12月22日，球墨鑄鐵工廠。已于12月27日停產(chǎn)。新京報記者 覃澈 攝

一場突如其來的霧霾改變了濟南上萬人的生活和命運。

2016年12月19-21日，濟南遭遇今冬最嚴(yán)重霧霾。市區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI急劇飆升，17處監(jiān)測站中有14處AQI達(dá)到500，空氣質(zhì)量爆表。

如此程度的重污染天氣上一次出現(xiàn)，還是三年前的2013年1月份。

霧霾侵城，市民怨聲載道，長期空氣質(zhì)量指數(shù)全國倒數(shù)前十的尷尬，逼迫著濟南以“壯士斷腕”之態(tài)整頓重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，舉全市之力開始治霾。重拳之下，水泥、鑄造、磚瓦窯等行業(yè)除承擔(dān)民生外全部停產(chǎn)；燃煤發(fā)電機組（含自備電廠）除承擔(dān)居民供暖任務(wù)的機組外，未達(dá)到超低排放的全部停產(chǎn)；東部老工業(yè)區(qū)加大搬遷改造力度。

據(jù)央廣網(wǎng)報道，截至12月20日，山東全省已有1767家企業(yè)被停產(chǎn)，1399家企業(yè)被限產(chǎn)，停工工地2036家。

盡管重拳整治重工業(yè)可能會讓治霾工作迅速見效，但值得深思的是，這個以第二產(chǎn)業(yè)聞名的城市，為何會主動向自己賴以生存的經(jīng)濟命脈“動刀”？而被停工搬遷的企業(yè)背后，近萬工人生活遭遇變化，他們又該何去何從？

濟南重工業(yè)治理工作拉開帷幕

“泉城廣場不見了！”

12月19日，一張濟南市區(qū)航拍圖成為當(dāng)?shù)鼐用裎⑿排笥讶Φ臒衢T話題。照片里黃黑色的霧霾如同帳篷般將濟南牢牢罩住，市中心標(biāo)志性建筑物泉城廣場幾近“消失”。

齊魯醫(yī)院呼吸科過道上排滿長龍，受霧霾天氣影響，“空氣質(zhì)量過差導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)、鼻炎等疾病發(fā)病率比平時多出一倍，尤其是未成年人。”齊魯醫(yī)院呼吸科一位主治醫(yī)師向新京報記者介紹說。

快遞員張偉不斷地給客戶打致歉電話，受霧霾高速路封路影響，其負(fù)責(zé)配送歷下區(qū)部分街道的快遞貨物無法準(zhǔn)時到貨。

空氣質(zhì)量持續(xù)惡化。12月19日晚，濟南部分區(qū)域AQI悄無聲息地逼近400；20日下午，除跑馬嶺、商職學(xué)院、藍(lán)翔技校三處監(jiān)測站點外，全市17處監(jiān)測站中其余14處AQI達(dá)到500。環(huán)境空氣中首要污染物為細(xì)顆粒物（pm2.5），空氣質(zhì)量指數(shù)級別為重度污染。

據(jù)濟南當(dāng)?shù)孛襟w報道，濟南常年霧霾封城的主要源頭為燃煤、揚塵、工業(yè)生產(chǎn)和機動車排放。其中燃煤占比27%，揚塵占比24%，工業(yè)生產(chǎn)占比18%，機動車排放占比15%，其他排放占比16%。

一時間，這個城市被推至輿論的風(fēng)口浪尖。

12月21日上午，濟南市大氣污染和交通擁堵治理工作會議召開。“等著風(fēng)吹、靠周邊城市幫忙、怨地形地貌”會上，濟南市委副書記、代市長王忠林用“等、靠、怨”三個字直指濟南相關(guān)部門在治霾方面的不作為。“霧霾不是一種自然現(xiàn)象，而是一種人為現(xiàn)象！人為現(xiàn)象就需要人為解決。”會后出臺了《濟南市深入推進(jìn)“十大行動”加強大氣污染治理十大措施》，其中最關(guān)鍵一條：明令山鋼集團、庚辰鑄造、藍(lán)星石油按時完成調(diào)整或搬遷。

接到要求停產(chǎn)電話的陳岳在濟南經(jīng)營著一家小水泥廠，其告訴新京報記者，水泥行業(yè)節(jié)能減排是每年底濟南治霾的“固定項目”，但往年配合檢查，還能間歇性開工，而如今“停產(chǎn)3個月”的通知讓他第一次感到無所適從。

不獨水泥行業(yè)，整個濟南重工業(yè)都在進(jìn)入寒冬。一場針對濟南重工業(yè)治理行動就此展開。

鋼鐵油企背負(fù)造霾的“原罪”

12月22日，新京報記者輾轉(zhuǎn)來到歷城區(qū)。這是濟南傳統(tǒng)燃煤鍋爐最集中的區(qū)域，位于城市東部，被當(dāng)?shù)厥忻窳?xí)慣性稱為“東部老工業(yè)區(qū)”。在這片僅有23平方公里的土地上，聚集著山東濟鋼、山東球墨鑄鐵管廠、庚辰鋼鐵廠等90多家重工業(yè)企業(yè)。

“這里是全濟南重工業(yè)最集中的區(qū)域。”濟鋼工人宋林（化名）無比唏噓。“如今隨著濟南治霾，這些工廠要么停產(chǎn)，要么搬遷。再也看不到當(dāng)初人流如織的場景了。”

2015年9月，濟南市環(huán)保局組織對濟鋼廠區(qū)開展了為期一個月的空氣質(zhì)量連續(xù)監(jiān)測，并對其污染貢獻(xiàn)進(jìn)行解析：常規(guī)污染物中，除臭氧外，濟鋼各項污染物濃度均大幅高于市區(qū)平均水平。其中，有毒有害有機物苯、甲苯的質(zhì)量濃度分別高于濟南市區(qū)的28.2倍、19.5倍，乙苯和二甲苯的質(zhì)量濃度高于濟南市區(qū)的30％~90％。

據(jù)齊魯晚報報道，數(shù)據(jù)顯示，如果沒有濟鋼的話，霧霾能夠在城市排名中提升3個名次。

為了解濟鋼搬遷以及濟南治霾等相關(guān)情況，12月28日，新京報記者打通山東濟鋼辦公室電話后，剛表明身份就被對方以“不了解情況”為由拒絕接受采訪。隨后，數(shù)次撥打山東濟鋼董秘遲才功手機，均無人接聽。

而與濟鋼有著同樣遭遇的，還有曾經(jīng)同為濟南重工業(yè)支柱的中國石化集團濟南煉油廠。

“住在煉油廠附近太危險了。”12月24日，當(dāng)記者來到濟南煉油廠附近時，周邊小區(qū)居民無一不希望其能盡快搬遷。

2013年底，濟南市消防安全委員會發(fā)布通知，點名6家重大危險源單位必須結(jié)合城市建設(shè)進(jìn)行搬遷，濟南煉油廠正是其中之一。

事實上，在歷城東部老工業(yè)區(qū)，還有十余個類似企業(yè)背負(fù)著造霾的“原罪”。其在污染排放上的逐漸惡化，以及“造霾能力”的日趨嚴(yán)重，也讓濟南徹底動了“壯士斷腕”的決心。

“我們并非一刀切，”一位不愿意透露姓名的當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T向新京報記者解釋，“但有些造污特別嚴(yán)重的企業(yè)，確實只有要求其停產(chǎn)或搬遷。”

截至記者發(fā)稿，東部老工業(yè)區(qū)在2016年已經(jīng)對33家企業(yè)完成改造，而濟鋼2號1750立方米的鍋爐也于8月初正式停產(chǎn)。

待遷鋼企員工打算開網(wǎng)約車謀生

“我們真舍不得濟鋼搬走。”2016年3月，濟南市長楊魯豫曾對媒體感慨。

正如工業(yè)增加值和生產(chǎn)總值一度占到歷城全區(qū)的68%和37%的濟鋼，東部老工業(yè)區(qū)中90余家大中型重工業(yè)企業(yè)，都曾為濟南帶來過無數(shù)的榮耀和驕傲。

“山東省第一爐鐵水和第一根球墨鑄鐵管就誕生在這里。”聊及以往輝煌，在山東球墨鑄鐵管廠工作了30年的高衛(wèi)國（化名）一臉自豪。

然而，當(dāng)新京報記者于12月21日來到球墨鑄鐵廠時，工廠大部分車間已經(jīng)停工，庫房里堆放著大量鋼管成品，幾輛大貨車正往來穿梭其中，將鋼鐵成品送出工廠。廠區(qū)花園也因植物搬遷原因被挖得四處是坑，狼藉滿地。

廠區(qū)公告欄上貼著搬遷通告，上面白紙黑字要求員工配合政策，不能造謠生事，下方蓋著工廠和當(dāng)?shù)嘏沙鏊r紅的公章�；顒又行拈T口拉著印有“鑄管搬遷才能獲得新生”的橫幅。幾位工人正圍著告示議論紛紛。

這個成立于1957年的企業(yè)，因近年造污過于嚴(yán)重，被數(shù)次勒令停產(chǎn)整改和罰款。依據(jù)濟南時報報道，按2014年國家發(fā)改委批復(fù)的東部老工業(yè)基地的搬遷方案以及2015年歷城區(qū)跟球墨鑄鐵廠簽訂的關(guān)停搬遷協(xié)議，墨球鑄鐵于2016年年底關(guān)停并搬至臨沂。

實際上，球墨鑄鐵管廠只是東部老工業(yè)區(qū)傳統(tǒng)重工企業(yè)的縮影。這個曾令濟南經(jīng)濟發(fā)展倚重的工業(yè)聚集區(qū)，如今隨著優(yōu)勢力量的日趨薄弱，被貼上了“高污染、高能耗、低附加值”的負(fù)面標(biāo)簽。

12月22日，高衛(wèi)國得知廠領(lǐng)導(dǎo)今天將開會討論搬遷后續(xù)工作，早早來到自己工作了20余年的山東球墨鑄鐵管有限公司廠區(qū)等候消息。

陰冷的晨霧里，幾個工人忙著把鋼鐵成品搬上�？吭谂缘拇筘涇嚕h(yuǎn)處的一臺高溫鍋爐正在將剩余的廢料燒成鐵塊，不停往外吐著濃煙。

所有人都察覺到氣氛不同往常。而與外界對球墨管廠搬遷決定一致叫好不同，廠區(qū)員工對搬遷未來充滿不安。

高衛(wèi)國說，“很早就得到搬遷通知，但因為啟動資金沒到位，一直照常施工。”“現(xiàn)在必須得搬走了。”他還告訴記者，按照公司規(guī)定，“愿意跟隨公司搬去臨沂的就去，不愿意去的就申請內(nèi)退。”去了臨沂，妻子能否找到新工作、孩子能否適應(yīng)環(huán)境都是問題，與家人商量后，55歲的高衛(wèi)國選擇了內(nèi)退。

“濟鋼工資越來越低。與其跟著四處瞎跑，還不如自己做事錢來得快些。”宋林也決定過段時間就去提交辭職信，他已作好開網(wǎng)約車謀生的打算。

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