青海省十二屆人大常委會第二十三次會議日前批準(zhǔn)通過了《西寧市大氣污染防治條例》（以下簡稱《條例》），同時提出了部分修改意見和建議。自此，西寧市大氣污染防治工作將有法可依。  

《條例》進(jìn)一步明確了政府各相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處（社區(qū)）、園區(qū)管委會在大氣污染防治工作中的職責(zé)，同時規(guī)定了大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，形成了統(tǒng)一有效、分工明確的大氣污染監(jiān)管治理體系，建立了大氣污染聯(lián)動防控制度。  

鑒于西寧市環(huán)境容量十分有限的實(shí)際情況，僅靠排放濃度控制已不能解決大氣污染物總量居高不下的問題，迫切需要對污染物排放總量進(jìn)行控制。參考全國通行的“雙控”做法，《條例》第11條、第12條、第13條和第22條明確了分配總量指標(biāo)、發(fā)放排污許可證的原則和程序，規(guī)定對超總量和未完成達(dá)標(biāo)任務(wù)的地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批。  

在燃煤污染防治方面，《條例》明確了逐步削減煤炭消費(fèi)總量、改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔能源生產(chǎn)和使用的規(guī)定和措施，細(xì)化了對高污染燃料的協(xié)同控制制度，對高污染禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料做出了禁止性規(guī)定。在機(jī)動車排氣污染防治方面，《條例》強(qiáng)化了對機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染控制的監(jiān)督管理，制定了對排放明顯黑煙的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的限期治理措施。  

在揚(yáng)塵污染防治方面，《條例》明確了揚(yáng)塵污染治理管理部門的職責(zé)，強(qiáng)化了建筑施工和物料運(yùn)輸單位大氣污染防治職責(zé)，規(guī)定了揚(yáng)塵、揚(yáng)沙等空氣重污染天氣情況下的應(yīng)對措施。此外，《條例》還對生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體、粉塵、廢氣的行業(yè)以及露天焚燒行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。同時，根據(jù)西寧市的實(shí)際，對于露天燒烤、在居民樓等場所開設(shè)“私房菜”等行為也進(jìn)行了有效規(guī)范。  

青海省人大環(huán)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，期待《條例》出臺后，法律的“利劍”能夠?yàn)槲鲗幨械拇髿馕廴痉乐喂ぷ鞅ｑ{護(hù)航，為促進(jìn)民生福祉和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮更大的效力。

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