解讀《北京市“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》
11月8日,北京市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《北京市“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃),確定“十三五”時(shí)期本市生態(tài)環(huán)保目標(biāo)。依據(jù)規(guī)劃,2020年,本市PM2.5年均濃度比2015年下降30%,降至每立方米56微克左右,全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超56%。
空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例超56%
“十二五”期間,本市空氣中的二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)和總懸浮顆粒物(TSP)等主要污染物年均濃度平均下降27.4%。國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度比2012年下降15.8%。
依據(jù)規(guī)劃,到2020年,大氣和水主要污染物排放總量持續(xù)削減;大氣和水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,土壤環(huán)境質(zhì)量總體清潔,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持良好;環(huán)境安全得到有效保障;環(huán)境治理體系和治理能力進(jìn)一步提升。2020年,PM2.5年均濃度比2015年下降30%,降至每立方米56微克左右;全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)的比例達(dá)到56%以上。
清潔優(yōu)質(zhì)能源比重提高到90%
規(guī)劃提出,“十三五”期間,本市以“煤改氣”“煤改電”“太陽(yáng)能+輔助熱源”等多種改造方式,推進(jìn)壓減城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)居民用生活散煤。到2020年底,實(shí)現(xiàn)全市基本無(wú)燃煤鍋爐,平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)平房采暖“無(wú)煤化”;經(jīng)營(yíng)性服務(wù)行業(yè)的燃煤設(shè)施全部改用清潔優(yōu)質(zhì)能源。
到2020年,本市將嚴(yán)格控制能源消費(fèi)總量,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)清潔化。全市能源消費(fèi)總量控制在7651萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi),形成以電力和天然氣為主體、新能源和可再生能源為輔助的能源供應(yīng)體系。到2020年,清潔優(yōu)質(zhì)能源比重提高到90%以上。
同時(shí),加快退出低排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)。嚴(yán)格執(zhí)行新增出租車(chē)“8改6”強(qiáng)制淘汰制度,到2020年,全市在用燃油出租車(chē)力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)污染減排實(shí)行全程管理
依據(jù)規(guī)劃,本市將繼續(xù)淘汰建材、化工、機(jī)械、印刷等行業(yè)污染排放大的企業(yè)和污染排放較大的落后工藝。到2017年底前完成全市50個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、200個(gè)重點(diǎn)行政村的“散、亂、污”企業(yè)清理整治。
2017年底前,19個(gè)市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)全部建成生態(tài)工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、廢棄物排放最小化、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。到2020年,完成400家以上企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,其中強(qiáng)制性審核150家,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的全過(guò)程管理。
用水總量不超43億立方米
“十三五”期間,本市將遵循“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則,實(shí)施全市用水總量調(diào)控,形成量水發(fā)展新模式,提升水環(huán)境容量。到2020年,全市用水總量將控制在43億立方米以?xún)?nèi)。同時(shí),保障飲用水源安全,聚焦黑臭水體和劣Ⅴ類(lèi)水體治理,綜合治理生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)污水,繼續(xù)提高污水處理能力,推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè),加大水資源調(diào)配、補(bǔ)給力度,改善水環(huán)境質(zhì)量。
全市森林覆蓋率提高到44%
“十二五”期間,全市林木綠化率、森林覆蓋率分別提高到59%和41.6%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量級(jí)別保持良好。
依據(jù)規(guī)劃,2020年全市森林覆蓋率提高到44%。本市將加強(qiáng)西、北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)保護(hù)和建設(shè),結(jié)合自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù),強(qiáng)化生態(tài)服務(wù)和水源涵養(yǎng)功能。完善平原地區(qū)主要道路、河流兩側(cè)綠色生態(tài)廊道,繼續(xù)實(shí)施平原38萬(wàn)畝綠化工程。加強(qiáng)森林撫育,實(shí)施300萬(wàn)畝中幼林撫育工程。加快道路綠地景觀、濱水綠廊和公園綠地建設(shè)。建設(shè)環(huán)京森林濕地公園環(huán),恢復(fù)濕地8000公頃,新增濕地3000公頃。
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