為了一點(diǎn)蠅頭小利，多次非法傾倒危險(xiǎn)廢物，造成4人意外中毒死亡，以此揭開(kāi)了山東省章丘市境內(nèi)非法排放危險(xiǎn)廢物利益鏈條的黑幕。  

9月1日，章丘“10·21”重大環(huán)境污染案在章丘市人民法院一審開(kāi)庭，章丘市檢察院以污染環(huán)境罪對(duì)周某霞、王某洋等17名被告人及山東弘聚新能源有限公司、山東麟豐化工科技有限公司兩家被告單位依法提起公訴。  

◆本報(bào)記者周雁凌季英德王學(xué)鵬  

時(shí)間回到2015年，10月21日6時(shí)許，山東省章丘市普集鎮(zhèn)上皋村某院落內(nèi)，4名涉嫌非法排放危險(xiǎn)廢物的工人中毒身亡，引發(fā)了一起重大污染環(huán)境案件。  

非法傾倒危廢時(shí)，4人吸入有毒氣體死亡  

濟(jì)南市公安局迅速成立“10·21”專案組，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)死亡的4名嫌疑人身份進(jìn)行排查，對(duì)其遺留手機(jī)、車輛等物品分析比對(duì)，最終確定危險(xiǎn)廢物出自淄博市山東金誠(chéng)重油化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱金誠(chéng)公司）。  

案發(fā)前一天，即10月20日，金誠(chéng)公司生產(chǎn)車間產(chǎn)生了一些廢堿，車間負(fù)責(zé)人聯(lián)系供應(yīng)科的內(nèi)勤人員周某霞處理。周某霞找到中介王某洋，通過(guò)王某洋聯(lián)系上了殷某某，雙方最終約定處理費(fèi)用為每噸300元。談好價(jià)格后，殷某某找到郭某濱。最終，郭某濱將這批廢物交由張某德具體操作，同時(shí)聯(lián)系危險(xiǎn)品運(yùn)輸車駕駛員竇某星、押運(yùn)員路某負(fù)責(zé)運(yùn)輸。周某霞為這輛車開(kāi)具了裝車單。  

10月20日晚至21日凌晨，竇某星駕駛的車輛持裝車單進(jìn)廠裝貨，并將23.72噸廢堿運(yùn)輸至陳某新租賃的廢棄煤井處，準(zhǔn)備將廢堿排放至井中，滲入地下。誰(shuí)料張某德、陳某新、竇某星、路某4人在排放廢物過(guò)程中，因吸入過(guò)量有毒揮發(fā)氣體，當(dāng)場(chǎng)中毒身亡。  

10月22日下午，記者在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)看到，一輛重型半掛牽引罐車停在院內(nèi)，從罐車尾部伸出一根黑色的塑料管，另一頭埋在泥土里，周圍還能聞到一股刺鼻的氣味。  

一起案件牽出省內(nèi)外多家違法企業(yè)  

案件發(fā)生后，當(dāng)?shù)鼐揭远嗝薪槁?lián)系人為重點(diǎn)突破口，持續(xù)加強(qiáng)證據(jù)挖掘力度，偵查發(fā)現(xiàn)這一作案團(tuán)伙不僅在上皋村內(nèi)偷排廢棄化工原料，還在章丘市雙山街道馬安村的一廢棄礦井內(nèi)偷偷進(jìn)行過(guò)排放。這起重大污染環(huán)境案背后的“黑色交易”逐漸浮出水面，共涉及7家違法偷排化工企業(yè)，其中山東省內(nèi)5家，省外2家（已移交當(dāng)?shù)靥幚恚? 

經(jīng)查，2015年7月~2015年10月間，僅山東省內(nèi)5家涉事企業(yè)就向章丘境內(nèi)排放廢堿廢酸1181.72噸。  

偷排一噸廢物獲利百余元  

據(jù)檢察機(jī)關(guān)介紹，2015年7月~2015年10月間，張某德（已死亡）為謀取利益，自己直接聯(lián)系或通過(guò)殷某某、郭某濱、賀某海、李某津等人，幫助多家化工企業(yè)處理危險(xiǎn)廢物，并將陳某新、蘧某強(qiáng)租賃的廢棄礦井作為處理地點(diǎn)。  

7家涉案企業(yè)為降低每噸3000元~6000元的危險(xiǎn)廢物處理成本，以每噸300元~500元的價(jià)格向張某德或其他相關(guān)人員，非法出售有毒有害的化工廢物。除去運(yùn)輸成本，中介和實(shí)施偷排人員實(shí)際每噸獲利僅100余元，卻嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。  

涉及巨額環(huán)境損害費(fèi)用  

案發(fā)后，章丘市委、市政府立即成立應(yīng)急小組。山東省環(huán)保廳高度重視，迅速組織工作組深入現(xiàn)場(chǎng)，督導(dǎo)督促事件的處理處置。環(huán)保部門(mén)在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)置了3個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開(kāi)展持續(xù)性監(jiān)測(cè)，還選了4個(gè)觀測(cè)井提取水樣進(jìn)行檢測(cè)。  

在公安機(jī)關(guān)偵破案件和追逃涉案人員的同時(shí)，章丘市政府委托山東省地礦院八○一水文地質(zhì)大隊(duì)完成了對(duì)受污染區(qū)域的帷幕注漿，共計(jì)打孔106個(gè)，污染區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全封閉。環(huán)保部門(mén)組織有資質(zhì)的施工單位，逐步徹底清理排入礦井內(nèi)的危險(xiǎn)廢物。山東省環(huán)保廳對(duì)涉案企業(yè)環(huán)境違法案件實(shí)施掛牌督辦，并指導(dǎo)有關(guān)地方政府部門(mén)依法責(zé)令涉案企業(yè)全部停產(chǎn)整頓，并實(shí)施頂格經(jīng)濟(jì)處罰。  

環(huán)境保護(hù)部按照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，及時(shí)啟動(dòng)了事件調(diào)查程序，派出調(diào)查組，督促指導(dǎo)地方開(kāi)展事件責(zé)任認(rèn)定、環(huán)境損失評(píng)估以及責(zé)任追究等工作。  

經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估，上皋村危廢污染導(dǎo)致的環(huán)境損害金額巨大，其中應(yīng)急處置階段產(chǎn)生費(fèi)用4300萬(wàn)余元，生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用近2億元，馬安村危廢污染造成應(yīng)急處置費(fèi)用56萬(wàn)元，生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用620萬(wàn)余元。  

檢察機(jī)關(guān)支持社會(huì)組織提起公益訴訟  

據(jù)悉，今年年初，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“綠發(fā)會(huì)”）向山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院提起環(huán)境公益訴訟，要求山東弘聚新能源有限公司、山東麟豐化工科技有限公司等幾家涉案企業(yè)賠償因非法傾倒危險(xiǎn)廢物對(duì)環(huán)境造成的損害，用于對(duì)當(dāng)?shù)厥芪廴经h(huán)境的生態(tài)修復(fù)。  

濟(jì)南市檢察院根據(jù)相關(guān)規(guī)定，支持綠發(fā)會(huì)提起民事公益訴訟，并為其提供必要的訴訟支持和幫助。目前，濟(jì)南市中級(jí)人民法院已對(duì)這起民事公益訴訟立案。這也是去年7月全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)后，山東省檢察機(jī)關(guān)支持環(huán)保組織提起的首例民事公益訴訟案件。

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