“就在我們自豪地向客人們介紹我們天藍(lán)地綠水清空氣好的時(shí)候，不曾想，霧霾已悄然來襲，銀川、石嘴山、吳忠開始出現(xiàn)嚴(yán)重污染天氣。特別是銀川市重污染天氣頻度高、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、污染程度不斷加重。”民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)的一份大會(huì)發(fā)言開篇就“劍指”霧霾。

2015年，銀川等地出現(xiàn)數(shù)十天霧霾天氣，污染問題成為今年自治區(qū)兩會(huì)期間委員們廣泛關(guān)注的話題。

治霾不能等風(fēng)來

民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，寧夏霧霾污染爆發(fā)的主要原因是污染物排放量增加。

入冬以來，由于供暖鍋爐啟用和機(jī)動(dòng)車上路量增加，導(dǎo)致各類排放源產(chǎn)生的排放增多。據(jù)不完全調(diào)查，銀川市現(xiàn)有264臺(tái)燃煤鍋爐，有些供暖企業(yè)為了降低成本，大量購(gòu)入劣質(zhì)煤，煤質(zhì)合格率僅有45.3%。銀川市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)66.37萬輛，每年還在以約10%的速度增加。

另外，氣象條件變化也是造成污染積聚的原因。去年11月以來，銀川等地多次降雨雪，處于高濕度、低風(fēng)速、強(qiáng)逆溫的不利氣象條件，助推了污染持續(xù)積累。

說到底，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，機(jī)動(dòng)車保有量居高不下，高能耗、高排放長(zhǎng)期積累，相關(guān)法律、政策缺乏剛性約束，城鄉(xiāng)工地?fù)P塵，全民環(huán)保意識(shí)和行為落后，各種因素疊加，在一定氣象條件引發(fā)下，最終導(dǎo)致霧霾爆發(fā)。

“驅(qū)散霧霾不能等大風(fēng)來吹。治霾是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，平時(shí)疏于管理和監(jiān)督，霧霾天氣來了，派出多少人再去查、再去管，能有多大作用？所以，治霾‘預(yù)防為主’很關(guān)鍵。”自治區(qū)政協(xié)委員陳現(xiàn)場(chǎng)說。

民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)建議，自治區(qū)專門成立霧霾污染專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，將空氣質(zhì)量納入各級(jí)政府績(jī)效考核，對(duì)主要負(fù)責(zé)同志的績(jī)效考核實(shí)行一票否決；加大電力、鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)的減排力度，堅(jiān)決關(guān)閉不達(dá)標(biāo)的高耗能、高排放企業(yè)；繼續(xù)加大對(duì)茶浴爐等燃煤鍋爐和黃標(biāo)車的淘汰力度，加大煤改氣、煤改電和熱電聯(lián)產(chǎn)推廣力度；2016年年底重點(diǎn)區(qū)域全面供應(yīng)國(guó)ⅳ車用汽油和國(guó)ⅳ車用柴油，2018年供應(yīng)國(guó)ⅴ油品；推動(dòng)普及全民環(huán)保教育，倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活。

首府直面霧霾天

治霾，考驗(yàn)著政府的治理體系和治理能力。

據(jù)悉，銀川市“藍(lán)天工程”完成工業(yè)廢氣治理項(xiàng)目36個(gè)，淘汰燃煤小鍋爐224臺(tái)，減少燃煤8.3萬噸、二氧化硫排放5600噸，淘汰黃標(biāo)車1.7萬輛。

今年，銀川市開展“三大行動(dòng)”打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

鐵腕治污。銀川市將啟動(dòng)實(shí)施城市供熱規(guī)劃，抓緊推動(dòng)寧東（靈武熱電）余熱回收利用，全面整治拆除20蒸噸以下燃煤鍋爐48臺(tái)，區(qū)域大氣污染實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)鍋爐燃煤、油品質(zhì)量的監(jiān)管力度，鞏固擴(kuò)大“藍(lán)天工程”成果，從根本上治理霧霾。

增綠造景。銀川市實(shí)施主城區(qū)繞城生態(tài)（水系）長(zhǎng)廊、賀蘭山東路（京藏高速—兵溝）道路及城市出入口等主要節(jié)點(diǎn)綠化和景觀提升工程，新建一批市民休閑健身小微公園，抓好七子連湖濕地公園二期等生態(tài)水系工程，強(qiáng)化“城市綠肺”功能。

低碳生活。銀川市加快完善城市慢行系統(tǒng)，新增一批自行車租賃點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)新能源（電動(dòng)）汽車充電設(shè)施，適時(shí)再增加一批綠色公交車輛，倡導(dǎo)綠色低碳出行。

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