吉林省日前下發(fā)《地市級政府應(yīng)對重污染天氣重點工作建議》（以下簡稱《建議》）和《縣區(qū)政府重污染天氣應(yīng)急管控組織目標(biāo)要點》（以下簡稱《要點》）。  

兩份文件明確提出應(yīng)對重污染天氣管控方案和管控清單，以及各項應(yīng)急管控措施的具體目標(biāo)和要求。  

此舉實現(xiàn)了從地方不明確如何入手開展工作、成效不突出到省里拿出方案指導(dǎo)、調(diào)度、督促地方落實工作的轉(zhuǎn)變。  

據(jù)悉，近年來，吉林省大氣污染形勢比較嚴(yán)峻，特別是長春、吉林、四平、公主嶺等中部城市群重污染天氣呈高發(fā)態(tài)勢，每年秋冬初春季節(jié)平均會發(fā)生5~7次。  

《建議》指出，地市級政府是重污染天氣應(yīng)對管控工作的責(zé)任主體，建議成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的重污染天氣應(yīng)對管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織轄區(qū)內(nèi)各地、各部門落實重污染天氣應(yīng)對管控措施。  

對地市級政府應(yīng)對重污染天氣，《建議》從落實部門分工、做好預(yù)報預(yù)警、嚴(yán)格執(zhí)法檢查、加強督查督辦等13個方面給出了具體可行的建議。  

以落實部門分工為例，《建議》指出，市級各部門要按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，指導(dǎo)、支持、調(diào)度、督促轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）落實好相關(guān)重污染天氣應(yīng)對管控措施，并及時匯總反饋落實情況。  

同時，《建議》還以附件形式列出了市級17個部門的重污染天氣應(yīng)對管控具體方案清單。  

與《建議》相比，針對縣級政府的《要點》則更加具體和細(xì)化。近5000字的《要點》對主要目標(biāo)、工作責(zé)任、具體任務(wù)、組織方式等都予以明確。  

《要點》提出，重污染天氣預(yù)警期內(nèi)，通過采取應(yīng)對管控措施，重點城市重污染天氣同比減少3~5天，大氣污染物排放總量減少40%~50%。  

在具體任務(wù)方面，《要點》從7個方面進行了細(xì)化。  

工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)方面，工業(yè)主管部門要列出域內(nèi)工業(yè)大氣污染源清單，對重點企業(yè)實行駐廠式監(jiān)督，確保域內(nèi)工業(yè)污染源污染負(fù)荷降低20%以上。  

污染治理設(shè)施高效運行方面，環(huán)保部門要列出域內(nèi)固定污染源大氣污染治理設(shè)施清單，確保域內(nèi)固定源污染物排放量降低15%以上。  

供熱鍋爐減排方面，供熱主管部門制定供熱鍋爐潔凈煤替代方案，組織各供熱企業(yè)儲備不低于總煤量10%的潔凈煤。重污染天氣預(yù)警期內(nèi)，減少供熱鍋爐大氣污染物排放量20%以上。  

機動車限行方面，公安交管部門制定監(jiān)管方案，實現(xiàn)重污染時段機動車尾氣污染負(fù)荷降低40%以上。  

城市揚塵管控方面，住建部門制定加強建筑施工管理及限制施工工作方案，對所有施工場地實行清單式管理。重污染天氣預(yù)警時期，降低城市揚塵污染負(fù)荷50%以上。  

生活源管控方面，《要點》分別明確了環(huán)保部門、城管執(zhí)法部門、公安部門、商務(wù)部門、能源主管部門的責(zé)任，提出力爭降低生活源大氣污染物排放量50%以上。  

秸稈焚燒污染防控方面，相關(guān)部門要制定管控方案，將城市周邊、機場周圍、高速公路、鐵路兩側(cè)等重點區(qū)域作為監(jiān)管的關(guān)鍵部位，把責(zé)任落實到村屯、農(nóng)戶。  

《建議》和《要點》指出，要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處并曝光一批未落實應(yīng)對管控措施的企事業(yè)單位。要加強督查督辦，對成效不明顯的區(qū)域和部門進行預(yù)警約談、通報。要強化責(zé)任追究，嚴(yán)肅追究應(yīng)對重污染天氣不力的單位和相關(guān)人員責(zé)任。

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