人大代表對治污減霾、垃圾分類等問題建言獻(xiàn)策（記者楊力李學(xué)東攝）  

年初，一場持續(xù)近一周的霧霾天給西安市民的生活工作帶來了諸多不便，治污減霾已經(jīng)成為擺在城市發(fā)展道路上亟待解決的問題。在今年的省人代會上，代表們紛紛建言獻(xiàn)策，就如何科學(xué)精準(zhǔn)治污減霾提出建議。  

大力發(fā)展太陽能等清潔能源  

“十二五”期間，我省在全國率先實(shí)施《大氣污染防治條例》，幾年來持續(xù)實(shí)施治污降霾行動，關(guān)中城市群空氣質(zhì)量改善幅度居全國前列，實(shí)現(xiàn)了藍(lán)天日數(shù)逐年增多的良好態(tài)勢。省人大代表孟小絨在接受記者采訪時(shí)表示，以西安為例，2013年藍(lán)天數(shù)為138天，2014年為211天，2015年為251天，自2014年3月以后就退出了全國74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名后十位。“這充分證明，政府實(shí)行的拆改燃煤鍋爐、淘汰黃標(biāo)車、削減燃煤量等減少污染源及調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的做法是非常有效的。”  

“但關(guān)中地區(qū)的氣象條件不利于污染物擴(kuò)散。”在氣象局工作的孟小絨經(jīng)過常年的氣象觀察，發(fā)現(xiàn)污染物的擴(kuò)散、堆積、遷移都與氣候條件有很大關(guān)系。“所以，限制人們對能源的需求并不能解決根本問題，現(xiàn)代社會要發(fā)展，必須要利用各種能源，只有調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源，替換掉現(xiàn)有的煤炭等高污染能源，才能治標(biāo)治本。這是一次性投資長久受益的辦法。”  

不久前，孟小絨去了一趟“風(fēng)車之國”荷蘭，“對我觸動很大，荷蘭對風(fēng)能的利用非常充分，有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。”通過去年11月份在陜北的考察，孟小絨認(rèn)為，在陜西也有發(fā)展清潔能源的條件，“陜北有些地方地廣人稀，就挺適合發(fā)展風(fēng)能的。”  

在省人代會上，孟小絨遞交了建議，“我認(rèn)為，首先要持續(xù)加大力氣實(shí)施治污減霾行動，科學(xué)合理開發(fā)利用氣候資源，大力發(fā)展清潔能源，如風(fēng)能、太陽能等，從源頭遏制污染的產(chǎn)生，努力改變先污染，再治理的惡性循環(huán)局面。其次，政府加大對治污減霾科學(xué)研究的支持和投入力度。鼓勵(lì)環(huán)保、氣象等部門以及科研院所聯(lián)合開展產(chǎn)生霧霾的元兇及霧霾擴(kuò)散規(guī)律等課題的深入研究，使我們的治污減霾工作做到科學(xué)精準(zhǔn)、快速有效。”  

重視科技成果的利用  

“近幾年來，我省在占城市空氣污染總量約三分之一的機(jī)動車尾氣排放治理方面，采取了黃標(biāo)車淘汰、燃油品質(zhì)升級、機(jī)動車排放升級等措施，取得了很大成效。但是黃標(biāo)車淘汰車輛難以真正退出，發(fā)動機(jī)升級周期長、技術(shù)難度大，短期內(nèi)難以對城市大氣污染治理產(chǎn)生效果。”為此，省人大代表劉三民提出建議，應(yīng)重視投入低、見效快的既有科技成果在大氣治理中的利用。  

“2016年1月19日，環(huán)保部發(fā)布的《2015中國機(jī)動車污染防治年報(bào)》中指出，全國柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放總量的70%，顆粒物超過90%，重型柴油車是氮氧化物與顆粒物排放元兇�，F(xiàn)在我們西安本地的市場上已經(jīng)生產(chǎn)出柴油凈化器，可以使發(fā)動機(jī)尾氣排放平均下降85.2%，顆粒物平均下降84%，油耗平均下降7.55%。”劉三民說。  

2015年4月，臨潼渭北工業(yè)園曾進(jìn)行了一次實(shí)車試驗(yàn)，冒黑煙的柴油車裝上柴油凈化器后，運(yùn)行280公里黑煙變淡，運(yùn)行900公里左右，黑煙就完全消失。劉三民建議，通過對燃油的凈化實(shí)現(xiàn)對柴油車排放的治理，可以起到立竿見影的效果。政府可出臺切實(shí)可行的推廣辦法，拿出專項(xiàng)資金，給予補(bǔ)貼、扶持，建立應(yīng)用示范基地，通過多種政策手段，使先進(jìn)的科技成果真正在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮關(guān)鍵作用。  

減少市區(qū)機(jī)動車行駛數(shù)量  

“車比人多，人比車快。”省人大代表馬文寶在接受記者采訪時(shí)形象地總結(jié)了我市機(jī)動車行車現(xiàn)狀，“這么多的機(jī)動車每天要排放多少尾氣？汽車尾氣對城市的空氣質(zhì)量有很大影響。”  

馬文寶建議減少機(jī)動車上路行駛數(shù)量，“至少在市區(qū)主城區(qū)限制機(jī)動車行駛，少一輛車上街，就能少一點(diǎn)排放少一點(diǎn)污染。如果條件允許的話，可以考慮將城墻內(nèi)部分區(qū)域規(guī)劃為步行區(qū)，禁止機(jī)動車通行，一方面可以為治污減霾、緩堵保暢作貢獻(xiàn)，一方面也有利于塑造城墻內(nèi)慢休閑旅游特色景區(qū)。”  

露天燒烤也是油煙排污的一大“兇手”。“從夏天到冬天，從農(nóng)村到城市，都少不了露天燒烤的攤子。”省人大代表陳樺說，“街道兩邊的露天燒烤攤點(diǎn)把油煙直接排放到空氣中，不僅造成大量霧霾，還存在占道經(jīng)營現(xiàn)象，潛伏著安全隱患，干擾了周邊小區(qū)居民的正常生活，使周邊環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。”對此，陳樺建議，應(yīng)依法取締露天燒烤。目前，一些城市已經(jīng)出臺措施取締露天燒烤，對室內(nèi)經(jīng)營的非露天燒烤店也制定了相應(yīng)的規(guī)定，比如燒烤工具必須固定在室內(nèi)，不允許移動至店外亂擺亂放；室內(nèi)必須有足夠經(jīng)營空間，安裝標(biāo)準(zhǔn)的油煙凈化設(shè)備；嚴(yán)禁私設(shè)圍墻或利用店外人行道占用公共空間擺放桌椅等。

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