目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠面臨著建設(shè)、運(yùn)營中的資金不足，難以確定運(yùn)營主體等多種難題。資料圖片  

運(yùn)營維護(hù)成本較高  

●供水、供電存在困難  

●污水處理廠與用水區(qū)域沒有管網(wǎng)連通  

●缺少互聯(lián)網(wǎng)，難以進(jìn)行在線監(jiān)測  

◆江镕  

近年來，城市污水處理廠的建設(shè)運(yùn)營已經(jīng)較為成熟，而在一些縣鎮(zhèn)，污水處理廠建設(shè)運(yùn)營還相對滯后。廣東省韶關(guān)市的多座中心鎮(zhèn)污水處理廠就面臨著建設(shè)、運(yùn)營中資金不足、難以確定運(yùn)營主體等多種難題。  

根據(jù)《韶關(guān)市“十二五”城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作方案》，到“十二五”期間末，即2015年末，韶關(guān)新建16座中心鎮(zhèn)級生活污水處理廠。完成新建、擴(kuò)建污水處理設(shè)施的任務(wù)后，全市新增污水處理規(guī)模15.75萬噸/日，總處理規(guī)模將達(dá)到41.75萬噸/日。然而，在走訪多座污水處理廠后筆者發(fā)現(xiàn)，如何才能有效保證污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)營，成為值得關(guān)注的問題。  

水量、資金是大難題  

大塘鎮(zhèn)污水處理廠處理能力可達(dá)2000噸/日，實(shí)際每日進(jìn)水只有300噸；通水、供電、在線監(jiān)控費(fèi)用負(fù)擔(dān)重  

“這次開展的中心鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，平均每座造價要六七百萬元，每個鎮(zhèn)都是積極想辦法解決資金問題，盡力不給整體工作進(jìn)度‘拖后腿’。但是，建成后的污水處理廠運(yùn)營維護(hù)資金對于當(dāng)?shù)貋碚f仍然是個難題。”韶關(guān)市環(huán)保局污控科副科長盧建明說。  

曲江區(qū)大塘鎮(zhèn)污水處理廠人工濕地里的美人蕉長勢喜人。據(jù)了解，這里的施工進(jìn)展比較順利，污水處理廠建成后就移交給了韶關(guān)市曲江區(qū)鑫田污水處理有限公司運(yùn)營。  

大塘鎮(zhèn)污水處理廠廠長邱偉華介紹說，大塘鎮(zhèn)污水處理廠在2015年初建成，8月開始試水驗收，目前處理能力可以達(dá)到2000噸/日，總規(guī)劃處理能力為3000噸/日。  

“雖然目前處理廠已經(jīng)可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，卻面臨著進(jìn)水量缺乏、進(jìn)水濃度偏低等問題，基本上每天只有300噸的污水處理量，所以設(shè)備打開運(yùn)行一陣之后就無水可處理，只能暫時關(guān)閉，等水量有了一定儲備后再行開啟污水處理設(shè)施。”他有些無奈地表示。  

據(jù)了解，污水處理廠除進(jìn)水水量不夠之外，有機(jī)物含量也偏低，導(dǎo)致氧化溝不能正常工作。此外，中心鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)運(yùn)營費(fèi)用更是讓污水處理廠負(fù)責(zé)人“頭大”的問題。  

“我們每10天左右就要從曲江的污水處理廠拉來兩噸含有微生物的污泥，要不然就要定期買面粉、紅糖、尿素投入污水里。僅這項費(fèi)用每月就需要幾千元錢。”邱偉華說，“這一地區(qū)沒有接入自來水，所以我們自己打了一口井，花了兩萬多元。同時，廠區(qū)附近都安裝了路燈，花費(fèi)幾萬元；為了完善在線監(jiān)控，需要專門拉一條網(wǎng)線，每個月的網(wǎng)費(fèi)也需要1600元。雖然政府承諾每年會補(bǔ)貼污水處理廠14萬元，但是這筆錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，開始幾年我們肯定都要貼錢的。”  

“其實(shí)在韶關(guān)，邱偉華他們的主要業(yè)務(wù)都在曲江區(qū)第一污水處理廠，那個廠規(guī)模比較大，也運(yùn)營得很成熟�，F(xiàn)在這邊剛起步，困難很多，需要有經(jīng)驗的公司來管理，所以明知現(xiàn)在不賺錢，鑫田公司也接管下來。”盧建明說。  

費(fèi)用不落實(shí)，運(yùn)營主體難確定  

馬市鎮(zhèn)污水處理廠盈利難保障，污水處理費(fèi)征收難以落實(shí)，企業(yè)缺乏參與意愿；管網(wǎng)問題也需要解決  

與大塘鎮(zhèn)污水處理廠所處位置相對偏僻荒涼不同，始興縣馬市鎮(zhèn)污水處理廠位于鎮(zhèn)上繁華區(qū)域的一隅，臨近縣中心區(qū)。  

據(jù)了解，馬市鎮(zhèn)污水處理廠是韶關(guān)市所有中心鎮(zhèn)中建成的第一座污水處理廠，2013年開始建設(shè)，總投資額556萬元。馬市鎮(zhèn)污水處理廠采用的也是一體化氧化溝+人工濕地的方式，日處理規(guī)模為2500噸，工程于2014年6月30日竣工并投入使用。不過，這里目前每天的進(jìn)水量也只有七八百噸，同樣面臨進(jìn)水量不足、進(jìn)水濃度不夠等問題。  

作為污水處理廠工程的投資方代表，始興縣馬市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司負(fù)責(zé)人劉軍表示，現(xiàn)在進(jìn)水量較少是因為鎮(zhèn)上一個主要用水區(qū)域——馬市鎮(zhèn)工業(yè)園還沒有接入管網(wǎng)，如果把園區(qū)的用水合并進(jìn)來，每天的處理量就能達(dá)到1400噸～1500噸。“現(xiàn)在我們建設(shè)的管網(wǎng)有400多米，接下來將繼續(xù)鋪設(shè)。但是，現(xiàn)在的難點(diǎn)是運(yùn)營主體始終沒有明確，很多工作難以開展。”  

據(jù)了解，現(xiàn)在污水處理廠的費(fèi)用都由業(yè)主方，即始興縣馬市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司負(fù)擔(dān)。項目總承包方中山環(huán)保事業(yè)發(fā)展有限公司作技術(shù)支持。“雖然也進(jìn)行過運(yùn)營招標(biāo)，有些公司也做出方案，但始終沒有一家公司最終把污水處理廠運(yùn)營承接下來，歸根結(jié)底還是因為擔(dān)心賺不到錢。”劉軍說，“所以我們即使一直在貼錢，也堅持著讓處理廠正常運(yùn)行。”  

對于運(yùn)營資金的問題，盧建明提出，可以從0.8元/噸的居民污水處理費(fèi)中解決一部分。但現(xiàn)實(shí)情況是，雖然早在2009年，韶關(guān)市物價局就通過聽證，允許征收污水處理費(fèi)，而且市里和縣里也早就開始征收。“但是馬市鎮(zhèn)卻始終沒有落實(shí)這項收費(fèi)。”劉軍說。

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