導(dǎo)讀

截至2016年4月，全國投運的垃圾焚燒廠共225座，日處理量23.3萬噸，每座垃圾焚燒廠日處理量基本在500噸以上。從2016年1月1日起，生活垃圾焚燒行業(yè)執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，所有生活垃圾焚燒爐煙氣中二噁英的排放限值為0.1ngTEQ/m3。從1.0ngTEQ/m3到0.1ngTEQ/m3，排放標(biāo)準(zhǔn)提高了，企業(yè)的控制技術(shù)也必須優(yōu)化，運行管理水平也需提高。對二噁英的強制性檢測需求催生了二噁英檢測市場，吸引了一些機構(gòu)入場。

本報記者危昱萍北京報道

5月11日，光大國際（00257.HK）宣布，即日起二噁英的檢測頻率將再次提升，計劃達到每年不低于4次，并及時把檢測報告上載至網(wǎng)站。

這家公司運營著22個垃圾焚燒發(fā)電項目，從去年8月13日開始，每日下午5時，會在官方網(wǎng)站披露前一日各運營垃圾發(fā)電項目的各項指標(biāo)。

光大國際公司官網(wǎng)16個項目公司中，目前有13個公布了煙氣二噁英的檢測結(jié)果和第三方檢測機構(gòu)。其中，最高的二噁英排放量出現(xiàn)在南京項目公司，2015年9月檢測平均值最高值為0.077ngTEQ/m3，最低值為0.017ngTEQ/m3，均低于2016年1月1日起執(zhí)行的新標(biāo)。

“2017年1月1日起，光大國際將逐步實現(xiàn)按小時公布運營項目煙氣排放指標(biāo)的小時均值，做到在線公示。”光大國際行政總裁陳小平稱。

2014年發(fā)布的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）規(guī)定，從2016年1月1日起執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，所有生活垃圾焚燒爐煙氣中二噁英的排放限值為0.1ngTEQ/m3。企業(yè)應(yīng)每年至少自查一次，環(huán)保主管部門應(yīng)采用隨機方式每年至少監(jiān)測一次。

根據(jù)中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會發(fā)電分會秘書長郭云高提供的數(shù)據(jù)，截至2016年4月，全國投運的垃圾焚燒廠共225座，日處理量23.3萬噸，每座垃圾焚燒廠日處理量基本在500噸以上。

對二噁英的強制性檢測需求催生了二噁英檢測市場。此前，只有基于履行斯德哥爾摩國際公約而建立的國家政府監(jiān)測機構(gòu)或科研單位才有二噁英檢測能力。如今，一批非政府性第三方檢測機構(gòu)也為垃圾焚燒企業(yè)提供二噁英檢測服務(wù)。

控排需提高技術(shù)和管理

垃圾焚燒飽受爭議的一個因素是排放二噁英。

二噁英是一種三環(huán)芳香族有機化合物，共有210種同類物。世界衛(wèi)生組織認為，二噁英是一組對環(huán)境具有持久性污染力的化學(xué)物質(zhì)，同時是一類劇毒物質(zhì)，可導(dǎo)致生殖和發(fā)育問題，損害免疫系統(tǒng)，干擾激素，還可以導(dǎo)致癌癥。新標(biāo)中所稱的二噁英指該類物質(zhì)中的多氯二苯并二噁英（PCDDs）和多氯二苯呋喃（PCDFs）。

不過，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授聶永豐表示，對二噁英排放貢獻最大的并不是垃圾焚燒行業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國履約〈關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家行動計劃》，2004年，鋼鐵和其他金屬生產(chǎn)二噁英量的貢獻最大，占45.6％，其次是發(fā)電和供熱、廢棄物的焚燒，這三類污染源貢獻量合計占到了總排放的81%。而生活垃圾焚燒的二噁英排放量占總排放量的0.03%，屬于優(yōu)先控制的重點行業(yè)。

隨著上述新標(biāo)的實施，越來越多的垃圾焚燒企業(yè)運用成熟的二噁英控排技術(shù)減少排放。世界衛(wèi)生組織也表示，現(xiàn)有技術(shù)已具備廢物焚燒低排放控制能力。

聶永豐稱：“新建項目2014年7月1日起執(zhí)行新標(biāo)，現(xiàn)有項目今年起執(zhí)行新標(biāo)。而國內(nèi)最近十年的焚燒廠，特別是大型焚燒廠，都是按照0.1ngTEQ/m3的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)運營的。”

“將標(biāo)準(zhǔn)定為0.1ngTEQ/m3，就說明焚燒企業(yè)能夠做到。典型焚燒發(fā)電企業(yè)的二噁英控制技術(shù)都很成熟，達成新標(biāo)不成問題。”郭云高說。

從1.0ngTEQ/m3到0.1ngTEQ/m3，排放標(biāo)準(zhǔn)提高了，企業(yè)的控制技術(shù)也必須優(yōu)化。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在使用“3T＋E”的前端控制技術(shù)后，即“保證焚燒爐出口煙氣的足夠溫度（Temperature）、煙氣在燃燒室內(nèi)停留足夠的時間（Time）、燃燒過程中適當(dāng)?shù)耐牧鳎═urbulence）和過量的空氣（ExcessAir）”，再通過活性炭物理吸附與布袋除塵器聯(lián)合使用，一般可實現(xiàn)95%以上的二噁英去除效率，最終煙氣中的二噁英將達到新標(biāo)要求。

不過，技術(shù)優(yōu)化必定帶來成本的提高。陳小平介紹，雖然控制煙氣排放增加了成本，但其他成本在不斷下降。比如公司自主研發(fā)的爐排爐，成本不足原來進口的爐排爐的一半，滲濾液的處理成本又從每噸60元降到40元再到現(xiàn)在的不到20元，其它方面的技術(shù)進步和提升彌補了控排帶來的成本提高。

除技術(shù)外，提高運行管理水平也是控排的方法之一。陳小平表示，公司半年考核一次項目，并將穩(wěn)定運行、達標(biāo)排放放在考核的首位，如果不達標(biāo)排放將一票否決。

檢測復(fù)雜且成本高昂

一年至少一次的檢測頻次，據(jù)參與過新標(biāo)制定的聶永豐介紹，是因為二噁英檢測困難。

“其他國家也是這樣。二噁英是痕量級，檢測麻煩，需要很長時間。”聶永豐稱，雖然新標(biāo)僅要求企業(yè)、環(huán)保主管部門每年至少檢測一次，但有些企業(yè)會每年測兩次，環(huán)保部門還會每季度都檢測一次。

以光大國際為例，該公司13個已公開二噁英排放數(shù)據(jù)的項目公司中，12個公司每年至少會檢測兩次，其中蘇州公司去年檢測了四次。

在中持檢測（831381）總經(jīng)理陳德清看來，二噁英檢測是全鏈條都難。去年6月，這家公司獲批成為北京首家具有二噁英類CMA（中國計量認證）檢測資質(zhì)的企業(yè)。

根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《環(huán)境空氣和廢氣二噁英類的測定同位素稀釋高分辨氣相色譜－高分辨質(zhì)譜法》（HJ77.2-2008），首先要利用濾膜和吸附材料對環(huán)境空氣、廢氣中的二噁英類進行采樣。

中持檢測研發(fā)中心主任李文超稱，為了采集煙道氣的樣品，經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)的采樣人員需要背著沉重的儀器爬上幾十米高的煙囪，必要時得借助其他工具吊上去。采樣還要耗費大量溶劑，溶劑費用也很高。

取樣后，將樣品拿回實驗室做前處理：花一天提取，花兩到三天凈化。前處理一般要花去60%的時間。尤其是有機的前處理特別費時，提取和凈化一旦做得不好，不夠清潔，數(shù)據(jù)就不準(zhǔn)確。而采樣和前處理如果做得不夠規(guī)范、清潔，就得重來。

之后是用高分辨質(zhì)譜分析。李文超說，他們用的高分辨質(zhì)譜儀一臺需要600萬元，每月消耗上萬元電費。由于實驗室身處科技園區(qū)的一層，還要再安裝三四十萬元的裝置屏蔽外界磁場干擾。儀器還需要專人操作，而能夠勝任的人才很少。

繁瑣的環(huán)節(jié)，藥劑的消耗，進口設(shè)備的價格和折舊損耗，雇傭?qū)I(yè)人才，實驗室的電耗和折舊，人員的交通食宿，種種費用推高了檢測成本。

強制檢測帶來新商機

不過，強制性檢測需求帶來的商業(yè)機會還是吸引了一些機構(gòu)入場。

五六年前，我國只有6家機構(gòu)能夠檢測二噁英，基本上是為履行斯德哥爾摩公約建立的。而最近兩年，通標(biāo)、華測、力維等非政府機構(gòu)為焚燒企業(yè)帶來了更多的服務(wù)選擇。

檢測成本高，為企業(yè)提供的檢測服務(wù)費用自然不低。陳德清稱，和日本、美國等國際同行交流發(fā)現(xiàn)，國際費用差不多1000美元一個樣，垃圾焚燒項目需要采三個樣，總計3000美元。

“2006年，為中國企業(yè)提供二噁英檢測服務(wù)的只有一家比利時公司。而現(xiàn)在，我們國家有6家國際認可的單位檢測二噁英，而且檢測水平越來越高，費用相對有所下降。”蔡曙光稱，光大22個垃圾焚燒項目都需要二噁英檢測，可以和檢測單位協(xié)議打包檢測服務(wù)，總費用就可以降下來。

不過，還有環(huán)保人士認為，現(xiàn)有的二噁英檢測制度不夠規(guī)范，難以避免企業(yè)應(yīng)付檢查的行為。

“二噁英監(jiān)管最大問題是數(shù)據(jù)沒有代表性，企業(yè)只要至少檢測一次，但一次的數(shù)據(jù)如何代表一年的情況？新標(biāo)要求環(huán)保部門每年至少隨機監(jiān)測一次，但企業(yè)還是有很多空子可鉆。”上述環(huán)保人士稱。

他建議學(xué)習(xí)歐盟部分企業(yè)做法，安裝自動采樣裝置，365天采樣，環(huán)保部門隨機選擇樣品，可有效規(guī)避企業(yè)應(yīng)付檢查的行為�，F(xiàn)在每個裝置幾十萬元，最起碼長三角、珠三角等地方政府可以用財政資金強制企業(yè)安裝。

對此，聶永豐表示，國外確實有這種裝置，但使用不普遍，只有個別地方使用。我國環(huán)保部門檢測當(dāng)天只要不告訴企業(yè)，做到隨機監(jiān)測，使用科學(xué)的測量方法即可。

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