從2000年試點(diǎn)推行垃圾分類至今，16年已過，成效甚微。究其原因，我認(rèn)為是中國(guó)還不具備垃圾分類的社會(huì)條件，缺位東西太多。  

首先，法治精神的缺失。法治社會(huì)的本質(zhì)不是法律條文有多少，而是公民能否自覺按法律辦事，是否對(duì)契約精神有足夠的尊重。縱觀我國(guó)歷史，封建社會(huì)時(shí)間太長(zhǎng)，培育契約精神的時(shí)間太短。很多人不懂遵守規(guī)范的重要性，垃圾分類這樣的“小事”，更不放在心上。  

其次，普世文化的缺失。文化是一個(gè)區(qū)域民族基于文化傳承形成的總體習(xí)慣，既包括生活習(xí)慣，也包括利益選擇等價(jià)值觀�？上У氖牵缃窈芏嗪玫奈幕趥鞒兄衼G失，唯利是圖的價(jià)值觀越來越受到認(rèn)可。人們?nèi)狈ψ晕壹s束，無法將個(gè)人利益與公共利益相統(tǒng)一，以至于在扔垃圾時(shí)，只會(huì)考慮個(gè)人區(qū)域的整潔。  

再次，垃圾管理邏輯的缺失。垃圾處理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)全周期管理過程，要從投放—運(yùn)輸—回收—處理各環(huán)節(jié)發(fā)力。在關(guān)鍵的第一環(huán)節(jié)，居民是第一責(zé)任人，但能做到的少之又少。曾見不少人抱怨：“運(yùn)輸車將分類垃圾桶混在一起拉走，我們分類還有什么用！”但大部分人都忘了，你扔出的垃圾是否真的分好類了？  

居民理所當(dāng)然不做垃圾分類的原因之一，是我們一直傳遞一種錯(cuò)誤觀念：垃圾是放錯(cuò)地方的資源。我們可以將垃圾資源化處理，但垃圾本身不能被稱作資源。居民不僅應(yīng)無條件進(jìn)行垃圾分類，還應(yīng)當(dāng)為垃圾處理付費(fèi)。因?yàn)槔幚硎?ldquo;燒錢”工程，美國(guó)、日本居民繳納的垃圾處理費(fèi)高達(dá)每個(gè)月300~500元人民幣。  

關(guān)于如何分類垃圾，政府缺乏“末端決定前端”意識(shí)。比如在日本，垃圾的末端處置方式以焚燒為主，前端的分類就圍繞這個(gè)方式進(jìn)行，首先分類可燃垃圾。我國(guó)由于受到飲食習(xí)慣影響，垃圾以含水量高的有機(jī)物廚余為主，所以首先應(yīng)當(dāng)決定的是在末端如何處理廚余，是厭氧還是好氧堆肥，是走飼料還是走肥料，不同的方式將決定不同的分類方法和重點(diǎn)。  

最后，教育的缺失。推行垃圾分類不需要一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，而要形成一種習(xí)慣。這種習(xí)慣的養(yǎng)成與從小的教育密切相關(guān)，應(yīng)當(dāng)從思想上潛移默化地影響，進(jìn)而改變一個(gè)人的生活方式、行為方式，甚至思維方式。從這個(gè)意義上說，垃圾分類問題更像一個(gè)哲學(xué)問題。  

等待時(shí)機(jī)成熟的過程很長(zhǎng)，僅教育缺失的補(bǔ)足，可能就需要幾代人的努力�，F(xiàn)在，我們可以先從后端環(huán)節(jié)的分類垃圾開始，慢慢過渡到垃圾分類。在我看來，垃圾分類和分類垃圾是完全不同的概念。前者是居民按政府要求和末端處置方式，自覺自愿付費(fèi)形成垃圾的分類投放；后者則指垃圾進(jìn)入終端之前，在適當(dāng)場(chǎng)所，使用分選設(shè)備和部分人工，實(shí)現(xiàn)混合垃圾的集中式分選，以降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。作為發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)階段，我國(guó)在垃圾處理的各方面都遠(yuǎn)不如歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，所以還不能向他們的標(biāo)準(zhǔn)看齊，而應(yīng)探索適合自己的方式。只有這樣，垃圾分類的推行才能更見效。

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