常州“毒地”修復(fù) 未按規(guī)定建封閉設(shè)施
4月19日,常州外國語學(xué)校對面空地上,園林工人正在種樹。因多名學(xué)生體檢指標(biāo)異常,家長認(rèn)為此處即為污染源。新京報記者王嘉寧攝
針對數(shù)百學(xué)生疑因?qū)W校旁“毒地”致體檢指標(biāo)異常情況,昨晚,國家督學(xué)牽頭的督導(dǎo)組在常州外國語學(xué)校,與4位家長代表見面。會上家長提出了“學(xué)校搬遷過渡”等要求。
近日,新京報記者拿到的一份報告披露,“毒地”原有的三家化工廠,曾生產(chǎn)高毒、致癌化學(xué)品,搬遷過程中,均發(fā)現(xiàn)有傾倒廢液導(dǎo)致土壤嚴(yán)重污染的情況。
目前,“毒地”現(xiàn)場已經(jīng)聞不到異常味道。據(jù)施工人員介紹,目前跟環(huán)保相關(guān)的工作已全部暫停,接下來幾個月的主要工作是完成植被覆蓋和開放式公園建設(shè)。上百位園林工人每天在此栽種玉蘭、香樟。
“部分化工原料高毒、致癌”
所謂“毒地”,指的是如今常州市外國語學(xué)校北部那塊面積約26.2公頃的平地,三所化工廠曾在此興旺,分別是建于1958年的江蘇常隆化工有限公司,建于1983年的常宇化工有限公司,和建于1990年的常州市華達(dá)化工廠。
2010年前后,三所工廠搬遷,隨后政府在此進行土地修復(fù)。
作為該地修復(fù)單位,常州市黑牡丹建設(shè)投資有限公司(下稱黑牡丹公司)于2013年,曾向江蘇省環(huán)保廳報送《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》。該報告表披露了三家企業(yè)的問題:使用大量的有毒有害化工原料,部分化工原料及其中間產(chǎn)品具有高毒或致癌性。
報告還稱,“原企業(yè)搬遷后遺留的已受污染的土壤和地下水成為該場地的主要污染源;該場地地下水大都受到污染,是該場地的一個面源污染。”
修復(fù)單位在調(diào)查結(jié)果中指出,該地塊土壤和地下水確實污染較重,環(huán)境風(fēng)險不可接受,必須對污染場地實施修復(fù)。
報告分析,該地塊的土壤和地下水污染,與產(chǎn)品生產(chǎn)過程或事故狀態(tài)時所產(chǎn)生的跑、冒、滴、漏以及物料存放、廢水排放、廢物廢液管理不規(guī)范有密切關(guān)聯(lián)。
被指搬遷時填埋危廢
除了生產(chǎn)存在問題,三工廠的搬遷過程中,也被指出現(xiàn)污染土地的行為。
上述《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》對此也有表述。在該報告表“原有環(huán)境問題”一欄中明確指出:“在三個廠區(qū)都發(fā)現(xiàn)廢物填埋的情況,特別是常隆農(nóng)藥廠,搬遷過程中也發(fā)生過廢液傾倒導(dǎo)致局部土壤嚴(yán)重污染的情況。”
2015年10月底,一位自稱在常隆化工廠工作了30多年的退休老員工向新北區(qū)環(huán)保局實名舉報,常隆化工廠在2010年搬遷至泰興工業(yè)園區(qū)期間,曾將數(shù)量不明的危險廢物填埋到地下。
但當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門隨后宣稱,這位退休員工舉報內(nèi)容并不屬實。
而多家媒體今年1月曾報道,環(huán)保部華東督查中心在常州暗查時,從常隆化工原廠址挖出除草劑、黑色瘀質(zhì)土壤、建筑垃圾等物,常隆化工廠當(dāng)年的“偷埋固廢”得以確認(rèn)。環(huán)保部為此點名通報涉事化工廠。
附近居民稱化工廠曾每年發(fā)放補貼
為減少污染工程項目對學(xué)校、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的影響,國家規(guī)定,大氣環(huán)境防護距離一般認(rèn)為至少在300米以上,這一距離內(nèi),不應(yīng)有長期居住的人群。
而在“毒地”北面,記者看到,一街之隔,不過十來米,就是名為盤龍苑的小區(qū)。50歲的李愛玲(化名)告訴記者,這個小區(qū)人口過千,已經(jīng)建成近15年,屬于拆遷小區(qū)。
2010年化工廠搬走之前,李愛玲幾乎每天都能聞到明顯的異味。居民們稱,為了補償,化工廠每年會向每位居民發(fā)放幾十元補貼。
焦點1
修復(fù)土地,封閉設(shè)施為何該建未建?
2010年,三所工廠搬離。撤走后的這片空地,被稱為“常。ㄈA達(dá)、常宇)公司原廠址地塊”,總面積約為26.2公頃。
常州市環(huán)境科學(xué)研究院院長徐圃青披露,2011年,相關(guān)部門開始對該地塊開展場地環(huán)境調(diào)查。
常州黑牡丹公司在上報省環(huán)保廳的報告表中表述,據(jù)《常。ㄈA達(dá)、常宇)公司原廠址地塊場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)報告》和《常隆(華達(dá)、常宇)公司原廠址地塊健康風(fēng)險評估報告》的調(diào)查結(jié)果表明,“常。ㄈA達(dá)、常宇)公司原廠址地塊土壤和地下水確實污染較重,環(huán)境風(fēng)險不可接受,必須對污染場地實施修復(fù)”。
2013年修復(fù)工程立項,2014年3月份,項目正式開始實施。
新京報記者獲得的常州市新北區(qū)環(huán)保局在2013年9月6日下發(fā)給黑牡丹公司的建設(shè)報告表審批意見(后稱《意見》)中,詳細(xì)規(guī)定了該地塊土地修復(fù)工程的實施內(nèi)容。
這是一個投資總額約3.94億元的大工程。
其中包括建設(shè)1座10000平方米的鋼結(jié)構(gòu)密閉大棚用作堆場及分選場地,4個3000平方米的集水池、2條集水溝、1條施工便道、1個臨時碼頭。
《意見》中,鋼結(jié)構(gòu)大棚作為大氣污染防治的重點內(nèi)容被強調(diào),按計劃,大棚內(nèi)會配備換風(fēng)設(shè)備,“廢氣經(jīng)收集采用活性炭吸附裝置處理后通過15米高排氣筒排放”。
但在土地修復(fù)全程,這座“鋼結(jié)構(gòu)大棚”根本就未修建。挖出來的“毒土”,或直接暴露在空氣中,或是用薄膜覆蓋。
4月18日,徐圃青接受媒體采訪時承認(rèn),按照原有的要求,堆場本應(yīng)做封閉處理,由于未封閉,挖出來的土壤暴露在空氣中,才把氣味刮到校園里。
同一天,常州黑牡丹建設(shè)投資有限公司的項目負(fù)責(zé)人李飛向媒體解釋,給土壤蓋了一層薄膜,不采取鋼結(jié)構(gòu)封閉措施,是“為了減少污染環(huán)節(jié)”。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門尚未對此予以回應(yīng)。
廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場認(rèn)為,該地塊原是化工用地,有揮發(fā)性強、毒性強的物質(zhì),平原地帶風(fēng)無遮擋,又與學(xué)校這類敏感地帶相鄰,處理廢氣的大棚就顯得尤為必要。污染防治措施不到位,后果也就格外嚴(yán)峻。他舉例稱,2006年原武漢農(nóng)藥廠舊址被二次開發(fā),露天施工時,就曾出現(xiàn)工人中毒暈倒事件。
焦點2
修復(fù)延期,學(xué)校搬遷為何不延期?
若按照原來的計劃,2015年6月場地將完成修復(fù)工程,2015年9月常州外國語學(xué)校新生遷入。
“毒地”與學(xué)生,這兩者將完美錯開,不會有任何交集。
但這中間出了差錯,問題出在水泥廠。
當(dāng)年的《意見》規(guī)劃,修復(fù)過程將產(chǎn)生污染土方61萬噸左右,分選工序?qū)a(chǎn)生建筑垃圾4萬噸左右,都是由水泥廠來綜合利用。
“2014年水泥行情不好,水泥廠開工不足,導(dǎo)致原定工期嚴(yán)重拖后。”徐圃青接受媒體采訪時解釋,原定是兩期的修復(fù)工程,應(yīng)該在2015年6月全部完成,但到了2015年年底,第一期工程才勉強結(jié)束。
常州市新北區(qū)環(huán)境檢測大隊長吳榮炳向新京報記者證實,水泥廠的經(jīng)營不善,無法接納土壤,導(dǎo)致工程延期。
查閱常州外國語學(xué)校官方網(wǎng)站公布的環(huán)評報告發(fā)現(xiàn),報告早早指出“周邊場地土壤和地下水污染對北地塊的影響”,其中提到,常隆地塊場地土壤和地下水已受到污染,存在人體健康風(fēng)險和生態(tài)風(fēng)險,并指出本地塊嚴(yán)禁開發(fā)和利用地下水資源。
報告還特別指出,常隆地塊開展修復(fù)會產(chǎn)生一定的空氣污染,學(xué)校如果在修復(fù)驗收完成之前投入使用,要加強監(jiān)督防護,注意土地修復(fù)產(chǎn)生的污染對師生的影響。
也就是說,不管是在建校前,還是建校后,政府、學(xué)校都知道近三千學(xué)生可能要面對的是近在咫尺的“毒地”。
多位家長在接受采訪時表示,他們對此并不知情。
直到2015年12月,劇烈的異味由北往南送入學(xué)校教室,他們才得知此事。
4月20日晚,新京報記者就此是否事先知情、為何不延期搬遷的問題致電常州外國語學(xué)校校長曹慧,但她并不愿對此做出回復(fù)。
新京報記者 羅婷 實習(xí)生 劉旭 發(fā)自江蘇常州
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