一向偏冷的“環(huán)衛(wèi)工作”最近熱了起來。

今年3月，一周內(nèi)北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)就接待了大同市副市長曹惠斌一行，安慶市常委、副市長劉大群一行兩撥人馬。此前，柳州、陜西、河北等地的領(lǐng)導(dǎo)也都到他們這兒“取經(jīng)”。

這些城市當(dāng)家人關(guān)心的一個(gè)共同話題就是“城市環(huán)境的治理”。“十三五”規(guī)劃明確提出要加大環(huán)境治理力度，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。去年，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人也要求各地因地制宜制定清潔城市的行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，徹底解決城市環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的問題。在這個(gè)大背景下，環(huán)衛(wèi)工作“熱”了起來。

今年全國兩會(huì)前夕，柳州市副市長楊義專程來北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)取經(jīng)。在他看來，現(xiàn)在對(duì)環(huán)境治理的要求越來越高，過去的治理體系已無法支撐。

現(xiàn)代化的環(huán)衛(wèi)工作不是靠人海戰(zhàn)術(shù)，而有技術(shù)和管理創(chuàng)新上的大學(xué)問。

2013年年底，貴州市花溪區(qū)垃圾填埋場(chǎng)因?yàn)槔逊艜r(shí)間過長，產(chǎn)生了沼氣，引起自燃。“垃圾自燃以后，基本上就滅不掉了，因?yàn)槔拇娣帕糠浅４蟆?rdquo;貴陽市花溪區(qū)城市管理局副局長王貴告訴記者，通過各方咨詢，花溪區(qū)領(lǐng)導(dǎo)找到了北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)。

2014年4月24日，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)接到任務(wù)后，其下屬的研發(fā)公司提出了“堆體削坡+壓實(shí)密閉與整形”的治理技術(shù)，靠著這種技術(shù)，8天滅火成功，并消除了安全隱患。

環(huán)境治理不能再關(guān)起門來作業(yè)了！花溪區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決定以此為契機(jī)，把技術(shù)“引”進(jìn)來。“我們和北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)達(dá)成了長期合作，把道路清掃保潔、小廣告治理、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、園林管護(hù)養(yǎng)護(hù)以及下水道清掏等工作整體打包，通過購買服務(wù)的方式交給北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)作業(yè)。”在王貴看來，這是對(duì)花溪區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行的一場(chǎng)革命，解決了當(dāng)?shù)貦C(jī)械化作業(yè)水平不高的問題。

以前，王貴走在街上，總能看到垃圾車過后，在道路上留下一灘灘臭水，有時(shí)候沿路還往下掉垃圾。以前都是用敞篷貨車運(yùn)走垃圾，再進(jìn)行集中壓縮、轉(zhuǎn)運(yùn)。改良后，垃圾都是通過壓縮式垃圾車處理后直接運(yùn)走，對(duì)環(huán)境、空氣的污染很小。“原來轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車都是那種貨車，即使有蓋，也蓋不嚴(yán)�，F(xiàn)在的垃圾車實(shí)施全封閉壓縮。壓縮以后看不見垃圾，污水也通過沉淀池最后轉(zhuǎn)運(yùn)。”

環(huán)衛(wèi)工作是城市管理的難題，北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)也在挑戰(zhàn)下，不斷升級(jí)。北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)技術(shù)質(zhì)量部部長王小云說，過去在城市環(huán)境治理問題上，特別是在環(huán)境衛(wèi)生、固廢處理、廢舊物資回收上，集團(tuán)存在兩方面不足：環(huán)衛(wèi)工作以事業(yè)單位為主，企業(yè)為輔；固廢處理事業(yè)單位與企業(yè)并存；廢舊物資回收以“游擊隊(duì)”為主，“正規(guī)軍”為輔。另外，原有的固廢處理主要重視生活垃圾，而忽略了渣土、醫(yī)療廢物、園林垃圾、市政污泥等等。

集團(tuán)原有的固廢業(yè)務(wù)主要是生活垃圾的收集運(yùn)輸處理，并且收運(yùn)主要也只是從小區(qū)的垃圾樓開始。清掃保潔方面也主要是主干道的，而背街小巷和小區(qū)少有涉足。近年來，公司提出并實(shí)施了“一體化、大環(huán)衛(wèi)、全覆蓋”“多種廢物齊收共管”“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)衛(wèi)”等一系列的服務(wù)模式。目前，這些服務(wù)模式已經(jīng)逐步在上海、貴陽、烏魯木齊、鄂爾多斯、海口、哈爾濱、張家口等數(shù)十個(gè)城市展開。

王小云發(fā)現(xiàn)，企業(yè)升級(jí)改造離不開技術(shù)創(chuàng)新的支撐。2007年，集團(tuán)成立了研發(fā)公司，平均每年拿出主營收入的1.5%作為技術(shù)創(chuàng)新的投入。作為北京市城鎮(zhèn)固廢綜合處置與資源化工程技術(shù)研究中心的依托單位，承接了30多項(xiàng)國家及北京市重大科技專項(xiàng)，包括國家科技支撐項(xiàng)目10余項(xiàng)，北京市科技重大項(xiàng)目9項(xiàng)；這次過程中獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)8項(xiàng)，取得專利20余項(xiàng)，開發(fā)出了新工藝、新產(chǎn)品20余臺(tái)套，獲得北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證2套。

在王小云看來，技術(shù)的升級(jí)，務(wù)必會(huì)影響整個(gè)環(huán)保行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，會(huì)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。“一方面，技術(shù)的升級(jí)會(huì)帶來相關(guān)設(shè)備、裝備的升級(jí)從而拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，技術(shù)的升級(jí)務(wù)必會(huì)促進(jìn)一些新的商業(yè)模式出現(xiàn)，從而拉動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。”

花溪區(qū)政府也在探索更科學(xué)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理方式。“花溪區(qū)建立了一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠，對(duì)垃圾資源進(jìn)行再利用，正準(zhǔn)備籌建一個(gè)固廢轉(zhuǎn)運(yùn)中心，對(duì)垃圾分類，將可再生的資源再利用。”王貴向記者提供了一組數(shù)據(jù)：2014年，花溪區(qū)政府在城市環(huán)境治理方面的投入是4000多萬元。去年，投入資金基本上翻番了，達(dá)8000多萬元。今年這一項(xiàng)的財(cái)政預(yù)算是9600多萬元。

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