浙江省杭州市近日召開全市揮發(fā)性有機物（以下簡稱VOCs）整治工作現(xiàn)場會，環(huán)保部門、行業(yè)專家和包裝印刷、涂裝、化工、化纖等企業(yè)代表會聚一堂，共商今年削減3000噸VOCs技術(shù)和方法。同時，環(huán)境管理部門、專家、企業(yè)還就統(tǒng)一VOCs排放、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行了討論。  

■VOCs是污染空氣的幕后推手  

說起城市霧霾，人們第一時間就會想到PM2.5。與備受關(guān)注的PM2.5相比，還有一種“低調(diào)”的污染物，那就是臭氧，它以氣體形式悄悄地“隱藏”在太空中。臭氧會刺激和損害鼻黏膜和呼吸道，也會刺激眼睛，使視覺敏感度和視力降低，臭氧污染治理目前已成為環(huán)保新課題。  

VOCs廣泛來源于我們的工作和生活，大到化工廠、包裝印刷廠，小到汽修廠、干洗店，還有生活中的汽車尾氣、家具噴漆、家庭裝修都會產(chǎn)生VOCs。  

VOCs雖不能直接產(chǎn)生PM2.5和臭氧，但它可是這兩種空氣污染物形成的重要前體物。VOCs和氮氧化物結(jié)合，在太陽光的照射下會生成兩種（類）污染物，一種是PM2.5的組成部分，叫作二次有機顆粒物；另一種污染物則是臭氧。  

抓好工業(yè)企業(yè)VOCs的整治，等于斷了部分臭氧及PM2.5的“后路”，對改善空氣質(zhì)量有著重要意義。  

為此，杭州市政府2015年、2016年連續(xù)兩年將其列為為民辦實事項目，并要求2016年繼續(xù)削減VOCs排放量3000噸以上。  

■將400家企業(yè)列入今年治理范圍  

其實，早在2013年初，杭州市就開展了VOCs調(diào)查與整治。杭州市環(huán)保局召開專題會議，指示市環(huán)科院進(jìn)行專題研究，從財政專項資金中列支經(jīng)費。  

從2013年起至今年年初，杭州市對全市化工、涂裝、包裝印刷等11個重點行業(yè)VOCs排放情況進(jìn)行了三輪摸底調(diào)查，全市涉及VOCs大小排放企業(yè)近2000家。在摸底調(diào)查的同時，緊密結(jié)合六大行業(yè)整治、特色行業(yè)整治等工作，因地制宜，分批推進(jìn)做好VOCs污染整治工作。  

對于整治中的難點問題，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊進(jìn)行督查，市、縣兩級聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)限期整改，有效地推進(jìn)了整治進(jìn)度，確保了各項任務(wù)的完成。  

2013年以來，全市近300家重點企業(yè)完成VOCs治理任務(wù)，有效地降低了VOCs排放。  

近年來，僅杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)就累計實施VOCs整治項目98個，累計投入資金約2.4億元，每年可減少VOCs排放3500噸。  

為保障今年G20峰會空氣質(zhì)量，杭州市環(huán)保局將近400家VOCs排放量大的企業(yè)列入今年VOCs治理范圍，并要求其中近300家企業(yè)在峰會前完成。當(dāng)前，治理工作正在有序推進(jìn)，確保完成削減3000噸以上排放量任務(wù)。  

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治理VOCS有幾難？  

期待排放、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和法律支撐  

杭州市通過近3年的VOCs整治，成效明顯。但越來越感覺到，一個完善成熟的全國性排放標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測規(guī)范，對深入推進(jìn)這項工作整治具有重要意義。  

目前，我國在VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)制定上還不夠全。VOCs種類有很多，但國家只對石化、合成革等少數(shù)幾個種類有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其他如包裝印刷、涂裝、化工、化纖等行業(yè)還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這方面需盡快完善。  

在監(jiān)測方面，缺少統(tǒng)一的VOCs監(jiān)測規(guī)范。許多廢氣成分省一級監(jiān)測中心都還不具備監(jiān)測能力，更別說基層環(huán)境監(jiān)測部門，這給目前對企業(yè)廢氣排放的監(jiān)管和整治成效的評價帶來了較大的困難。  

據(jù)了解，目前美國有一種EPA25監(jiān)測技術(shù)，將VOCs全部燃燒成二氧化碳，然后再還原成甲烷，通過測甲烷的量來測量VOCs。希望國家層面能對類似監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行論證，并盡早出臺監(jiān)測規(guī)范。  

另外，法律方面的支撐也還不夠強。新修訂的《大氣污染防治法》增加了對于VOCs污染防治的要求，但條款還是原則性的要求，還需要大量細(xì)化的條文來支撐。  

據(jù)杭州市大氣辦日常負(fù)責(zé)人陳健松介紹，目前杭州市正在制定大氣污染防治規(guī)定，擬將VOCs治理的相關(guān)要求增加到這次地方立法中，以便于深入推進(jìn)。日前，杭州市大氣污染防治規(guī)定草案已報杭州市人大常委會，等待審議通過后發(fā)布實施。

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