泰安市深入實施大氣污染治理，強化監(jiān)管，從源頭治污減排，推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善。圖為泰安市環(huán)保局局長喬建博（右二）帶隊檢查縣（市、區(qū)）大氣污染防治工作。靳啟茂攝  

◆本報通訊員王斌姜強  

大氣污染防治是全面建成小康社會的一項重要舉措，事關(guān)全局、事關(guān)民生，難度大，任務(wù)重。近年來，山東省泰安市通過成立藍天工程指揮部，建立部門統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推進大氣治理“十大行動”，嚴格督導(dǎo)考核，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全市環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善。  

2016年，泰安市藍天白云天數(shù)較去年同比增加20天，重污染以上天數(shù)比上年同期減少10天。今年1月~4月，泰安市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例同比改善16.2%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居山東省內(nèi)陸城市第一位。  

1成立藍天工程指揮部  

部署落實重點任務(wù)100余項  

圍繞大氣污染治理，泰安市成立市政府分管副市長任指揮長，29個部門為成員單位的市藍天工程指揮部，大力實施工業(yè)達標(biāo)提升、城市揚塵治理、燃煤鍋爐淘汰等“十大行動”，全面打響減煤、抑塵、控車、除味、增綠等“五大戰(zhàn)役”，推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量大幅度改善。  

泰安市藍天工程指揮部充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，去年聯(lián)合市政府督查室開展專項督查5次，部署落實重點任務(wù)100余項，印發(fā)通報17期；建立聯(lián)席會議制度，召開部門大型聯(lián)席會議1次，小型聯(lián)席會議10余次，空氣質(zhì)量分析會50余次，全市部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制基本形成。  

作為京津冀及周邊地區(qū)城市之一，泰安市高度重視區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，嚴格落實中央、省《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》文件精神，并結(jié)合全市實際，反復(fù)征求各縣（市、區(qū)）政府、管委會及市直有關(guān)部門意見后，制定印發(fā)《泰安市〈京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案〉實施細則》，涉及市直部門20個，制定重點任務(wù)27項，細化任務(wù)110余項，保障措施5項。  

為確保完成各項目標(biāo)任務(wù)，泰安市自我加壓，力爭“任務(wù)數(shù)量、工作要求”雙提高，“完成時限、排污總量”雙下降，全面做到動員部署到位、措施落實到位、督查檢查到位、問效追責(zé)到位。  

2對癥下藥控煤減排  

淘汰燃煤小鍋爐680余臺  

根據(jù)與南開大學(xué)聯(lián)合開展的大氣污染源解析成果和大氣環(huán)境質(zhì)量年際、月際變化分析，泰安大氣污染屬于典型的煤煙型污染。為此，泰安市堅持以環(huán)保倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進綠色發(fā)展，降低燃煤污染，減少污染排放，妥善應(yīng)對重污染天氣。  

2016年，泰安市結(jié)合劃定的高污染燃料禁燃區(qū)，累計淘汰燃煤小鍋爐680余臺。今年，泰安將全面實施燃煤小鍋爐清零計劃，9月底前基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。開展散煤清潔化治理，組織12家潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)保爐具制造企業(yè)參加集中宣傳活動，對儲煤場地進行集中整治，共摸排儲煤場地833處，取締清理508處，取締清理經(jīng)營攤點488處。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，累計關(guān)停小火電39.8萬千瓦，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤173.9萬噸；全市新能源裝機1685.6兆瓦，占全部電力裝機31.4%，新能源消費占比7.8%，新能源產(chǎn)業(yè)走在全省前列。煤炭消費減量替代取得較大成效，2016年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量為1560萬噸，比2012年下降19.9%。  

為打好污染負荷削減戰(zhàn)，泰安市深入推進治污減排，對轄區(qū)內(nèi)“小散亂污”企業(yè)進行全面摸底排查，分行業(yè)建立管理臺賬，逐企業(yè)明確取締時間，10月底前基本完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。扎實推進超低排放改造，去年完成5臺10萬千瓦以上燃煤機組超低排放改造任務(wù)，今年將繼續(xù)對現(xiàn)役44個燃煤機組、21臺燃煤鍋爐實施超低排放改造。  

實施揮發(fā)性有機物治理，去年完成治理項目48個，今年10月底前將全面完成重點行業(yè)治理任務(wù)及化工行業(yè)首輪泄漏檢測與修復(fù)工作。廣泛開展窯爐綜合整治，去年分類整治各類窯爐177個，今年將繼續(xù)鞏固并擴大窯爐專項整治成果，建立長效機制，防止死灰復(fù)燃。  

泰安市積極應(yīng)對冬春季等大氣污染嚴重時段，市政府組織修編應(yīng)急預(yù)案，新修增加藍色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，調(diào)整、細化應(yīng)急響應(yīng)措施，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性，要求各級各部門嚴格按照預(yù)案實施應(yīng)急措施，確保企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)減排、各類揚塵控制、城區(qū)街道保潔灑水等應(yīng)急響應(yīng)措施落實到位，實現(xiàn)“削峰降速”。  

3加大督查考核力度  

整改問題1000余個  

為強化督導(dǎo)考核，提升隊伍工作積極性，泰安市每年年底對各縣（市、區(qū)）超低排放、VOCs治理、燃煤小鍋爐關(guān)停、違法“小散亂污”企業(yè)取締等重點任務(wù)進行綜合考核，在完成時間節(jié)點對完成情況進行單項考核，排出名次，全市通報。  

今年，泰安市藍天工程指揮部加大督查力度，尤其是對地方政府的約談力度，凡工作不實、措施不力、進展不快、效果不好的，一律約談；凡未按期完成治理任務(wù)的，一律建議市政府對責(zé)任單位和人員進行問責(zé)，嚴肅處理區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及市直有關(guān)部門大氣污染防治不作為、慢作為及責(zé)任不落實的行為，全力扭轉(zhuǎn)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、久拖不決的不正之風(fēng)，全面提高隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力。  

截至目前，泰安市共約談地方政府5次，涉及空氣質(zhì)量反彈、重點任務(wù)進展緩慢及污染物超標(biāo)排放等內(nèi)容，有力推動了大氣污染防治責(zé)任落實。  

在重污染天氣應(yīng)對方面，泰安市也不斷加強督導(dǎo)檢查，組織開展為期3個多月的大督查行動，市藍天工程指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，全市上下聯(lián)動、16各部門相互協(xié)調(diào)、多線作戰(zhàn)，督查點位1052個，整改問題1000余個，集中解決了一批制約全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善的突出問題。

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