中央環(huán)保督察要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”
中央環(huán)保督察組23日向云南省委省政府進行督察情況反饋,2016年第一批中央環(huán)保督察組赴8個省區(qū)督察工作基本完成。與此同時,第二批中央環(huán)保督察組赴地方督察工作已全面啟動,新組建的7個中央環(huán)境保護督察組,將在北京、上海、廣東、重慶等7省市開展環(huán)保督察。
據(jù)報道,今年第一批中央環(huán)保督察組在內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇等8省區(qū)督察,截至9月30日,共交辦群眾來電來信舉報13316件,地方已辦結(jié)13074件,其中責令整改9617件,立案處罰2659件;立案偵查207件,拘留310人,問責3287人,不少人受到黨紀政紀處分。這些數(shù)據(jù)以簡明直觀的形式,反映了今年第一批中央環(huán)保督察組在8省區(qū)督察工作取得的突出成績。今年第一批中央環(huán)保督察組赴8省區(qū)督察,是去年7月中央深改組會議通過《環(huán)境保護督察方案(試行)》以來,中央環(huán)保督察組首次赴多省區(qū)開展環(huán)保督察。中央環(huán)保督察組首次出手就取得好成績,一方面體現(xiàn)了中央環(huán)保督察組的高規(guī)格、高權(quán)威產(chǎn)生的巨大威力和高度公信力,另一方面說明,這些成績中包含的中央環(huán)保督察的有效經(jīng)驗,值得深入挖掘和認真總結(jié)。
第一批中央環(huán)保督察組堅持了一個重要的做法:與省區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”談話,從中不但了解省級領(lǐng)導(dǎo)干部對當?shù)丨h(huán)境問題的看法,而且由上及下敏銳發(fā)現(xiàn)當?shù)丨h(huán)保工作存在的主要問題和矛盾。省區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)干部在中國政治生態(tài)中處于承上啟下的特殊地位,他們是中央路線方針政策的貫徹執(zhí)行者,又是所在省區(qū)經(jīng)濟社會重大事務(wù)的決策者,一個省區(qū)的環(huán)保工作需要省級領(lǐng)導(dǎo)干部重點抓,而抓住了省級領(lǐng)導(dǎo)干部這個承上啟下的“關(guān)鍵少數(shù)”,也就抓住了省區(qū)環(huán)保工作的重點和中樞。
中央環(huán)保督察組進駐省級黨委政府,他們雖然位高權(quán)重,卻不惜下沉地市取證調(diào)查,并且在發(fā)現(xiàn)問題后,不是將有關(guān)線索轉(zhuǎn)交省區(qū)黨委政府辦理就完事,而是緊盯省區(qū)、地市兩級黨委政府的辦理情況。如黑龍江省對已辦結(jié)的142件群眾舉報重點案件的辦理情況進行梳理分析,發(fā)現(xiàn)地方調(diào)查結(jié)論“不屬實”案件高達72件,占比超過50%,顯示群眾舉報的聲譽堪憂。在中央環(huán)保度督察組督辦下,黑龍江省政府組織對查處不屬實案件重新核查,發(fā)現(xiàn)只有12件“不屬實”,占比大大降低,為群眾舉報正了名、提了氣。
有沒有中央環(huán)保督察組的介入,群眾舉報重點案件得到的“待遇”就是不一樣。長期以來,一些地方對群眾舉報的環(huán)境損害案件查處不力不說,對群眾舉報本身也存在著不小的傲慢與偏見,地方黨委政府和環(huán)保部門對群眾舉報環(huán)境問題的態(tài)度,今后應(yīng)成為中央環(huán)保督察組開展督察的又一個重點。
今年第一批中央環(huán)保督察組赴地方督察工作剛剛完成,第二批中央環(huán)保督察組赴地方督察工作已全面啟動。相較第一批接受督察的8個省區(qū),第二批接受督察的7省市在基本環(huán)境狀況、環(huán)保工作基礎(chǔ)等方面有所不同,但第一批中央環(huán)保督察組取得的有效經(jīng)驗,第二批中央環(huán)保督察組在督察工作中大可借鑒采用,并一定能夠探索、總結(jié)出更多的有效經(jīng)驗,繼續(xù)為下一步中央環(huán)保督察工作打牢基礎(chǔ)、鞏固實力。
中央環(huán)保督察組不再只是環(huán)保部的督察機構(gòu),而是代表中央對地方進行環(huán)保督察。作為國家層面環(huán)保制度改革的產(chǎn)物,中央環(huán)保督察組注定了就是要打“硬仗”、啃“硬骨頭”的,隨著中央環(huán)保督察覆蓋范圍不斷擴大,地方黨委政府和社會公眾對中央依法治污的堅定信心將有更清醒的認識,對中央鐵腕治污的堅強決心也將有更深切的體會。中央環(huán)保督察之手越來越有力量,我國全面治污、強勢治污之路將越走越寬。
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