創(chuàng)建補(bǔ)償機(jī)制 換取綠水青山
政府工作報告提出,堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。作為全國率先建成生態(tài)城市群的地級市,蘇州在生態(tài)文明建設(shè)方面有著諸多探索和有益實踐。兩會期間,記者采訪了蘇州市市長曲福田代表。
記者:近年來,蘇州把生態(tài)文明建設(shè)提到了戰(zhàn)略性高度,制定出臺了全國首個生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,這是出于什么樣的考慮?
曲福田代表:作為全國唯一的歷史文化名城保護(hù)區(qū),蘇州深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實習(xí)近平總書記提出的關(guān)于綠色發(fā)展的新思想新理念,更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與文化保護(hù)、生態(tài)保護(hù)間的平衡協(xié)調(diào)。在保護(hù)中,我們界定了生態(tài)底線,劃定了禁建區(qū)、限建區(qū)和適宜開發(fā)區(qū)。我們敢于做出一些犧牲,甘于付出一些利益來換取綠水青山。而生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的創(chuàng)建,就是要將生態(tài)保護(hù)的責(zé)任與適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償結(jié)合起來,充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。
記者:類似生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制這樣的機(jī)制體制創(chuàng)新,蘇州還有哪些?
曲福田代表:近年來,蘇州通過體制機(jī)制創(chuàng)新設(shè)立生態(tài)紅線,倒逼綠色發(fā)展。通過探索,我們建立了生態(tài)環(huán)境資源界定和評估制度、綠色審計制度;加快排污許可管理創(chuàng)新,推進(jìn)排污權(quán)有償使用與交易試點;制定生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)配套管理制度和生態(tài)文明建設(shè)考核辦法,創(chuàng)新引入第三方評估機(jī)制,強(qiáng)化考核風(fēng)向標(biāo)和指揮棒作用。
記者:如何將生態(tài)文明建設(shè)真正融入蘇州經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)中?
曲福田代表:在建設(shè)生態(tài)文明的過程中,我們意識到,保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)首先要注重系統(tǒng)性布局、協(xié)同性建設(shè),多管齊下推動生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)恢復(fù)。其次,要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立健全科學(xué)的體制機(jī)制。蘇州期望推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從主要依靠要素投入,轉(zhuǎn)換到更多地依靠改革創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整上來,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)高、調(diào)輕、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)綠,讓生態(tài)成為蘇州城市的名片。
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