在城市建設(shè)中，水的問(wèn)題日益突出，內(nèi)澇、黑臭河等在全國(guó)各地不同程度存在，嚴(yán)重?fù)p害城市形象，影響生活品質(zhì)。  

因?yàn)槌梢驈?fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)，做好城市水文章不能一蹴而就，需要科學(xué)施策。在這方面，各級(jí)政府部門(mén)近年來(lái)開(kāi)展了一系列工作，包括建設(shè)海綿城市、整治黑臭水體、開(kāi)展城市“雙修”等。但要徹底解決問(wèn)題，還要持續(xù)行動(dòng)，不斷修復(fù)城市自然環(huán)境，完善城市功能設(shè)施，改善城市環(huán)境面貌。  

◆新華社記者凌廣志鄭瑋娜涂超華  

入冬以來(lái)，全國(guó)去往海南三亞的航班、列車(chē)開(kāi)始爆滿，三亞再度迎來(lái)旅游旺季。作為我國(guó)唯一的熱帶濱海旅游城市，去年起，三亞在全國(guó)率先開(kāi)展“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”試點(diǎn)工作，著力整治城市發(fā)展亂象，對(duì)久治不愈的“城市病”實(shí)施“根除術(shù)”。在這個(gè)過(guò)程中，城市管理能力得到提升，百姓共享優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的“獲得感”不斷增強(qiáng)。  

以“雙修”惠民，讓城市跟上民生腳步  

東岸濕地公園、紅樹(shù)林公園、豐興隆橋頭公園……三亞這兩年新建了6個(gè)大型公園，新增綠地287萬(wàn)平方米。新老9個(gè)公園與綠道、水系串聯(lián)，形成新的“一河九園”城市中心公園帶。綿延12公里的月川生態(tài)綠道，把三亞河、公園以及15個(gè)居民小區(qū)串聯(lián)起來(lái)，為主城區(qū)近8萬(wàn)居民提供了豐富的休閑空間。  

“不管是生態(tài)修復(fù)還是城市修補(bǔ)，三亞堅(jiān)持把民生放在首位，把城市作為整體公共產(chǎn)品來(lái)精心打造，直接受益者是百姓。”三亞市長(zhǎng)吳巖峻說(shuō)。通過(guò)將生態(tài)作為城市靈魂引入城市治理和規(guī)劃建設(shè)，三亞重構(gòu)城市生態(tài)空間，注重構(gòu)建山、水、林、田、湖、海、濕地等為一體的城市生態(tài)大格局，系統(tǒng)性地解決山體破壞、水系不暢、海岸侵占、城市綠化不足等問(wèn)題，讓百姓共享生態(tài)民生。  

據(jù)了解，通過(guò)新建污水管網(wǎng)、截污等措施，三亞河水質(zhì)已由Ⅴ類(lèi)提升到Ⅲ類(lèi)，沿河紅樹(shù)林生長(zhǎng)茂盛，白鷺等各種水鳥(niǎo)顯著增多。海棠灣和亞龍灣是三亞最優(yōu)質(zhì)的海灘，過(guò)去被高星級(jí)酒店圈占，現(xiàn)在正回歸公共本質(zhì)。今年3月起，海棠區(qū)從11家星級(jí)酒店收回被占公共用地，拆掉各種酒店自建設(shè)施，建設(shè)濱海步道。目前，海棠灣已建成18條通海廊道。  

已是第三次來(lái)三亞過(guò)冬的北京游客韓璐說(shuō)：“原來(lái)的三亞河水又黑又臭，現(xiàn)在臭味沒(méi)了，還有了魚(yú)，沿河兩岸的紅樹(shù)林里都是成群的白鷺。”  

河水變清，禿山復(fù)綠，公園成串，綠廊遍布，步道相連，成了今日三亞城市環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照，讓綠、讓路、讓景、讓海于民的承諾得以實(shí)現(xiàn)。  

以“雙修”轉(zhuǎn)型，提升城市治理能力  

“雙修”的變化讓市民和游客滿意度提高了，三亞市各級(jí)干部在這一整治城市發(fā)展亂象過(guò)程中，發(fā)生了三個(gè)方面的重要轉(zhuǎn)變：  

從經(jīng)濟(jì)掛帥到生態(tài)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政理念和政績(jī)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。許多干部自覺(jué)把追求綠色GDP、讓百姓享受優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境作為目標(biāo)，將注重民生作為責(zé)任和追求。比如，三亞黃金地段幾個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，因損害了生態(tài)環(huán)境的連續(xù)性，被改建成了公園；鳳凰路旁、虎豹嶺下，一處30畝地塊上規(guī)劃了兩棟20多層的房地產(chǎn)項(xiàng)目，但因破壞山體景觀，去年被果斷叫停，隨之改建為市民果園，成為市民休閑的好去處。  

從迷戀高樓大廈到以綠水青山為魂，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市內(nèi)涵和品質(zhì)認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變。在三亞，大部分干部對(duì)城市發(fā)展中犧牲生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題有了深刻反思，保生態(tài)就是保飯碗、保未來(lái)成為共識(shí)。為學(xué)習(xí)借鑒世界先進(jìn)城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，三亞還邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家講課，在當(dāng)?shù)馗刹恐虚_(kāi)展系統(tǒng)教育，革新傳統(tǒng)思想觀念。據(jù)了解，在主城區(qū)新修6個(gè)大型公園的基礎(chǔ)上，三亞計(jì)劃在2020年之前建成海坡公園、城市活力公園、南新公園等，實(shí)現(xiàn)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的目標(biāo)。  

從“面子”光鮮到“里子”強(qiáng)健，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)和治理方式的轉(zhuǎn)變。三亞不但在整治城市景觀上下功夫，還重點(diǎn)向地下、向城市運(yùn)行不暢的淤塞點(diǎn)、痛點(diǎn)發(fā)力，如整治三亞河污染、打擊違建、治理交通堵塞、建設(shè)管廊城市和海綿城市等。目前，三亞已重點(diǎn)新建各類(lèi)地下管網(wǎng)148.5公里，建成7.7公里長(zhǎng)的地下綜合管廊；大型綜合性公園豐興隆橋頭公園按照海綿城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，東岸濕地公園蓄水量達(dá)到83萬(wàn)立方米，將有效解決周邊城市主路段和周?chē)^(qū)的積水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”。

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