常德構(gòu)建“3+3”環(huán)境防控體系
記者日前從湖南省常德市環(huán)保部門了解到,常德市“3+3”環(huán)境安全防控體系創(chuàng)建工作啟動一個多月來,已基本完成了雙隨機抽查、三級網(wǎng)格等方案的草擬,開展了數(shù)字環(huán)保前期調(diào)研工作,津市市試點工作推進有力。
2015年11月,常德市針對現(xiàn)實情況,開始強力推進“3+3”環(huán)境安全防控體系,努力構(gòu)建一張高效、透明、聯(lián)動、精準的環(huán)境安全網(wǎng)。
針對環(huán)境安全防控權(quán)責不明等問題,常德市確定了權(quán)力、責任、安全三大管理清單,全面厘清環(huán)保和其他相關(guān)部門的權(quán)責。其中,權(quán)力清單主要負責厘清環(huán)保部門及相關(guān)部門的工作職能、依法履職主體的法定權(quán)限及其授權(quán)范圍;責任清單主要明確依法履職主體的法律責任、行政責任與崗位責任;安全清單主要全面清查、登記、圖示各級、各類、各行業(yè)領(lǐng)域環(huán)境安全顯性危害與隱形風險源點及其關(guān)聯(lián)基地范圍,明確常態(tài)性環(huán)境危害治理路徑與應(yīng)對突發(fā)性生態(tài)環(huán)境安全事故、事件、事態(tài)的崗位責任主體、應(yīng)急防控技術(shù)預(yù)案及其響應(yīng)對接通道。
常德市還提出整體構(gòu)建三大防控體系,即由地方政府、環(huán)保部門、企業(yè)單位、相關(guān)團體、社區(qū)居民以及社會公眾廣泛參與的職能化、網(wǎng)格化群防體系;由定點定時自動監(jiān)控裝置與常德市“數(shù)字環(huán)保”聯(lián)網(wǎng)運行的智能化、信息化技防體系;由府際跨域共防和市境跨界聯(lián)防的無縫化、嚴密化協(xié)防體系。重點創(chuàng)建以雙隨機巡查、安全預(yù)警等為主的內(nèi)部工作責任及其追查機制;市縣兩級人民政府對本行政區(qū)域環(huán)境安全質(zhì)量負總責的政府環(huán)境安全責任倒逼機制;企業(yè)對生產(chǎn)行為與生產(chǎn)過程的環(huán)境安全問題直接承擔主體法律責任與民事責任的環(huán)境安全約束機制等三大防控機制。
常德市環(huán)保局相關(guān)負責人表示,“十三五”期間,常德市“3+3”環(huán)境安全防控體系的建成,將進一步優(yōu)化并完善常德生態(tài)環(huán)境治理體系,精準強化全域環(huán)保安全源基管理,有效提升環(huán)保系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境安全防控能力。
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