全面圍剿劣V類水要走群眾路線
水環(huán)境治理關(guān)乎民生和社會建設(shè)。劣V類水剿滅戰(zhàn)在溫州各地如火如荼開展的當(dāng)下,瑞安市塘河辦主任助理黃春翔認(rèn)為,應(yīng)立足“民資、民力、民辦、民營、民享”,通過政府“有形之手”與市場“無形之手”共同發(fā)力,引導(dǎo)群眾爭做治水踐行者。
一是借助民間組織抱團(tuán)治水。全民治水是民心所向,是溫州建立健全治水長效機(jī)制的題中之意。應(yīng)充分發(fā)揮群團(tuán)組織、民間組織、村級組織的作用,組建各類公益環(huán)保協(xié)會、治水護(hù)水志愿服務(wù)隊、企業(yè)家治水基金會、專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)等,發(fā)動各界為“剿劣”獻(xiàn)策出力,讓群眾真正從治水中有獲得感、幸福感。
千難萬難,依靠群眾就不難。如2013年6月,瑞安塘下開全國之先河,建立鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)協(xié)會。2015年3月,溫州成立“治水公益聯(lián)盟”,由相關(guān)職能部門、社會組織及治水專家組成,形成全社會參與的治水平臺。組織開展“草根”治水,改變了過去污染治理中“政府主動、群眾被動”的狀態(tài),把“政府單兵作戰(zhàn)”變?yōu)?ldquo;全民集體參戰(zhàn)”,也走出一條全民發(fā)動、凝聚民心、發(fā)揮民力的治水新路。
二是把河(段)長制真正落到實處。近年溫州各地積極探索河長制,把整治保護(hù)河道的責(zé)任落實到人,成效顯著。但是,也有一些地方的河長制徒有虛名、流于形式。因此,必須建立嚴(yán)格的考評和監(jiān)督機(jī)制。具體建議有:實行分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問責(zé),并在每段“垃圾河、黑臭河”岸邊豎起“河長公示牌”;經(jīng)常組織人大代表、政協(xié)委員、市民監(jiān)督團(tuán)等開展聯(lián)合督查,通報督查結(jié)果,把治水評判權(quán)交給群眾;引導(dǎo)企業(yè)自主包干治水護(hù)水,負(fù)責(zé)相關(guān)河道及沿線道路保潔工作。
三是鼓勵新一屆村兩委班子成為治水鐵軍。要充分發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用,把治水一線作為村干部考核的主戰(zhàn)場,把治水作為新班子戰(zhàn)斗力的試金石,將治水細(xì)化到村級組織日常工作中。比如,可通過實施“一份倡議書、一場集體承諾、一個軍令狀、一個黨員公約、一次志愿行動”的“五個一”機(jī)制,引導(dǎo)村干部擼起袖子打好治水攻堅戰(zhàn)。
四是以基層人大代表聯(lián)絡(luò)站為平臺,發(fā)動省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表巡查河道,并把代表聯(lián)絡(luò)站作為開展主題活動的主陣地,充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站調(diào)研視察平臺、聯(lián)系群眾平臺、輿論宣傳平臺、獻(xiàn)計獻(xiàn)策平臺、對接監(jiān)督平臺的作用,確保監(jiān)督視角分門別類、全面覆蓋。尤其要加強(qiáng)鎮(zhèn)級代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè),引導(dǎo)代表勇于發(fā)聲,起到宣傳員、示范員、監(jiān)督員、戰(zhàn)斗員的作用。
群眾滿意是檢驗治水成效的標(biāo)準(zhǔn),也是全民治水的出發(fā)點和落腳點。問政于民、問計于民、問需于民,讓群眾治水中擁有更多的參與權(quán)、建議權(quán)與監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)上下同欲、全民治水,將有力推動剿滅劣V類水這場攻堅戰(zhàn),讓夢里水鄉(xiāng)早日變?yōu)楝F(xiàn)實。
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