左圖5月9日，威海市榮成海驢島上，數(shù)千只海鷗自由地翱翔于天空。郭靜原攝

右圖5月10日，威海市文登區(qū)大乳山休閑旅游勝地，郁郁蔥蔥的綠植與金色沙灘自然地融為一體。郭靜原攝

山東威海，三面環(huán)海，擁有近千公里的海岸線，185座海島、11449平方公里的海洋國土面積，獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)形成了威海特色海洋產(chǎn)業(yè)。然而，同其他沿海城市一樣，伴隨海洋開發(fā)進(jìn)程的加快，威海的海洋環(huán)境也一度惡化，險(xiǎn)成“危海”。

是要碧海金灘，還是要金山銀山？威海市委書記孫述濤的回答很堅(jiān)決，“必須把最好岸線還給自然，把最美海景留給市民”。

日前，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者跟隨國家海洋局的“海疆生態(tài)行”采訪團(tuán)走進(jìn)威海這一國家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，就當(dāng)?shù)厝绾螌?shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、人海和諧、生態(tài)管海展開調(diào)研。

把最好岸線還給自然

威海自然岸線保有率60%以上，近海水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全市工業(yè)污水直排口達(dá)標(biāo)排放率100%、城鎮(zhèn)污水處理率100%、河流入�？诃h(huán)境達(dá)標(biāo)率100%……這些數(shù)據(jù)來之不易。

上世紀(jì)90年代，快速發(fā)展的漁業(yè)養(yǎng)殖一度成為威海保護(hù)海洋環(huán)境最“頭疼”的事。“以前往海上一看，全是養(yǎng)殖浮漂物，養(yǎng)扇貝的、養(yǎng)牡蠣的，密密麻麻鋪滿海面，像個(gè)垃圾場(chǎng)。”威海市海洋與漁業(yè)局海洋管理科科長蔡德泉回憶說。

快速發(fā)展的漁業(yè)養(yǎng)殖不僅影響景觀，更加劇了海灣生態(tài)環(huán)境惡化。由于長期超負(fù)荷養(yǎng)殖，魚類排泄物、殘餌等大量沉積海底，部分海區(qū)富營養(yǎng)化。

“海洋是威海得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，美麗的沙灘、獨(dú)具風(fēng)情的海灣、蜿蜒迤邐的岸線是威海宜居城市、文明城市最鮮明的特色。”孫述濤說，保護(hù)海洋環(huán)境不能再等下去，必須把最好的海岸線還給人們。2012年威海市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)轄區(qū)海岸線分布、沖淤變化及岸灘侵蝕狀況展開全面摸底式普查，同時(shí)啟動(dòng)海灣養(yǎng)殖設(shè)施專項(xiàng)整治工作。

拆除網(wǎng)箱、看護(hù)房、生產(chǎn)平臺(tái)6875個(gè)，清理養(yǎng)殖筏架近7000畝，拆除違法建設(shè)項(xiàng)目10萬多平方米……隨著修復(fù)工程的實(shí)施，“受傷”的海岸線一點(diǎn)點(diǎn)恢復(fù)了起來。

找回原生態(tài)海岸線是威海嚴(yán)守海洋生態(tài)紅線的第一步。堅(jiān)持陸源污染排放總量和排放標(biāo)準(zhǔn)“雙控”制度，以容量定排量；先后鋪設(shè)改造城市污水管道400多公里，新建、改造萬噸級(jí)以上污水處理廠10座，封堵排污口500多個(gè)；培育河道及入�？跐竦�12萬畝……嚴(yán)把海岸帶項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)守生態(tài)紅線和“產(chǎn)業(yè)紅線”，威海先后拒絕了總投資280多億元的投資項(xiàng)目。

“那些動(dòng)輒好幾億元的項(xiàng)目確實(shí)能讓城市快速發(fā)展，但倘若以犧牲海洋生態(tài)為代價(jià)，那么所謂的經(jīng)濟(jì)增長注定是不可持續(xù)的。”威海市海洋與漁業(yè)局局長馬端興說。

就在去年，威海與美國紐約市締結(jié)為“姐妹城市”，共同推進(jìn)海洋垃圾防治工作。馬端興透露，下一步，兩市還將深化海洋國際交流合作，加快實(shí)施生產(chǎn)生活垃圾處置、河道治理和生態(tài)島礁建設(shè)、沿海防護(hù)林建設(shè)等16類23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

把最美海景留給市民

漫步在金色沙灘，陣陣海風(fēng)裹挾著涼意吹來。已在此定居的曹慶梅，2013年從曲阜一家煤礦退休后，在南海新區(qū)購置了一套房子安了家，也眼見這些年威海環(huán)境的改善，“2009年我剛到南海新區(qū)，遍地是灘涂和蝦池，游客開車到十多公里外的高速公路出口，就能聞見海上飄來的一陣陣腥臭�，F(xiàn)在經(jīng)過治理、修復(fù)，踏上這座美麗的海濱城市就不舍得離開了”。

在南海新區(qū)，一場(chǎng)荒灘變身城市花園的華麗轉(zhuǎn)型初見成效。幾年前，受五壘島灣海水養(yǎng)殖及附近涉海工程的影響，南海新區(qū)經(jīng)歷了海洋生態(tài)環(huán)境惡化的“陣痛期”，海岸侵蝕日趨嚴(yán)重。為了讓昔日受損的荒灘變身花園城市，近年來，南海新區(qū)在人工湖入海口東側(cè)建設(shè)300米堤壩、清除海灘建筑垃圾及清淤逾11萬立方米、回填優(yōu)質(zhì)細(xì)沙1500立方米、沿岸防護(hù)林綠化11800株，完成對(duì)沙質(zhì)岸線總投資達(dá)1265萬元的整治修復(fù)工程。

“從修復(fù)沙灘到建成休閑公園，防止海岸受到二次破壞，南海新區(qū)現(xiàn)已安排專人負(fù)責(zé)沙灘保護(hù)、衛(wèi)生管理和維護(hù)游客秩序等。”南海新區(qū)公用設(shè)施管理處主任劉新慶介紹。

這樣的修復(fù)項(xiàng)目在威海不是個(gè)案。威海市海洋與漁業(yè)局副局長陳丕松告訴記者，全市修復(fù)海岸帶60余公里，整治沙灘1000多畝；通過加強(qiáng)沿海防護(hù)林帶修復(fù)，全市森林覆蓋率達(dá)到42.2%以上，增強(qiáng)了海岸帶防風(fēng)抗災(zāi)能力。

海風(fēng)清爽，沙凈如玉，海水清澈。如此美景也推動(dòng)了威海市旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

如今，位于榮成市西霞口風(fēng)景區(qū)的海驢島，每年都有數(shù)萬只黑尾鷗、黃嘴白鷺等珍稀鳥類駐足嬉戲。西霞口旅游有限公司經(jīng)理梁軍告訴記者，自2004年西霞口村村民自發(fā)組織海驢島人工保護(hù)后，島上綠化面積不斷擴(kuò)大，海鷗繁殖區(qū)域日益擴(kuò)展，慕名前來的游客絡(luò)繹不絕。“前幾年，西霞口村找準(zhǔn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)，做大做強(qiáng)海洋旅游產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在每年僅旅游一項(xiàng)就能帶來1000萬元的純利潤。”梁軍說。

傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)

正如許多沿海城市從海水養(yǎng)殖業(yè)起步一樣，榮成市也曾在很長一段時(shí)間內(nèi)重復(fù)著“捕撈+出售”的老路。然而，由于過度捕撈，榮成的近海漁業(yè)資源面臨著衰竭的窘境。

傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)？榮成市的做法是：將傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖逐步讓位給生態(tài)名優(yōu)養(yǎng)殖，將淺海養(yǎng)殖海域集中劃分，建立農(nóng)業(yè)部及省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)；加快人工魚礁、海洋牧場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)；大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈。綠色發(fā)展理念的注入使威海海洋經(jīng)濟(jì)煥發(fā)蓬勃活力。以海水養(yǎng)殖業(yè)為例，得益于“淺海多層次生態(tài)健康養(yǎng)殖”模式的推廣，去年榮成市海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到71.5萬噸，畝均增值5000多元。

類似傳統(tǒng)海水養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)還有很多。榮成市海洋與漁業(yè)局副局長陶明韜告訴記者，榮成不斷加大海洋低端產(chǎn)業(yè)的整合力度。近年來，威海嚴(yán)禁新上小冷藏、小魚粉等加工項(xiàng)目，先后引導(dǎo)150多個(gè)低效項(xiàng)目退出，騰出空間重點(diǎn)發(fā)展濱海生態(tài)旅游業(yè)。與此同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)海產(chǎn)品進(jìn)行精深加工、綜合利用，并向海洋醫(yī)藥保健品、功能性食品和化妝品、生物新材料等高端領(lǐng)域發(fā)力。多措并舉之下，目前榮成形成了海產(chǎn)罐頭、海藻食品等8大系列3000多個(gè)品種的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，開發(fā)出深海魚油膠囊、海洋膠原蛋白、海參膠囊等上百種海洋醫(yī)藥保健品，海洋生物食品產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破千億元。

“‘十二五’期間，威海市海洋生產(chǎn)總值年均增長10.9%，2015年達(dá)到1010億元，其中旅游總收入達(dá)455.3億元。”孫述濤說，下一步威海將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展海上休閑、垂釣等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造獨(dú)具特色的濱海休閑旅游品牌；充分發(fā)揮科技在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，全力做好海洋經(jīng)濟(jì)大文章。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”