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環(huán)境保護(hù)部通報(bào)水、大氣、土壤三個(gè)環(huán)境管理司組建情況

更新時(shí)間:2016-06-14 09:39 來源:中國環(huán)境報(bào) 作者: 閱讀:10041 網(wǎng)友評(píng)論0

環(huán)境保護(hù)部今日向媒體通報(bào)新設(shè)立的水環(huán)境管理司、大氣環(huán)境管理司、土壤環(huán)境管理司組建及其運(yùn)行情況。3個(gè)環(huán)境管理司自組建以來,人員已基本調(diào)整到位,工作機(jī)制不斷完善,各項(xiàng)工作正協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。  

2015年2月,中編辦批復(fù)環(huán)境保護(hù)部不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司,設(shè)置水環(huán)境管理司、大氣環(huán)境管理司、土壤環(huán)境管理司。經(jīng)過一年多的深入調(diào)查研究,廣泛聽取意見和建議,環(huán)境保護(hù)部制定了實(shí)施方案,并于2016年3月啟動(dòng)實(shí)施。 

按環(huán)境要素設(shè)置水、大氣、土壤3個(gè)司,是適應(yīng)新的形勢完成環(huán)境質(zhì)量總體改善目標(biāo)任務(wù)的重要改革舉措,是促進(jìn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型的必然要求,是提升環(huán)境管理水平的迫切需要。主要目的是圍繞環(huán)境質(zhì)量改善的總目標(biāo),以水、大氣、土壤3個(gè)有明確質(zhì)量要求的環(huán)境介質(zhì)管理為核心業(yè)務(wù),理順內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)關(guān)系,提高工作效率,更好履行環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)管理職能。  

實(shí)施方案主要對(duì)3個(gè)環(huán)境管理司及相關(guān)司局的職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制作了調(diào)整:在職能上,將原污染防治司和污染物排放總量控制司職能整合后按環(huán)境要素分到3個(gè)司,強(qiáng)化包括制訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的若干管理手段職能,并針對(duì)內(nèi)部職責(zé)交叉問題,理順農(nóng)村環(huán)保、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境信息、考核創(chuàng)建等職責(zé),明確工作分工。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,根據(jù)職責(zé)調(diào)整和工作需要,對(duì)3個(gè)環(huán)境管理司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)置,并對(duì)部內(nèi)相關(guān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)作了相應(yīng)調(diào)整。  

目前,3個(gè)環(huán)境管理司正按照職責(zé)分工,緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),貫徹落實(shí)水、大氣、土壤3個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。  

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“三司”主要承擔(dān)哪些職能?內(nèi)設(shè)哪些機(jī)構(gòu)?  

■水環(huán)境管理司  

負(fù)責(zé)全國水環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。擬訂和組織實(shí)施水體污染防治政策、規(guī)劃、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。擬訂水環(huán)境功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃。組織測算并確定水環(huán)境容量,開展水環(huán)境承載力評(píng)估。擬訂和監(jiān)督實(shí)施國家重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域、地下水污染防治規(guī)劃計(jì)劃。建立和組織實(shí)施跨。▏┙缢w斷面水質(zhì)考核制度。監(jiān)督管理飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作和海岸工程、陸源污染、拆船等海洋環(huán)境污染防治工作。承擔(dān)水污染物排污許可、總量控制、排污權(quán)交易具體工作。組織協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,組織指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),參與有關(guān)部門農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。  

【內(nèi)設(shè)綜合處、地表水環(huán)境質(zhì)量管理處、飲用水與地下水環(huán)境質(zhì)量管理處、海洋環(huán)境質(zhì)量管理處、水固定源環(huán)境管理處、農(nóng)村環(huán)境管理處6個(gè)機(jī)構(gòu)】  

■大氣環(huán)境管理司  

負(fù)責(zé)全國大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理。擬訂和組織實(shí)施大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的政策、規(guī)劃、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。承擔(dān)大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治和相關(guān)環(huán)境功能區(qū)劃等工作。組織測算并確定區(qū)域大氣環(huán)境容量,開展大氣環(huán)境承載力評(píng)估。承擔(dān)大氣污染物來源解析工作。擬訂全國大氣污染防治規(guī)劃,指導(dǎo)編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)和改善規(guī)劃。建立對(duì)各地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實(shí)情況考核制度。組織劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,指導(dǎo)或擬訂相關(guān)政策、規(guī)劃、措施。組織擬訂重污染天氣應(yīng)對(duì)政策措施。建立重點(diǎn)大氣污染物排放清單和有毒氣體名錄。承擔(dān)大氣污染物排污許可、總量控制、排污權(quán)交易具體工作。建立并組織實(shí)施新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保監(jiān)管和信息公開制度。組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。負(fù)責(zé)有關(guān)國際環(huán)境公約國內(nèi)履約工作。  

【內(nèi)設(shè)綜合處、大氣環(huán)境質(zhì)量管理處、區(qū)域協(xié)調(diào)與重污染天氣應(yīng)對(duì)處、大氣固定源環(huán)境管理處、機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理處、大氣面源與噪聲環(huán)境管理處6個(gè)機(jī)構(gòu)】  

■土壤環(huán)境管理司  

負(fù)責(zé)全國土壤、固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理。擬訂和組織實(shí)施土壤、固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治政策、規(guī)劃、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。擬訂土壤環(huán)境功能區(qū)劃。組織測算并確定土壤環(huán)境容量,開展土壤環(huán)境承載力評(píng)估。組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可及出口核準(zhǔn)、固體廢物進(jìn)口許可、有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度。承擔(dān)土壤污染物排污許可、總量控制、排污權(quán)交易工作。組織開展危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物及電子等工業(yè)產(chǎn)品廢物申報(bào)登記。監(jiān)督管理土壤環(huán)境保護(hù)、農(nóng)膜污染防治工作。負(fù)責(zé)有關(guān)國際公約國內(nèi)履約工作。  

【內(nèi)設(shè)綜合處、土壤環(huán)境管理處、固體廢物管理處、化學(xué)品環(huán)境管理處4個(gè)機(jī)構(gòu)】

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