門的調(diào)度、指令、督導(dǎo)、監(jiān)督及落實情況可在微信群發(fā)布,相互學(xué)習(xí)促進(jìn)。通過利用網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)精準(zhǔn)定位污染源,科學(xué)合理制定治理方案,精細(xì)化落實行動,做到靶向治理,提高溝通及工作效率。
三是督導(dǎo)反饋和壓力傳導(dǎo)機(jī)制。將黨委和政府兩辦督查室的督政,市攻堅辦的專業(yè)督導(dǎo),行業(yè)主管部門的內(nèi)部督導(dǎo)情況進(jìn)行反饋,確保各項措施真正落實。由市攻堅辦督查室派專人記錄各責(zé)任單位的防治措施落實情況,定期統(tǒng)計匯總,嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法,激發(fā)內(nèi)生動力,推動持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
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