沱江流域七市攻堅治污 力爭到2020年達到Ⅳ類以上
為加大水污染治理力度,四川省再次打響沱江流域水污染防治攻堅戰(zhàn)。接下來,四川省將以“殲滅戰(zhàn)”的方式向劣Ⅴ類水體宣戰(zhàn),計劃投入600億元~800億元,選擇10條支流一對一突破,同時建立定期聯(lián)席會商機制,避免各市單打獨斗。力爭到2020年,岷江、沱江和嘉陵江干流及其一級支流絕大多數(shù)水體達到地表水Ⅳ類以上標準。具體來說,全省地表水優(yōu)良比例達到70%以上。
■現(xiàn)狀:沱江成為長江流域污染最嚴重的支流
“沱江流域沿岸工業(yè)集中,已經(jīng)成為全省水污染的最突出區(qū)域,也是四川省作為長江上游生態(tài)屏障最大的環(huán)境風險帶。”四川省環(huán)保廳副廳長、四川省污染防治三大戰(zhàn)役領導小組辦公室副主任李岳東介紹說,沱江流域一些主要水污染物排放量仍處于高位,劣Ⅴ類斷面占比較大,納入省政府考核的110個斷面中,有24個斷面在沱江流域,占比21.8%。
今年1月~9月,這24個斷面中僅有3個達到或優(yōu)于Ⅲ類,水質優(yōu)良比例為12.5%;仍有7個劣Ⅴ類水質斷面,劣Ⅴ類比例為29.2%。在超標的斷面中,總磷和高錳酸鹽超標情況尤為突出,沱江全流域均存在超標斷面,特別是集中在球溪河、威遠河等沱江支流。
“沱江是整個長江流域污染最嚴重的支流。”李岳東說,沱江支流污染狀況重于干流,主要污染因子依次為總磷、氨氮、化學需氧量,部分支流富營養(yǎng)化情況嚴重。
四川省環(huán)境保護科學研究所水環(huán)境所所長田慶華解釋稱,沱江污染是全流域性的,德陽、成都、資陽、內(nèi)江、自貢、瀘州段都受到了不同程度污染,工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源等各類污染源眾多,排放的污染物大大超過河流的環(huán)境容量。
此外,沱江流域許多支流修建了梯級船閘,河水流速緩,經(jīng)多年蓄積,河道底泥中積累了大量污染物,河流內(nèi)源污染嚴重,僅威遠河就有船閘16處。
■治理:選擇10條支流一對一擊破
目前,沱江流經(jīng)的7個市已經(jīng)拿出行動方案,力爭到2020年使沱江的一級支流絕大多數(shù)水體達到地表水Ⅳ類以上標準,地表水優(yōu)良比例要達到70%以上。
目標已定,如何辦到?四川省環(huán)保廳相關負責人表示,沱江流經(jīng)的各市要圍繞轄區(qū)水質目標,科學客觀制定水質達標方案,既要因地制宜,又要全流域統(tǒng)籌。沱江流域的治理,將選擇10條支流一對一擊破。如成都重點突破毗河、青白江,德陽重點突破綿遠河、鴨子河和石亭江。
此外,建立定期聯(lián)席會商機制,由省直相關部門分管廳級負責同志任聯(lián)席會議成員,明確一名處級干部為聯(lián)絡員,搭建各部門溝通協(xié)調(diào)平臺。“流域是一個整體,上下游必須相互通氣,避免單打獨斗。”
不僅如此,沱江流域還要完善城鄉(xiāng)污水處理設施建設,實施污水處理廠達標升級改造行動。2017年以前,沱江流域涉及的所有園區(qū)必須完成污水處理設施建設,實現(xiàn)達標排放。
同時,推進企業(yè)結構調(diào)整,開展企業(yè)清潔化生產(chǎn)改造,加強農(nóng)村面源污染防治,重拳出擊規(guī);笄萜髽I(yè)治理,依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶,實施規(guī);脑臁
為了確保目標實現(xiàn),今年年底,四川省將對各市(州)年度水質目標任務完成情況和《水污染防治行動計劃四川省工作方案》實施情況進行考核,并向社會公開。目前,《四川省水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定》正在制訂中。
此外,據(jù)四川省環(huán)保廳相關負責人透露,根據(jù)四川省環(huán)科院及高校測算,“十三五”期間,沱江流域污染治理需要600億元~800億元,如此多的資金僅靠政府難以完成,必須創(chuàng)新資金投入機制,建立以社會資本為主體的資金投入格局。
延伸閱讀
實施12個行動計劃打好“三大戰(zhàn)役”
◆本報通訊員鐘美蘭記者王小玲
事實上,在四川省確定的污染防治三大戰(zhàn)役中,治水攻堅戰(zhàn)除了沱江,還要攻堅岷江和嘉陵江,讓這3條江實現(xiàn)達到地表水Ⅲ類水質的目標。初步考慮用10年左右時間,分兩階段進行整治。
第一階段是到2020年,這是污染整治的重點,主要消滅全流域Ⅴ類和劣Ⅴ類水質,使四川三江水質總體達到地表水Ⅳ類以上;第二階段是在此基礎上再用5年時間,鞏固提高,在Ⅳ類基礎上達到地表水Ⅲ類以上。
今年,四川省委十屆八次全會已經(jīng)確定,未來5年全省將堅持重拳出擊,鐵腕治污,向突出環(huán)境問題宣戰(zhàn),打好污染防治“三大戰(zhàn)役”,加快改善環(huán)境質量。
四川省環(huán)保廳相關負責人透露,目前,《環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”攻堅方案(送審稿)》已起草完畢,年底前有望出臺。方案中有12個行動計劃,其中大氣污染防治共三大攻堅行動,水污染防治共四大攻堅行動,土壤污染防治共五大攻堅行動。
具體來看,全省大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”攻堅主要集中在人口密集、經(jīng)濟社會發(fā)達的成都平原區(qū)、川南、川東北“三大城市群”。
其中,大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的主攻方向在成都、自貢、瀘州、達州、廣安等16個不達標的地級以上城市及城市周邊區(qū)域;水污染防治攻堅戰(zhàn)的主攻方向在岷江、沱江、嘉陵江的24個污染嚴重的一級支流;土壤污染防治的主攻方向在全省受污染耕地和受污染場地。
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