2016年10月，世界資源研究所（WRI）在北京舉行了“可持續(xù)及宜居城市項(xiàng)目成果發(fā)布會(huì)”。4年多之前，為了探索促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展的新型路徑，國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司與世界資源研究所共同簽署關(guān)于在中國(guó)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)對(duì)氣候變化的諒解備忘錄，在備忘錄框架下雙方合作在研究中國(guó)低碳城市發(fā)展模式、擴(kuò)大中國(guó)低碳城市的規(guī)模和范圍、推動(dòng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展方面做了很多探索。

可持續(xù)及宜居城市項(xiàng)目選擇我國(guó)的成都市和青島市作為試點(diǎn)城市（后來(lái)擴(kuò)展到北京、濟(jì)南、襄陽(yáng)等城市），全面分析城市在水資源、交通、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，因地制宜地提出切實(shí)可行的對(duì)策和建議。除此以外，項(xiàng)目也總結(jié)了國(guó)內(nèi)外其他城市先進(jìn)的低碳案例，基于這些城市的低碳實(shí)踐形成研究報(bào)告，為探索城市實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的路徑，推動(dòng)中國(guó)城市創(chuàng)新低碳發(fā)展模式提供支持。

WRI國(guó)際合作與交流副總裁LawrenceMacDonald透露，在全球范圍內(nèi)，從2012年最初啟動(dòng)以來(lái)到2016年，可持續(xù)和宜居城市項(xiàng)目已經(jīng)幫助相關(guān)的城市獲得了27億美元的投資，而且?guī)椭麄儽苊饬?.51億公噸的溫室氣體排放。“我覺(jué)得最棒的是它能夠讓這些城市的居民節(jié)省7.12億小時(shí)的在途時(shí)間。”LawrenceMacDonald說(shuō)。

在北京和華盛頓這樣的大城市，很多人在交通上花費(fèi)不少時(shí)間。如果一周可以節(jié)省幾個(gè)小時(shí)的在途時(shí)間，就能夠大大減少他們的溫室氣體排放量，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出貢獻(xiàn)。通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目，WRI還幫助全球500多個(gè)城市更好地摸清了自己溫室氣體排放的家底，而且?guī)椭@些城市做出承諾減少排放。比如成都就做出了承諾，在2020年前每年減少2500萬(wàn)噸二氧化碳排放。在中國(guó)，WRI還致力于推廣將污泥和其他廢棄物轉(zhuǎn)換為甲烷發(fā)電，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)在中國(guó)五個(gè)城市作為試點(diǎn)推出，湖北襄陽(yáng)市魚(yú)梁洲垃圾低碳化處理項(xiàng)目就是其中之一。

中國(guó)污水處理設(shè)施數(shù)量以及污水處理量的迅速增長(zhǎng)帶來(lái)了污泥產(chǎn)量的激增。污泥二次污染及其存在的顯著溫室氣體效益已經(jīng)引起廣泛關(guān)注，成為全球性環(huán)境問(wèn)題。但是從另外一個(gè)方面講，污泥也是一種放置錯(cuò)誤的資源，通過(guò)妥善處置污泥可以有效將污泥從廢物轉(zhuǎn)化為資源進(jìn)行利用。

襄陽(yáng)的污泥處置地點(diǎn)在漢江，垃圾污泥像一個(gè)島一樣集中堆放，如果再不處理，污泥就會(huì)進(jìn)入漢江，對(duì)漢江的生態(tài)造成非常大的威脅。襄陽(yáng)市通過(guò)“高溫水解+高濃度厭氧消化+甲烷捕獲利用”技術(shù)路線對(duì)污泥和餐廚垃圾進(jìn)行協(xié)同處理，對(duì)污泥的有效及可持續(xù)處理理念進(jìn)行了有益嘗試。該項(xiàng)目現(xiàn)在日處理污泥垃圾300噸。

WRI對(duì)襄陽(yáng)的案例進(jìn)行“環(huán)境效益—能源效益—經(jīng)濟(jì)效益”綜合評(píng)估，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，以期為各級(jí)城市建設(shè)和環(huán)境管理部門(mén)提供決策依據(jù)，為污泥項(xiàng)目的規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)和投資提供可行借鑒。

通過(guò)對(duì)中國(guó)湖北襄陽(yáng)魚(yú)梁洲項(xiàng)目的分析，WRI有了三點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：其一，魚(yú)梁州項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)了污染物的全消納、資源的全回收以及能源平衡，實(shí)現(xiàn)污泥穩(wěn)定化、無(wú)害化、減量化、資源化目標(biāo)；其二，政府與市場(chǎng)的共同支持可以有效解決污泥處置融資困境；其三，以市場(chǎng)理念指導(dǎo)污泥處置路線選擇，變污泥廢物為生產(chǎn)原料，可以有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

WRI中國(guó)區(qū)首席代表李來(lái)來(lái)博士認(rèn)為，襄陽(yáng)的這個(gè)項(xiàng)目從商業(yè)的角度來(lái)說(shuō)是可持續(xù)的，項(xiàng)目本身的運(yùn)營(yíng)就可以盈利。其收入來(lái)源有以下幾種：

一是甲烷提純之后的氣體可以在加油站出售，在做這個(gè)項(xiàng)目時(shí)襄陽(yáng)有600輛出租車，其中200輛都是加的這種氣體，它比天然氣價(jià)格低，但因?yàn)樘峒兊募兌雀�，質(zhì)量并不比天然氣差。

二是污泥處理之后的生物土帶來(lái)的收入。我國(guó)農(nóng)業(yè)部規(guī)定，污泥之后的糟渣，也就是甲烷發(fā)酵之后的糟渣不能種植食品，因?yàn)槔锩嫔婕爸亟饘傥廴尽Ｏ尻?yáng)在生物土上種樹(shù)苗，把樹(shù)苗用大塑料布圍起來(lái)，就像一個(gè)花盆一樣的把樹(shù)栽進(jìn)去，賣樹(shù)苗時(shí)連土一塊兒賣。因?yàn)闃?shù)苗不屬于食品，所以是符合國(guó)家規(guī)定的。由于生物土的有機(jī)質(zhì)很高，樹(shù)苗長(zhǎng)得很好，這能帶來(lái)不錯(cuò)的收入。

還有兩筆重要的收入，就是國(guó)家對(duì)污泥處理和餐廚垃圾處理的補(bǔ)貼。城市固體廢棄物處理是政府的責(zé)任，如果企業(yè)做了這件事，政府就會(huì)給企業(yè)補(bǔ)貼，類似于購(gòu)買服務(wù)。

有了以上收入，這個(gè)項(xiàng)目實(shí)際上是盈利的，而且還得到了德國(guó)復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的低息貸款，總的來(lái)講這個(gè)項(xiàng)目做得很成功�，F(xiàn)在，這個(gè)項(xiàng)目正在被復(fù)制到都江堰等其他城市。

WRI的可持續(xù)與宜居城市項(xiàng)目之所以能順利進(jìn)行，與卡特彼勒公司的大力幫助分不開(kāi)。

卡特彼勒是一家有90多年歷史的公司，公司始終在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源和交通領(lǐng)域耕耘，致力于不斷改善人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展�；谶@樣的理念，1952年卡特彼勒成立了卡特彼勒基金會(huì)。自成立以來(lái)，基金會(huì)將自然資源管理作為關(guān)注的領(lǐng)域之一，為那些特別能體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展相關(guān)聯(lián)的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目提供項(xiàng)目資金支持和幫助。從2012年起，卡特彼勒基金會(huì)資助WRI在巴西、印度和中國(guó)分別開(kāi)展可持續(xù)及宜居城市的項(xiàng)目。

實(shí)際上，卡特彼勒公司不僅資助這樣的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，也通過(guò)自己的產(chǎn)品技術(shù)和服務(wù)為環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)。

卡特彼勒在山西晉城建設(shè)了一個(gè)全球最大的利用煤礦煤層氣（瓦斯）發(fā)電的項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目每年可以減少二氧化碳排放達(dá)到300萬(wàn)噸以上。發(fā)電能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益，而且，煤層氣是一個(gè)安全殺手，把這個(gè)廢氣變成資源加以利用，也有很大的社會(huì)效益，相當(dāng)于減少煤炭的開(kāi)采，或者燃煤發(fā)電產(chǎn)生的二氧化碳排放，碳排放的減少，這是非常好的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

這個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始建設(shè)到全面投產(chǎn)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益還是環(huán)境保護(hù)以及和諧社會(huì)的建設(shè)，都產(chǎn)生了非常好的效果。煤層氣的使用，使得晉城的藍(lán)天從原來(lái)一年100多天增加到264天。

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