四川省廣元市自去年啟動(dòng)城市黑臭水體綜合整治工程以來，目前已完成5條黑臭水體的治理。圖為整治后的韓家溝。白彧豪攝 

◆中國(guó)環(huán)境報(bào)通訊員張厚美  

漫步四川省廣元市南河濕地公園，看到的景象讓人眼前一亮。抬頭，映入眼簾的是青青的群山；低頭，看到的是清澈見底的南河水面泛起的層層碧波，數(shù)十只白鷺在河中嬉戲……  

這是廣元市城區(qū)治理黑臭水體改善水環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)縮影。  

■治理取得啥效果？  

19條黑臭水溝已治理5條  

廣元鳳凰駕校至原娃哈哈廠路段，是環(huán)衛(wèi)工人韓仁開8年來每天都要走的一段路。  

這段路上的韓家溝是他的一塊心病。然而，多年以前，韓家溝水又清又凈，還有魚蝦活動(dòng)。  

“如今，山上流下來的水又臟又臭，聞著就惡心，戴口罩也不行。”韓仁開告訴記者，因?yàn)樗疁仙嫌斡叙B(yǎng)豬場(chǎng)和宰牛場(chǎng)，兩邊又都是沒有化糞池的居民自建房，雨水、污水管網(wǎng)不分離，再加上附近村民經(jīng)常隨手扔垃圾，這條溝臭氣熏天，不僅韓仁開受不了，周邊居民也怨聲載道。  

2016年，廣元將城區(qū)黑臭水體治理作為民生大事之一，對(duì)全市排查出需要治理的56條黑臭水溝，按照輕重緩急，確定了市城區(qū)首批實(shí)施治理的19條黑臭水溝，韓家溝就是其中之一。  

去年4月，韓仁開發(fā)現(xiàn)，路上開來了好幾臺(tái)挖掘機(jī)，很快就把整條溝里面的淤泥、污水全部清理干凈。“聽說還給居民建了化糞池，雨水污水管網(wǎng)等設(shè)施全部分開鋪。”韓仁開說，現(xiàn)在他再也不用每天戴著口罩上班了。  

自全面啟動(dòng)黑臭水體治理工作以來，廣元市城區(qū)共完成嘉陵江鐵橋上游浩口村溝、小吳家浩溝、韓家溝、王家溝，兩江口以上部分的萬源溝5條溝道的治理工程。還有育才溝等8條溝正在綜合治理之中，長(zhǎng)灘河等4條溝已完成招標(biāo)，王家溝、孟家溝正在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)。  

“廣元市委、市政府下大力氣，把幾十年的臭水溝都治理干凈了。從此，我們就告別了生活在臭水溝周邊的日子。”家住上西街道辦皇澤寺社區(qū)的嚴(yán)碧華感慨地說。  

“今年7月，城區(qū)首批19條黑臭水體治理工作將完成。屆時(shí)，市城區(qū)棲鳳湖就可以達(dá)到Ⅱ類以上水質(zhì)，白龍湖、亭子湖將完成各項(xiàng)治理措施，嘉陵江廣元段包括各條支流可以穩(wěn)定保持Ⅱ類以上水質(zhì)。那樣，廣元的水無疑就是干凈的水。”在近日召開的全市環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”工作會(huì)上，廣元市委副書記、市長(zhǎng)鄒自景擲地有聲地說。  

■黑臭水溝怎么治？  

政府直接投資精細(xì)化施工  

廣元市環(huán)保局會(huì)同市水務(wù)、住建部門對(duì)市城區(qū)周邊大小水溝進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，同時(shí)對(duì)市城區(qū)黑臭水體的名稱、起始邊界、水體類型、面積和長(zhǎng)度、所在區(qū)域、黑臭級(jí)別、水質(zhì)現(xiàn)狀（透明度、溶解氧、氨氮）、責(zé)任人、達(dá)標(biāo)期限進(jìn)行了公示。  

“水體黑臭是城市水環(huán)境中最為突出的問題，不僅破壞人居環(huán)境，也嚴(yán)重影響城市形象。要加快治理，提升人民群眾生產(chǎn)生活水平。”鄒自景指出。  

“要精細(xì)化施工，不僅要清淤干凈徹底，管道埋設(shè)堅(jiān)固密封，高程控制合理，同時(shí)，還要把支管延伸到小區(qū)，特別是各居民點(diǎn)，保證污水全部接入管網(wǎng)。”去年8月11日，廣元市副市長(zhǎng)葉長(zhǎng)春實(shí)地調(diào)研韓家溝、小吳浩溝、浩口村溝、王家溝黑臭水體治理工程推進(jìn)情況，對(duì)黑臭水體治理工作進(jìn)行再安排部署。  

黑臭水體治理資金保障是關(guān)鍵。廣元去年市級(jí)地方一般公共預(yù)算收入只有約16.4億元，完成19條黑臭水溝的治理，需要投入8.43億元，基本上占了財(cái)政收入的一半。對(duì)一個(gè)集中連片貧困地區(qū)、地震重災(zāi)區(qū)、革命老區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)“四區(qū)合一”的典型地區(qū)來說，無疑是巨額投入。  

為此，廣元完善多元化投入機(jī)制，按照政府直接投資模式實(shí)施。擬申報(bào)專項(xiàng)建設(shè)基金1.68億元，擬向銀行申請(qǐng)中長(zhǎng)期貸款5億元，地方財(cái)政資金投入1.75億元。目前，已落實(shí)資金兩億元。  

“回龍河以上部分（包括南河）2017年3月底完成；周家溝2017年3月底完成；曾家橋、屈家壕2017年3月底完成；王家溝、孟家溝2017年7月底完成。”廣元市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)趙廷延告訴記者。  

據(jù)了解，焦家溝、雪峰溝、水柜溝、金柜溝、育才溝、向家溝、馬家溝治理工程已于近日復(fù)工建設(shè)，累計(jì)完成排污管道埋設(shè)長(zhǎng)度約6000米，清淤6萬立方米，疏通現(xiàn)有排污管道1500米。  

“死水可能要活了。”家住上西街道辦女皇社區(qū)的居民韓武環(huán)就盼望著這次治理工程能讓死水“脫胎換骨”。  

■生活污水哪里去？  

擴(kuò)容污水處理廠來“消化”  

“黑臭在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在排口，核心在管網(wǎng)”。記者在嘉陵江流域（廣元段）水環(huán)境綜合治理（黑臭水體）工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)文件上看到，韓家溝綜合治理工程包括工程治理、生態(tài)治理、日常治理。其中，工程治理包括建設(shè)管網(wǎng)及配套設(shè)施、化糞池（沼氣池），河底清淤等內(nèi)容；生態(tài)治理包括攔水蓄水、建人工生態(tài)濕地等內(nèi)容；日常治理包括建攔污柵、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容。  

這就意味著原來的分散排污要進(jìn)行集中處置。今后，所有治理溝周邊的生活污水全部都要進(jìn)入城市污水處理廠處理。  

那么，城市及周邊黑臭水溝附近的生活污水進(jìn)入管網(wǎng)后，面對(duì)“大水漫灌”，城市污水處理能力能“接招”嗎？  

據(jù)廣元市住建局供排水中心主任王朝學(xué)介紹，廣元將對(duì)廣元大一污水處理廠進(jìn)行技改提標(biāo)升級(jí)，出廠水要求在2020年達(dá)到一級(jí)A標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)；廣元首創(chuàng)水務(wù)第二污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)能擴(kuò)容建設(shè)，達(dá)到日處理能力10萬噸。到2020年市城區(qū)城市污水處理率達(dá)到95%以上。  

2016年，廣元大一污水處理廠實(shí)施了鼓風(fēng)機(jī)房及配電房搬遷、提升泵站改造、老舊設(shè)備更換等技改項(xiàng)目，解決了鼓風(fēng)機(jī)房噪聲污染、提升泵站江水倒灌等問題。廣元首創(chuàng)水務(wù)第二污水處理廠二期項(xiàng)目已完成可行性研究報(bào)告等工作，即將開工建設(shè)。  

此外，結(jié)合廣元到昭化區(qū)、廣元至昭化鎮(zhèn)、則天北路改造等重大項(xiàng)目，進(jìn)行排水設(shè)施配套建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城中村、老城和上西等老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等片區(qū)的污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造，保證了市城區(qū)排水管網(wǎng)及配套設(shè)施的安全運(yùn)行。今年，改擴(kuò)建排污干支次管道約300公里，正常維護(hù)維修排污管網(wǎng)200公里。  

“廣元市通過PPP項(xiàng)目方式，與四川綠山生物科技有限公司合作，在昭化區(qū)建成了污泥處理廠，目前正在就具體合作相關(guān)事宜進(jìn)行洽談。”廣元市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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