“嘉陵江（廣元段）鉈超標(biāo)事件應(yīng)急響應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)有力、決策正確、行動(dòng)果斷，是應(yīng)對(duì)區(qū)域環(huán)境污染的成功案例。”環(huán)境保護(hù)部對(duì)四川在此次應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作中的表現(xiàn)給予了肯定。  

5月5日~11日，嘉陵江（廣元段）發(fā)生鉈超標(biāo)事件，嚴(yán)重威脅群眾飲水安全和正常生產(chǎn)生活。經(jīng)過(guò)快速反應(yīng)、果斷決策、科學(xué)處置，5月11日，廣元市政府宣布終止嘉陵江廣元段突發(fā)鉈污染事件應(yīng)急處置狀態(tài)。  

目前，環(huán)境保護(hù)部已責(zé)成陜西省政府有關(guān)部門(mén)成立調(diào)查組，對(duì)嘉陵江流域鉈超標(biāo)事件進(jìn)行調(diào)查追責(zé)。肇事企業(yè)陜西省漢中市寧強(qiáng)縣燕子砭鎮(zhèn)漢中鋅業(yè)銅礦有限責(zé)任公司有關(guān)人員已被控制，事件正在深入調(diào)查中。  

快速反應(yīng)、果斷決策，迅即停止取水、啟動(dòng)備用水源  

5月5日22時(shí)25分，四川省環(huán)保廳接到廣元市環(huán)保局電話報(bào)告：飲用水水源地西灣水廠鉈超標(biāo)4.1倍，同時(shí)對(duì)川陜界監(jiān)測(cè)斷面5月4日地表水例行監(jiān)測(cè)留存水樣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，鉈超標(biāo)10.1倍。  

在接到報(bào)告后，四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文第一時(shí)間作出安排，要求立即開(kāi)展應(yīng)急加密監(jiān)測(cè)；會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉重企業(yè)開(kāi)展排查工作；妥善處置，確保人民群眾飲水安全；并指派副巡視員姚東升帶領(lǐng)工作組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)處置工作。  

事發(fā)后，四川省委副書(shū)記、省長(zhǎng)尹力，省委副書(shū)記鄧小剛、副省長(zhǎng)楊洪波等領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，均要求“確保生活用水安全，徹查并切斷污染源”，為處置工作指明了方向。  

5月6日凌晨3時(shí)，省環(huán)保廳工作組一到達(dá)廣元市，就立即與廣元市委市政府一起組織專(zhuān)家研究。  

需不需要停止取水、啟動(dòng)備用水源？廣元市水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)提出多種意見(jiàn)和方案，以尋求最優(yōu)方案。  

“必須把人民群眾生命安全放在首要位置，停止取水、啟動(dòng)備用水源是最好的解決方式。”省環(huán)保廳工作組敢于擔(dān)當(dāng)，提出明確建議。在來(lái)不及請(qǐng)示環(huán)境保護(hù)部的情況，省環(huán)保廳協(xié)助廣元市解決了第一個(gè)問(wèn)題。  

根據(jù)工作組建議，廣元市委市政府決定，停止西灣水廠取水，并啟動(dòng)應(yīng)急水源供水；采取上游調(diào)水稀釋?zhuān)掠坞娬炯哟笮购榱康扔行Т胧�，加快污染水體流動(dòng)和稀釋?zhuān)话才攀泄簿譅款^、市環(huán)保局配合，沿嘉陵江流域川陜界監(jiān)測(cè)斷面上游，全面排查污染源。  

事后證明，這些措施及時(shí)、有效。  

5月7日18時(shí)，廣元市恢復(fù)正常供水。  

沖破干擾迷霧，追溯污染來(lái)源  

“必須要盡快找到污染源，不然就很難取證，也不知道這枚‘定時(shí)炸彈’什么時(shí)候還會(huì)爆炸。”在確保群眾飲水安全的同時(shí)，省環(huán)保廳工作組迅速又把精力放在尋找“元兇”上。  

在發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)后，廣元市在省環(huán)保廳的指導(dǎo)下，第一時(shí)間組織人員對(duì)其境內(nèi)進(jìn)行全面排查，并組織人員對(duì)嘉陵江上游進(jìn)行取樣。根據(jù)多次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，省廳工作組會(huì)同廣元市初步判定，此次污染為輸入性污染。在初步確定本次污染源不在廣元境內(nèi)后，四川方面及時(shí)通報(bào)陜西省漢中市政府，要求其開(kāi)展溯源排查。  

6日12時(shí)，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心副主任馮曉波率環(huán)境保護(hù)部工作組抵達(dá)廣元后，立即聽(tīng)取事件處置情況匯報(bào)，及時(shí)組織川、陜兩省有關(guān)地方政府及環(huán)保部門(mén)召開(kāi)事件應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。  

推進(jìn)會(huì)上，陜西省有關(guān)人員表示，省境內(nèi)17個(gè)斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，污染源不在陜西境內(nèi)，并提出本次事件存在人為投毒、污染物包裝袋入江等可能，建議由公安部門(mén)調(diào)查。但依據(jù)排查情況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及專(zhuān)家意見(jiàn)，省環(huán)保廳工作組用數(shù)據(jù)說(shuō)話，排除了人為投毒等可能性，明確提出污染來(lái)自陜西境內(nèi)，并請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部牽頭組織專(zhuān)家制定排查方案、組織聯(lián)合調(diào)查組對(duì)兩省河段進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，直至找到污染源。  

最后，環(huán)境保護(hù)部決定采納四川建議，并組織兩省聯(lián)合調(diào)查，對(duì)嘉陵江上游陜西省寧強(qiáng)縣轄區(qū)20公里范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面排查，并根據(jù)污染特征，重點(diǎn)調(diào)查冶煉、洗選等涉重金屬企業(yè)和尾礦庫(kù)。  

5月7日上午，姚東升帶隊(duì)再次對(duì)廣元境內(nèi)河段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)四川廣元境內(nèi)無(wú)鉈污染源。經(jīng)過(guò)連續(xù)兩個(gè)晝夜的排查，在環(huán)境保護(hù)部、省環(huán)保廳和廣元市三方努力下，5月8日，初步查明污染源為陜西省漢中市寧強(qiáng)縣燕子砭鎮(zhèn)漢中鋅業(yè)銅礦有限責(zé)任公司。  

為了鎖定證據(jù)，坐實(shí)案件，結(jié)合實(shí)際情況，調(diào)查組分成專(zhuān)家組、調(diào)查組和監(jiān)測(cè)組進(jìn)入廠區(qū)，進(jìn)行深度調(diào)查。按照專(zhuān)家組的指導(dǎo)意見(jiàn)，監(jiān)測(cè)組共采集17個(gè)監(jiān)測(cè)樣品（包含原料、洗選渣、電解液、尾渣、外排廢水等）�，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組對(duì)涉事企業(yè)基本情況、生產(chǎn)情況、排污情況、周邊環(huán)境情況進(jìn)行了深入調(diào)查，對(duì)附近村民進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，對(duì)反映的可疑點(diǎn)逐一進(jìn)行了排查。  

5月9日，污染事件發(fā)生后的第四天，聯(lián)合調(diào)查組最終認(rèn)定肇事企業(yè)為漢中鋅業(yè)銅礦有限公司。主要是由于5月2日～3日寧強(qiáng)縣境內(nèi)出現(xiàn)降水天氣，引發(fā)這家企業(yè)生產(chǎn)廢渣高濃度含鉈污水集中溢流外排，入河所致。  

能征能戰(zhàn)，監(jiān)測(cè)立頭功  

“監(jiān)測(cè)立了頭功！”在確定漢中鋅業(yè)銅礦有限公司為本次嘉陵江（廣元段）鉈污染事件的唯一涉案企業(yè)后，馮曉波對(duì)廢寢忘食、夜以繼日的監(jiān)測(cè)人員表示了感謝。  

而在此次應(yīng)急處理中，姚東升體會(huì)最深的是，此次事件能快速解決主要依賴(lài)于先進(jìn)的設(shè)備、高素質(zhì)的監(jiān)測(cè)人員、合理布局的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及科學(xué)的專(zhuān)家研判。“短短兩天內(nèi)就能從百公里流域、上千家企業(yè)中，找到污染源線索并最終鎖定，監(jiān)測(cè)發(fā)揮了很大的優(yōu)勢(shì)，也是最大的亮點(diǎn)。”  

據(jù)了解，在整個(gè)事件處置和污染排查過(guò)程中，四川共出動(dòng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)人員2000余人（次），車(chē)輛300余輛（次），監(jiān)測(cè)取樣600余份，行程3萬(wàn)余公里，監(jiān)測(cè)報(bào)告76期。監(jiān)察和監(jiān)測(cè)人員不眠不休工作在一線，尤其是部分同志“連軸轉(zhuǎn)”，持續(xù)工作40個(gè)小時(shí)，也沒(méi)有喊一聲累。  

在確保群眾飲用水安全、切斷污染源后，于會(huì)文又把目光聚焦到了廣元段下游，安排姚東升帶領(lǐng)工作組繼續(xù)前往南充市進(jìn)行指導(dǎo)實(shí)施預(yù)警監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化輿情監(jiān)控，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。  

5月11日，廣元市政府宣布終止嘉陵江廣元段突發(fā)鉈污染事件應(yīng)急處置狀態(tài)。

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