當(dāng)前我國農(nóng)村家庭總體能源消費結(jié)構(gòu)效率低下，城鄉(xiāng)用能品種結(jié)構(gòu)差異大，各區(qū)域用能狀況不盡相同，能源貧困與低效浪費現(xiàn)象共存。解決這些問題的關(guān)鍵在于結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程高效化和清潔化我國農(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu)。

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷深化，農(nóng)村居民的消費方式將發(fā)生從溫飽型至享樂型的轉(zhuǎn)變，而農(nóng)村家庭能源消費總量也將持續(xù)增加。高效的能源消費結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力，反之，低效的能源消費結(jié)構(gòu)則將束縛經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，如何評價當(dāng)前我國農(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu)與模式，以及如何進(jìn)一步優(yōu)化和轉(zhuǎn)型現(xiàn)有能源消費結(jié)構(gòu)，成為當(dāng)前亟需認(rèn)識清楚的問題。

在不同時期，我國農(nóng)村家庭能源的消費結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化。城鎮(zhèn)化的深入將電力、液化氣、燃?xì)獾壬唐纺茉粗饾u引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，為農(nóng)村家庭的能源消費提供了更多選擇。與此同時，隨著近年收入和生活水平的提升，我國農(nóng)村家庭對能源消費的需求也在不斷增加。在能源市場價格、消費者特性、能源品種獲取便捷性等多因素的綜合考慮下，商品能源與非商品能源在眾多農(nóng)村家庭的消費籃子中并存，電力也成為其主要消費的商品能源。

筆者所在的中國人民大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)系團(tuán)隊自2013年起，每年在全國范圍內(nèi)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行家庭能源消費調(diào)查，以農(nóng)村為著眼點，對農(nóng)村地區(qū)的家庭能源消費習(xí)慣和現(xiàn)狀進(jìn)行了全面、詳細(xì)的調(diào)查研究�，F(xiàn)如今，我國農(nóng)村家庭能源消費結(jié)構(gòu)存在如下特征和問題：

一是我國城鄉(xiāng)能源消費結(jié)構(gòu)有較大差距，農(nóng)村能源消費效率相對低下。根據(jù)2014-2015年中國家庭能源消費調(diào)查結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)家庭在電力、集中供暖和管道氣方面的使用量較大，而農(nóng)村家庭使用量最大的能源種類則為生物質(zhì)能（秸稈、薪柴、雜草樹葉、動物糞便等）、煤炭和電力。以每個家庭分能源消費比例均值衡量，農(nóng)村家庭煤炭的使用量占比為8.58%，生物質(zhì)能使用量占比為23.42%；而對于城鎮(zhèn)家庭，相同比例分別為0.7%和2.74%。城鄉(xiāng)能源消費組成大不相同。這種差異的產(chǎn)生與農(nóng)村能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺乏及能源品種的可獲得性有很大關(guān)系。生物質(zhì)能由于極低使用成本和較高可獲取性，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域得到廣泛使用，且多以燃料形式用于烹飪供暖等家庭活動。然而，相對于一般商品能源，生物質(zhì)能熱值低，加熱耗時長，能源效率差，造成我國農(nóng)村能源消費總體效用低下。

二是由于經(jīng)濟(jì)實力、資源稟賦、能源獲得性的不同，不同區(qū)域的農(nóng)村家庭能源消費結(jié)構(gòu)亦有明顯區(qū)別。在我國農(nóng)村家庭以生物質(zhì)能為主要能源的大背景下，以東中西部地區(qū)分類，東部地區(qū)農(nóng)村家庭能源使用種類相對多元化，生物質(zhì)能、煤炭、液化氣、電力均為該區(qū)域重要使用能源；中部地區(qū)以生物質(zhì)能為主，煤炭、液化氣、電力等商品能源為輔；西部地區(qū)則以生物質(zhì)能為主導(dǎo)，煤炭和電力等商品能源使用較為少量。超高的生物質(zhì)能使用比例進(jìn)一步加劇西部農(nóng)村家庭用能效率的低下。除東中西差別外，我國南北方的能源消費結(jié)構(gòu)亦大不相同，生物質(zhì)能地區(qū)使用份額差異不大，最大區(qū)別在于煤炭的使用量，北方明顯多于南方，其占比分別為25%和4%。這與北方取暖用能需求相對更大有關(guān)，僅取暖用能就占北方家庭能源消耗總量的63%，而南方該占比僅為27%。這是由氣候條件和生活習(xí)慣所導(dǎo)致的地區(qū)用能結(jié)構(gòu)差異。

三是整體上來看，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村在家庭用能支出方面存在差異，農(nóng)村家庭能源支出負(fù)擔(dān)相對較重。我國城鎮(zhèn)用能支出明顯高于農(nóng)村地區(qū)，調(diào)查顯示，2013年農(nóng)村家庭能源總支出僅為1501元，而2012年，城鎮(zhèn)家庭能源支出則已達(dá)到2977元，約為農(nóng)村區(qū)域的2倍。盡管城鎮(zhèn)人均能源總支出絕對數(shù)值更高，但農(nóng)村人均能源總支出占比卻比城鎮(zhèn)高出5%，即農(nóng)村居民在能源支出上的負(fù)擔(dān)比城鎮(zhèn)更重。分地區(qū)觀察，在能源消耗多元化的東部地區(qū)，農(nóng)村家庭人均能源消費支出為546.8元/年；而以商品用能為輔的中部地區(qū)為452.8元/年，以生物質(zhì)能為主導(dǎo)的西部地區(qū)僅為350.3元/年。由于當(dāng)前農(nóng)村居民的能源支出負(fù)擔(dān)相對較重，且受收入水平所限，發(fā)展相對落后地區(qū)的農(nóng)村居民只好尋求成本更低的薪柴、桔梗等生物質(zhì)能，以減少家庭能源支出上的壓力，這又進(jìn)一步降低了農(nóng)村能源消費效率。

四是我國農(nóng)村家庭能源“貧困”與“浪費”的矛盾現(xiàn)象并存。由于家庭收入水平的差異與限制，在不同能源品種選擇下，農(nóng)村居民具有一定消費彈性，高收入水平家庭能夠購買更高效方便的商品能源，而低收入家庭往往為節(jié)省能源支出，甚至因為難以支付商品能源的費用，而選擇使用成本幾近于零的生物質(zhì)能。2013年，我國12個地區(qū)平均消費可再生能源家庭的比例為63.1%，使用薪柴的家庭比例為55.3%，因此，我國農(nóng)村對可再生能源消耗大多是建立在生物質(zhì)能的基礎(chǔ)上，大部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村家庭仍停留在以生物質(zhì)能為重要能源來源的“能源貧困”階段。但與此同時，我國因低能效而引發(fā)的“能源浪費”現(xiàn)象也不容忽視。農(nóng)村低能效來自兩方面，一是將生物質(zhì)能直接作為燃料使用而導(dǎo)致的低效率；二是使用較多過時或高耗能的家用炊具、供暖設(shè)備及其他家電產(chǎn)品。這些均造成隱形的能耗損失與能源浪費，是未來在鼓勵農(nóng)村家庭能源消費的同時，實現(xiàn)農(nóng)村節(jié)能的潛力來源。

綜上所述，當(dāng)前我國農(nóng)村家庭總體能源消費結(jié)構(gòu)效率低下，城鄉(xiāng)用能品種結(jié)構(gòu)差異大，各區(qū)域用能狀況不盡相同，能源貧困與低效浪費現(xiàn)象共存。解決這些問題的關(guān)鍵在于結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程高效化和清潔化我國農(nóng)村能源消費結(jié)構(gòu)。此外，為應(yīng)對更大的農(nóng)村能源消費需求，在鼓勵農(nóng)村居民增加商品能源的消費的同時，也可實現(xiàn)農(nóng)村能源節(jié)約，二者實際并不矛盾。

一是與我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合，將農(nóng)村地區(qū)的能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整至更高效清潔的階段。即在城鎮(zhèn)化過程中，調(diào)整能源消費組合，增加農(nóng)村地區(qū)高效清潔能源的可獲得性，并提高能源使用的便捷性。在經(jīng)濟(jì)、財政、地理、人口等條件容許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村過渡地帶，可計劃鋪設(shè)能源管道等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步推廣商品能源的使用。在城鎮(zhèn)化過程中，利用新建筑群的涌現(xiàn)機遇，發(fā)展新能源。以能源消費結(jié)構(gòu)的高效化趨勢，解放城鎮(zhèn)化過程因能源低效而引起的資源時間等成本約束，以清潔高效驅(qū)動發(fā)展，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。同時，在快速變化的城鎮(zhèn)化階段，不僅要注重農(nóng)村能源存量的優(yōu)化，還更應(yīng)在城鄉(xiāng)人口動態(tài)流動調(diào)整中實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

二是以地區(qū)能源稟賦為基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展適合農(nóng)村特色能源品種消費�，F(xiàn)階段，可將重點放在生物質(zhì)能高效清潔化利用上，構(gòu)建農(nóng)村生物質(zhì)能試驗基地，提供設(shè)備維修等配套服務(wù)，并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民傳授沼氣、秸稈高效顆粒物等新技術(shù)。譬如在圈養(yǎng)業(yè)種植業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，依據(jù)農(nóng)戶間距離的不同，以村、組或戶為基本單位，統(tǒng)一建設(shè)沼氣池或秸稈高效顆粒物設(shè)備，收購或集中處理農(nóng)戶生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的動物糞便和廢棄枝葉，使其轉(zhuǎn)化為電氣等高效能源形式供給入戶。此外，在部分有特殊資源優(yōu)勢的地區(qū)，要充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，拓展、促進(jìn)清潔能源的使用。如在風(fēng)能太陽能等資源豐富的農(nóng)村地區(qū)，用能較多的家庭可考慮引入分布式新能源；在接近氣源的農(nóng)村地帶，可通過構(gòu)建燃?xì)夤艿李惢A(chǔ)設(shè)施或集中供暖設(shè)施，增加炊事供暖等家庭活動的便捷性。

三是著眼于農(nóng)村家庭相對收入而非絕對收入的提高，改善農(nóng)村家庭對商品能源的可支付能力和相對購買力。由于農(nóng)村居民收入水平普遍偏低，能源支出負(fù)擔(dān)較大，商品能源使用率不高，生物質(zhì)能是農(nóng)村家庭的重要能源消費組成。但生物質(zhì)能用能效率之低下及搜集時間機會成本之高，在一定程度遏制了農(nóng)村居民生活質(zhì)量和收入水平的提升。再者，兒童與青少年作為薪柴枝葉收集者，其受教育時間未能得到保障，這也影響其未來長遠(yuǎn)發(fā)展。農(nóng)村后代甚至很可能陷入“收入低下—用能效率低下”的惡性循環(huán)。政府需通過有針對性的扶貧項目增加能源支出的補貼，定位收入水平低下的家庭，將補貼放入商品能源價格中，鼓勵其增加商品能源的使用，打破惡性循環(huán)。至于此部分支出如何補貼到真正需要幫助的家庭，則需將現(xiàn)有對農(nóng)村能源的補貼政策和專項費用，與扶貧機制的資源相結(jié)合，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的同時改善家庭能源消費結(jié)構(gòu)，提高居民福利水平。

四是在鼓勵農(nóng)村家庭能源消費的同時，通過普及更高效、更節(jié)能的燃具炊具等家用設(shè)備，從耗能終端減少能源浪費的現(xiàn)象，使消費與節(jié)能不再矛盾。近年，家電下鄉(xiāng)項目一定程度鼓勵了農(nóng)村家庭的電力消費；在未來家用電器更新?lián)Q代的節(jié)點，可將太陽能熱水器等更高效能的家用電器和更節(jié)能的家用炊具納入家電下鄉(xiāng)設(shè)備列表，同時提高家電下鄉(xiāng)規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并借助“以舊換新”的方式逐步淘汰能效極低的家用設(shè)備。此外，還需增強居民的節(jié)能意識，通過綜合成本比較的方式，鼓勵居民選擇高效能的家用設(shè)備。

（作者單位：中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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