“今年麥收季節(jié)的天空格外藍，空氣好，心情也舒暢。”家住陜西省咸陽市三合村的王萬福正在田里澆灌西瓜。緊鄰他西瓜田的麥地，早些年常常是秸稈焚燒“狼煙”四起，甚至會殃及他的西瓜田。  

“以前到這時候我晚上都不敢睡沉了，就怕燒秸稈的。”而今年，他夜里睡得踏實，因為市鎮(zhèn)村的干部已經(jīng)不止一次來到這片農(nóng)田巡查秸稈焚燒污染防控，“旁邊麥地深松播種后的玉米都長出來了，燒秸稈的事今年肯定不會發(fā)生了。”  

去年以來，陜西省政府把秸稈焚燒污染防控和綜合利用作為保護大氣環(huán)境的一項重要舉措，將“疏”作為長遠保障，市縣各級政府嚴格落實，層層推進，成效初顯。  

秸稈還田又還“利”  

郭鵬是銅川市耀州區(qū)農(nóng)機推廣站的站長、高級工程師。他告訴記者，秸稈還田是大面積實現(xiàn)以地養(yǎng)地和建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的有效途徑。經(jīng)過他近幾年的試驗田對比研究，在銅川地區(qū)，小麥和玉米秸稈就地還田后的產(chǎn)量比不還田的同畝產(chǎn)量高10%以上。  

耀州區(qū)環(huán)保局環(huán)評股股長李文奇對記者講道：“自從村民看到秸稈還田后的產(chǎn)量增加以后，現(xiàn)在你讓他們燒都沒人燒了。”  

秸稈還田需要大量的機械，為解決這一問題，銅川市成立了許多農(nóng)民自發(fā)組織的農(nóng)機專業(yè)合作社。  

在孫塬鎮(zhèn)新興農(nóng)機合作社，記者看到，這里共有各類秸稈還田播種機械設(shè)備60多臺（套）。理事長馬愛國介紹，他們合作社每年利用國家的相關(guān)補貼免費為周邊的農(nóng)戶進行秸稈還田。經(jīng)過還田后的麥地，第二年村民們每畝至少能增收300元，如果村民愿意把土地以股份的形式加入合作社，由合作社統(tǒng)一進行還田播種，則加上股份的分紅，村民每年什么都不用管，土地實際收入至少增加50%。  

針對不同利用方式，陜西省引進推廣了一大批先進適用的新機具和新技術(shù)，如帶狀旋耕施肥播種機、防纏繞播種機等，成功解決了免耕播種機在秸稈覆蓋地作業(yè)中通過性差等問題。  

多年來，通過積極探索秸稈機械還田及綜合利用的有效途徑，陜西形成了多種行之有效的秸稈機械化綜合利用模式。截至去年年底，陜西全省小麥、玉米、水稻三大作物秸稈機械化綜合利用面積達3000萬畝，每年可減少大約30億立方米廢氣排放。  

秸稈產(chǎn)業(yè)多向發(fā)展  

在陜西楊凌，有一家以小麥秸稈為原料生產(chǎn)麥秸板材的特殊工廠。走進廠區(qū)內(nèi)，可以看到一座座“秸稈山”，這些秸稈經(jīng)過一些列鋪裝與熱壓工藝后，變成了厚度為18毫米的建材板，甲醛含量幾乎為零。據(jù)企業(yè)負責人介紹，他們經(jīng)過數(shù)年的研發(fā)，建成了全球首條“OSSB零甲醛定向結(jié)構(gòu)麥秸板”生產(chǎn)線。  

企業(yè)負責人還為記者算了一筆賬：他們每生產(chǎn)1立方麥秸板，需要秸稈原料0.7噸，如按全部產(chǎn)能6萬立方米算的話，則可以消耗秸稈4.2萬噸，他們向當?shù)剞r(nóng)民的回收秸稈價格約在每噸600元左右。這樣既避免了當?shù)剞r(nóng)民焚燒麥秸帶來的環(huán)境污染，又為雙方都帶來了一定的經(jīng)濟效益。  

西安市臨潼區(qū)雨金鎮(zhèn)胡門村胡東組村民胡忠仁，去年種了7畝玉米。他說：“一畝地產(chǎn)秸稈1500多公斤，一公斤賣1毛7分錢，光賣秸稈一畝地就能收入二百多元。過去玉米稈堆得地頭、路邊、渠里到處都是。這幾年秋收后，臨潼田間地頭干干凈凈的。”  

收購玉米秸稈的臨潼新天地公司，經(jīng)過多年的艱苦探索，在政府政策引導、陜西省農(nóng)機局資金扶持、多家研究機構(gòu)和企業(yè)的積極參與下，成功破解玉米秸稈加工難題，將秸稈擠絲揉搓加微生物處理，解決了玉米秸稈質(zhì)地堅硬、粗纖維含量太高、牲畜不愛吃等問題，使玉米秸稈變成優(yōu)質(zhì)飼草，暢銷全國24個省區(qū)。  

公司創(chuàng)始人田英申指著遠處田地對記者說：“我們這里現(xiàn)在根本不可能有人燒秸稈，既能賺錢又保護了環(huán)境，這樣的好事誰不愿意做呢？”  

此外，漢中市勉縣等地的稻草編織產(chǎn)業(yè)化運作模式也非常成功。農(nóng)民將稻草編織，做成草簾、草支墊等再利用草制品售往外地，產(chǎn)品供不應(yīng)求。近年來，已累計收購加工稻草20余萬噸。  

安康市漢陰縣和咸陽市秦都區(qū)等地，則把小麥等農(nóng)作物秸稈經(jīng)過機械化粉碎后，制成食用菌基料，種植杏鮑菇和蘑菇，形成特色產(chǎn)業(yè)。  

增加補貼承擔農(nóng)民綠色發(fā)展成本  

為推進機械化秸稈綜合利用工程，寶雞市政府在秸稈利用機具享受國家農(nóng)機購置補貼的基礎(chǔ)上，另外拿出500萬元進行疊加補貼，大力推廣小麥秸稈撿拾打捆機、自走式青飼料收獲機等秸稈綜合利用機具，激發(fā)農(nóng)民、種糧大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等購機熱情，大大提高了全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率。  

記者在陜西省秸稈綜合回收利用采訪中發(fā)現(xiàn)，許多項目雖然都能變廢為寶，但或多或少存在成本效益、市場和技術(shù)瓶頸，秸稈綜合利用的高效產(chǎn)業(yè)鏈還沒有完全建立起來，“寶雞式”的補貼扶持在全省還并不普遍。  

西北農(nóng)林科技大學資源環(huán)境學院副院長田霄鴻教授認為，目前在秸稈焚燒污染防控方面，“比起處罰機制，獎勵補貼機制可能更加有效。誰做得好我給你補貼、獎勵，誰做得不好再罰。”  

田霄鴻教授講道：“政府不妨多轉(zhuǎn)換思維，變‘禁’為‘補’，拿出一定經(jīng)費用于對農(nóng)民不焚燒秸稈的補貼，承擔起農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)所需的部分成本。同時，加大對秸稈還田、秸稈打包等農(nóng)機具購置補貼，設(shè)立針對秸稈綜合利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級的專項補助。”

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