云南省要求，新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，每2000輛電動(dòng)汽車(chē)應(yīng)至少配套建設(shè)一座公共充電站。  

◆本報(bào)記者蔣朝暉  

為進(jìn)一步加大電動(dòng)汽車(chē)推廣力度，云南省發(fā)展改革委日前印發(fā)《云南省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）和《云南省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》�！兑�(guī)劃》明確，2016年~2020年，云南省將總投資約40多億元，新建350多座集中式充換電站、分散式充電樁16.3萬(wàn)個(gè)以上，以滿(mǎn)足全省16萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求。  

近年來(lái)，云南省在公交、物流等領(lǐng)域，推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車(chē)以及配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，以推動(dòng)清潔能源替代化石能源，減輕大氣污染，助力全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至去年年底，推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)近5000輛。  

據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，按照《規(guī)劃》安排，有望累計(jì)節(jié)約替代燃油量70多萬(wàn)噸，對(duì)云南省加快燃油替代、減少汽車(chē)尾氣排放、促進(jìn)節(jié)能減排和防治大氣污染具有重要意義。  

利益主體多，推進(jìn)難度大  

到2020年需滿(mǎn)足16萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求；受城市規(guī)劃等多因素影響，充電服務(wù)成熟商業(yè)模式尚未形成；應(yīng)優(yōu)先在公交、出租等領(lǐng)域推廣示范；目前已分解為同步構(gòu)建充電智能服務(wù)平臺(tái)等9項(xiàng)具體任務(wù)  

按照國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)發(fā)布的《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《發(fā)展指南》），云南省屬于電動(dòng)汽車(chē)建設(shè)示范推廣地區(qū)。“昆明+3城市群”為新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市，要求公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于1：8，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于1公里。其他州市公共充電樁與電動(dòng)汽車(chē)比例不低于1：15，公共充電服務(wù)半徑力爭(zhēng)小于2.5公里。  

據(jù)了解，根據(jù)《發(fā)展指南》預(yù)測(cè)方法計(jì)算，云南省到2020年需滿(mǎn)足16萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。根據(jù)各州市測(cè)算情況，并考慮逐步提升的年均遞增率，預(yù)計(jì)今年昆明市電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量將達(dá)到0.57萬(wàn)輛，2020年將達(dá)到5.71萬(wàn)輛。  

“目前，云南省電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于起步階段，由于受城市規(guī)劃、建設(shè)用地、建筑物及配電網(wǎng)改造、居住地安裝條件、投資運(yùn)營(yíng)模式等多因素影響，涉及相關(guān)利益主體多，推進(jìn)難度大。”云南相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，主要表現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)的動(dòng)力不足、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大、充電服務(wù)成熟商業(yè)模式尚未形成、配套支持政策仍需加強(qiáng)等方面。  

為克服困難，《規(guī)劃》明確，應(yīng)優(yōu)先在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、特種用途、旅游等領(lǐng)域推廣示范。同時(shí)還提出了在重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)以及在其他區(qū)域的發(fā)展目標(biāo)。  

《規(guī)劃》除了明確新能源汽車(chē)的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和發(fā)展目標(biāo)外，還把云南推廣新能源車(chē)分解為9項(xiàng)具體任務(wù)。包括優(yōu)先發(fā)展公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)推動(dòng)用戶(hù)居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、積極開(kāi)展單位內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)城市公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、大力推進(jìn)城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、著力推動(dòng)旅游景點(diǎn)及線(xiàn)路充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、同步構(gòu)建充電智能服務(wù)平臺(tái)、探索可持續(xù)商業(yè)模式、開(kāi)展相關(guān)示范工作等。  

強(qiáng)化規(guī)劃銜接等多項(xiàng)保障措施  

要求新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；投資40.37億元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵(lì)利用社會(huì)資本設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金等多種融資形式支持發(fā)展  

為增強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)效，《規(guī)劃》提出強(qiáng)化規(guī)劃銜接、加強(qiáng)用地支持、簡(jiǎn)化審批流程、完善財(cái)政價(jià)格政策、強(qiáng)化安全管理、加強(qiáng)供電保障、加強(qiáng)技術(shù)和制度創(chuàng)新、拓寬融資渠道、營(yíng)造良好發(fā)展氛圍等多項(xiàng)措施。  

比如為強(qiáng)化規(guī)劃銜接，要求新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車(chē)位比例不低于10%，每2000輛電動(dòng)汽車(chē)應(yīng)至少配套建設(shè)一座公共充電站。  

在完善財(cái)政價(jià)格政策上，要求加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼力度，各地可根據(jù)本地實(shí)際情況，出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法。  

據(jù)了解，根據(jù)《規(guī)劃》，2016年~2020年，云南省充電基礎(chǔ)設(shè)施總投資大約40.37億元。其中，集中式充換電站投資24.07億元，分散式充電樁投資約為16.3億元。2016年~2020年逐年投資分別為3.99億元、6.02億元、8.03億元、10.175億元、12.155億元。  

除支持民間和外來(lái)資本以多種形式進(jìn)入和參與充電基礎(chǔ)建設(shè)外，云南還鼓勵(lì)通過(guò)利用社會(huì)資本設(shè)立充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金、發(fā)行充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)債券等形式支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。  

專(zhuān)家預(yù)計(jì)，《規(guī)劃》實(shí)施后，按照發(fā)展16萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的目標(biāo)計(jì)算，2016年~2020年，云南省可累計(jì)充電電量約24.9億千瓦時(shí)，累計(jì)節(jié)約替代燃油量74萬(wàn)噸，拉動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池產(chǎn)值80億元、電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)值240億元。  

相關(guān)報(bào)道  

云南為新能源車(chē)推廣做好配套  

建設(shè)新能源汽車(chē)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等8個(gè)產(chǎn)學(xué)研開(kāi)發(fā)基地  

本報(bào)記者蔣朝暉報(bào)道近年來(lái)，云南省發(fā)揮區(qū)域清潔能源豐富的優(yōu)勢(shì)，采取多種措施不斷加快推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車(chē)。  

據(jù)了解，云南昆明市曾被確定為全國(guó)13個(gè)新能源汽車(chē)示范試點(diǎn)城市之一。由昆明市承擔(dān)的國(guó)家863計(jì)劃“高原地區(qū)新能源汽車(chē)運(yùn)行考核及適配技術(shù)研究”課題項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收。  

目前，昆明初步建成“高原節(jié)能與新能源汽車(chē)國(guó)家檢測(cè)平臺(tái)”，同時(shí)成立了“云南省新能源汽車(chē)生產(chǎn)力促進(jìn)中心”、“昆明市節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”、“昆明市新能源汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)工程研究中心”和“高原型新能源汽車(chē)（純電動(dòng)車(chē)）整車(chē)研發(fā)基地”等8個(gè)產(chǎn)學(xué)研究開(kāi)發(fā)基地。  

另外，“昆明+3城市群（麗江市、玉溪市、大理市）新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用總體實(shí)施方案（2013年~2015年）”獲得國(guó)家相關(guān)部委批準(zhǔn)。根據(jù)方案，昆明市、麗江市、玉溪市、大理市以公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、特種車(chē)及其他領(lǐng)域?yàn)橹饕茝V領(lǐng)域。  

除了得到國(guó)家層面支持認(rèn)可外，云南省及部分州市還先后出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用政策。比如云南省《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《昆明市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》和云南省《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策文件相繼出臺(tái)。  

據(jù)悉，截至去年年底，云南省實(shí)際推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)4748輛，目標(biāo)任務(wù)完成情況處于全國(guó)示范城市的中上水平。其中，云南有兩家汽車(chē)公司共23個(gè)新能源汽車(chē)車(chē)型進(jìn)入國(guó)家公告目錄、《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》和《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》，獲得多項(xiàng)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。  

據(jù)了解，目前，云南省已建成的充電基礎(chǔ)設(shè)施主要位于昆明市。隨著電動(dòng)公交車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛的逐步推廣，麗江、大理等州市也相繼建成一批充電基礎(chǔ)設(shè)施，滿(mǎn)足相關(guān)電動(dòng)車(chē)輛需要。

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