霧霾等大氣污染問題已成為社會關(guān)注的熱點問題，各地都在積極采取措施加以應(yīng)對。河北省廊坊市2013年至2015年曾持續(xù)3年在全國74個霧霾重點監(jiān)測城市中處于倒排前十名，2016年在氣象條件不利的情況下，通過平時真管、真干、真整、真治，啟動應(yīng)急響應(yīng)時真防、真控、真停、真限、真獎、真罰，實現(xiàn)了年度“退出倒排前十”的治霾工作目標(biāo)。廊坊的實踐證明，治理污霾不僅需要堅定必勝的信心，更需有真督真罰的措施作激勵。  

黨政同責(zé)，以上率下。為確保“退出前十”目標(biāo)的實現(xiàn)，廊坊市委、市政府把大氣污染防治擺在全局工作的突出位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)緊緊抓在手上，強力調(diào)度指揮，形成一套黨政同責(zé)、長抓不懈的工作機制。一是雷打不動堅持每周調(diào)度制度。從2016年初開始，廊坊市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每周五在大氣辦指揮平臺主持召開全市大氣污染防治“掛圖作戰(zhàn)”視頻調(diào)度會，分析形勢、通報問題，對各縣（市、區(qū)）、市直部門的工作逐一點評排隊。對工作落后的，不留情面，嚴(yán)肅批評，并責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場做出檢查和整改承諾。每次會議的嚴(yán)肅性都讓各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部臉紅、出汗，切實感到大氣污染防治工作不力、排名落后就是失職瀆職，由此層層形成“抓一把手”和“一把手抓”的壓力傳導(dǎo)機制。二是關(guān)鍵時期實行每日調(diào)度制度。每次應(yīng)對重污染天氣期間，廊坊市委、市政府都堅持每日調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度。市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常不分晝夜到一線督導(dǎo)巡查，組織發(fā)動各級干部包村、包片、包企業(yè)，嚴(yán)格落實各項管控措施，現(xiàn)場解決突出問題。工作到深夜，調(diào)度到凌晨，親力親為敢擔(dān)當(dāng)，成為市縣鄉(xiāng)各級干部抓工作落實的常態(tài)。去年12月，環(huán)境保護部督查組到廊坊市督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)措施落實工作，參加了廊坊市凌晨調(diào)度會，對廊坊市各級干部真抓、真干、真拼命的工作精神給予充分肯定。三是日常工作采取隨時調(diào)度制度。建立“藍天行動”微信群，市縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組骨干成員全部入群，第一時間發(fā)布信息、共享信息，第一時間通報問題、發(fā)布指令，第一時間回應(yīng)反饋、緊抓落實，形成了上下貫通、橫向協(xié)同、指揮靈便的全天候調(diào)度平臺。  

剛性督考，嚴(yán)肅問責(zé)。為切實推進大氣污染防治各項舉措落實到位，廊坊市進一步完善督導(dǎo)考核、追責(zé)問責(zé)機制。一是督導(dǎo)持續(xù)加力。由市委組織部牽頭，選派處級干部帶隊組成12個大氣污染防治工作督導(dǎo)組，駐縣開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，堅持以問題為導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題多少作為工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，每天在廊坊日報和廊坊電視臺通報，揭丑亮短，僅12月份一個月就發(fā)布了1462個問題。與此同時，市紀(jì)委成立3個督察問責(zé)組，深入大氣污染防治工作基層一線，全面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，持續(xù)加大督導(dǎo)力度、密度和頻次，采取約談、通報、問責(zé)等形式，嚴(yán)肅處理行動遲緩、不較真、不負(fù)責(zé)、敷衍應(yīng)付的黨員干部，確保督出實效、問出實情、責(zé)出干勁。二是將督導(dǎo)結(jié)果納入考核。市委組織部把大氣污染防治工作納入到各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，嚴(yán)格落實“一票否決”制度，對防治不力、工作不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，限制評先評優(yōu)和提拔使用。三是實施分片排名獎懲。針對廊坊市各縣（市、區(qū)）不同情況，制定空氣質(zhì)量考核獎懲辦法，全市分北中南三片實行排名，對每天各片倒排第一的縣（市、區(qū)）公開通報；對連續(xù)3天倒排第一的，由縣（市、區(qū)）長向市長當(dāng)面做出檢查；連續(xù)一周倒排第一由縣（市、區(qū)）委書記在每周大氣污染防治工作調(diào)度會議上做出檢查。每月對各片最后一名給予2000萬元預(yù)警處罰，連續(xù)兩月排名最后的落實處罰，主要負(fù)責(zé)人在市級媒體向全社會做出公開檢查和整改承諾。去年先后對7個縣（市、區(qū)）給予預(yù)警處罰，兩個縣（市、區(qū)）落實罰款2000萬元。  

強力造勢，創(chuàng)建氛圍。一是強化普法宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、微信、短信等方式，廣泛深入開展“兩法一條例”和大氣污染防治科學(xué)知識宣傳，發(fā)放各類宣傳資料100余萬冊，通過積極正面輿論引導(dǎo)，最大限度地贏得群眾的理解和支持。二是強化攻堅動員。召開全市大氣污染攻堅戰(zhàn)動員誓師大會，推廣基層村街治霾經(jīng)驗，動員市縣鄉(xiāng)村四級開展群防群控，使企業(yè)停限產(chǎn)、機動車限行等措施得到順利實施。市縣領(lǐng)導(dǎo)深入一線，深入村街，與基層干部群眾點對點、面對面地溝通交流，一級帶著一級干，一級做給一級看，在全市形成向污染宣戰(zhàn)的強大聲勢和良好氛圍。三是強化問題曝光。通過新聞發(fā)布會，重點發(fā)布曝光企業(yè)停產(chǎn)不到位、違法排污、加油站銷售劣質(zhì)油、各類露天焚燒、違規(guī)使用散煤等方面的問題，全年通報、曝光各類環(huán)境問題5000余個，對違法排污行為形成了有力震懾。

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