《湖北省南水北調工程保護辦法》將于明年1月1日起施行，5類危害工程安全、影響水環(huán)境質量安全和工程運行的行為將被禁止，違者將被處以相應處罰。圖為漢江南水北調中線湖北十堰鄖陽新區(qū)江段。  

視覺中國供圖  

李偉  

湖北省南水北調工程自2014年9月全面完工投入運行以來，為漢江中下游地區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻。為解決南水北調工程管理和保護工作中存在的問題，湖北省將南水北調工程保護立法列入省政府2016年度立法工作計劃。  

經向公眾征求意見，《湖北省南水北調工程保護辦法》（以下簡稱《辦法》）日前正式經湖北省人民政府常務會議審議通過�！掇k法》明確，自2017年1月1日起，禁止擅自從南水北調工程取用水資源，在工程管理范圍內危害工程安全、影響水環(huán)境質量等5類行為被嚴令禁止。  

多部門協(xié)作保護，重大問題要進行會商  

《辦法》根據《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》等法律、法規(guī)，結合湖北省實際情況制定，以保障南水北調工程安全，充分發(fā)揮南水北調工程的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。  

《辦法》適應于湖北省行政區(qū)域內南水北調工程的保護，具體包括南水北調中線興隆水利樞紐、引江濟漢工程、碾盤山水利水電樞紐等及其配套附屬設備設施。  

《辦法》明確，湖北省南水北調工程建設管理機構負責南水北調工程的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調解決相關重大問題。湖北省水利、公安、國土資源、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)等主管部門在各自職責范圍內負責南水北調工程相關保護工作�？h級以上人民政府應當加強對南水北調工程保護工作的領導，建立健全跨區(qū)域和跨部門協(xié)調工作機制，完善水利調度、防洪、工程保護執(zhí)法、水質污染影響和漁業(yè)捕撈等工作的通報和會商制度，研究協(xié)調解決南水北調工程保護中的重要問題。  

確定保護范圍，取用水資源應依相關規(guī)定  

根據《辦法》，南水北調工程保護范圍按照下列標準劃定：  

興隆水利樞紐、碾盤山水利水電樞紐的保護范圍為自管理范圍邊線向左右岸各延伸100米，辦公、生產、生活區(qū)保護范圍為自管理范圍邊線向四周延伸100百米，大壩保護范圍以大壩中軸線向上下游各延伸500米；引江濟漢干渠工程的保護范圍為自管理范圍邊線向外延伸200米，引江濟漢東荊河節(jié)制工程橡膠壩的保護范圍為自管理范圍邊線向上下游各延伸100米。  

《辦法》規(guī)定，從南水北調工程取用水資源的，應當依法辦理取水許可申請。禁止擅自從南水北調工程取用水資源。在南水北調工程保護范圍邊線外300米內、水庫大壩保護范圍外1000米內實施爆破、開采地下資源的，應當采取相應安全防護措施，確保工程安全。  

嚴令禁止5類行為，違者將予以重罰  

《辦法》明確，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在南水北調工程管理范圍內，任何單位和個人不得采取下列5類行為：取土、采石、采砂、采礦、爆破、打井、鉆探、開溝、挖塘、挖洞、建窯、考古、修墳、攔汊等危害工程安全的行為；排水，排污入渠，棄置固體廢棄物、生產和生活垃圾等影響水環(huán)境質量安全的行為；修建橋梁、碼頭、廠房、倉庫、道路、渡口、涵閘、泵站、管道、暗涵、纜線等與工程無關的建筑物及設施；游泳、捕撈、垂釣、洗滌、打場曬谷、在非社會通道上通行車輛等影響工程運行的行為；其他危害工程安全、影響水環(huán)境質量安全和工程運行的行為。  

違反《辦法》，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成南水北調工程損壞的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。在南水北調工程管理范圍內從事游泳、捕撈、垂釣、洗滌、打場曬谷或者在非社會通道上通行車輛等影響工程運行的行為的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，予以警告；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處200元以上1000元以下罰款。

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