山東省已完成了云檢測(cè)省級(jí)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)1500條環(huán)檢線的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析和檢測(cè)過(guò)程監(jiān)管。圖為機(jī)動(dòng)車云檢測(cè)移動(dòng)對(duì)比平臺(tái)。王學(xué)鵬攝  

◆本報(bào)記者周雁凌季英德王學(xué)鵬  

機(jī)動(dòng)車排放云檢測(cè)近日在山東正式開檢。作為環(huán)境保護(hù)部《清潔空氣研究計(jì)劃》重點(diǎn)地區(qū)科技工程，機(jī)動(dòng)車排放云檢測(cè)的正式開檢，意味著我國(guó)機(jī)動(dòng)車污染控制將由傳統(tǒng)黃綠標(biāo)志管理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)管理，通過(guò)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染總量的控制降低空氣污染。  

■呈現(xiàn)三大特點(diǎn)  

污染控制方式、監(jiān)管模式、道路執(zhí)法形式不同以往  

山東省是我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量第二大省。2014年，山東省機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)2289萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量達(dá)45萬(wàn)多噸，占全省氮氧化物排放量的27.4%。  

面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治迫在眉睫。機(jī)動(dòng)車檢測(cè)成為控制和削減大氣污染最重要的前提性手段。  

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)線的監(jiān)管，提高檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，山東省環(huán)保廳充分借助市場(chǎng)力量，堅(jiān)持政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一物價(jià)、方便車主等原則，在全國(guó)首先創(chuàng)新探索采用建設(shè)——運(yùn)營(yíng)（BO）模式，建設(shè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)監(jiān)控平臺(tái)，即社會(huì)第三方統(tǒng)一投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)信息化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。2013年10月，山東省環(huán)保廳對(duì)此進(jìn)行了政府公開招標(biāo)。  

與傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)手段相比，云檢測(cè)有三大創(chuàng)新：一是污染控制方式創(chuàng)新，從黃綠標(biāo)志管理變?yōu)闄z測(cè)數(shù)據(jù)管理；二是監(jiān)管模式創(chuàng)新，從人工監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)榇髷?shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)監(jiān)管；三是超標(biāo)車上路執(zhí)法創(chuàng)新，從上路抽檢轉(zhuǎn)變?yōu)槿嬷悄芑夹g(shù)檢查。  

2014年10月，山東省在濟(jì)南等4城市試運(yùn)行機(jī)動(dòng)車尾氣云檢測(cè)技術(shù)，對(duì)車輛排污量精確分級(jí)管理，對(duì)超標(biāo)和高污染車采取限行或淘汰等措施。截至目前，山東省已完成了云檢測(cè)省級(jí)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)1500條環(huán)檢線的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析和檢測(cè)過(guò)程監(jiān)管。  

■實(shí)行規(guī)范化管理  

對(duì)檢測(cè)平臺(tái)、質(zhì)量管理、檢驗(yàn)人員提出針對(duì)性要求  

作為全國(guó)首個(gè)試點(diǎn)并正式使用機(jī)動(dòng)車環(huán)保云檢測(cè)的省，山東在環(huán)保云檢測(cè)方面有哪些要求？  

據(jù)悉，山東省環(huán)保廳專門制定下發(fā)了《山東省機(jī)動(dòng)車云檢測(cè)環(huán)保檢驗(yàn)運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），從云檢測(cè)平臺(tái)、云檢測(cè)檢驗(yàn)質(zhì)量管理、云檢測(cè)檢驗(yàn)人員等方面作出相應(yīng)規(guī)定。  

根據(jù)《規(guī)范》，全省采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各環(huán)檢機(jī)構(gòu)的環(huán)檢線按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集通訊系統(tǒng)。  

云檢測(cè)平臺(tái)具備檢索、計(jì)算、排序、查詢、生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能。每年（或季度）對(duì)各類機(jī)動(dòng)車的檢驗(yàn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，發(fā)布車輛檢驗(yàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括檢驗(yàn)的車輛數(shù)目、首次達(dá)標(biāo)率、最終達(dá)標(biāo)率、車輛排污量分級(jí)情況、根據(jù)車型年份對(duì)某時(shí)間段的車輛檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)情況。并且，云檢測(cè)平臺(tái)不得改變環(huán)檢線上傳的檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)果，保障檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。  

此外，云檢測(cè)平臺(tái)將采用兩種方式對(duì)環(huán)檢線進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，以保障檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量：一是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)車比對(duì)數(shù)據(jù)，將環(huán)檢線的數(shù)據(jù)誤差控制在10%以內(nèi)；二是通過(guò)移動(dòng)比對(duì)檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)環(huán)檢線進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)測(cè)試，將環(huán)檢線數(shù)據(jù)的重復(fù)性與一致性誤差控制在10%以內(nèi)。云檢測(cè)平臺(tái)對(duì)環(huán)檢點(diǎn)環(huán)檢線的故障率、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)合格率等指標(biāo)進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督管理，環(huán)檢線年故障率高于2%、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)合格率低于95%，環(huán)檢線則將停止使用。  

針對(duì)云檢測(cè)檢驗(yàn)質(zhì)量管理，《規(guī)范》提出，環(huán)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并實(shí)施有效的質(zhì)量管理體系及檢驗(yàn)工作運(yùn)行程序，建立執(zhí)行檢驗(yàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)檢驗(yàn)工作規(guī)范化運(yùn)行，確保檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。  

另外，《規(guī)范》還提出，云檢測(cè)檢驗(yàn)質(zhì)量技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)人員、質(zhì)量監(jiān)督員和檢驗(yàn)設(shè)備管理員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和考試合格后，持證上崗。每條環(huán)檢線至少配備兩名專業(yè)檢驗(yàn)人員，包括環(huán)檢線操作員和駕駛操作員。  

■推行電子標(biāo)志  

杜絕數(shù)據(jù)造假，實(shí)施數(shù)據(jù)共享  

與傳統(tǒng)環(huán)保檢測(cè)相比，云檢測(cè)還推行電子標(biāo)志，推動(dòng)從黃綠標(biāo)志管理變?yōu)闄z測(cè)數(shù)據(jù)管理。  

駕道（山東）檢測(cè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司總經(jīng)理馬亮向記者介紹說(shuō)，電子標(biāo)志載有無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）電子芯片，存儲(chǔ)了車輛原始排放數(shù)據(jù)，用于識(shí)別車輛身份。電子標(biāo)簽與紙質(zhì)的環(huán)保標(biāo)志具有同等效力，并且可以讓車主知曉自己的排污量，號(hào)召車主關(guān)注并主動(dòng)控制自家車輛的污染量，而不是僅停留在以往的合格層面。  

中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會(huì)主席顏梓清說(shuō)：“機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)目的是控制尾氣污染。一般來(lái)講，大部分車主并不清楚自家車輛的排污量，更不會(huì)主動(dòng)維修降低排污量，在這種情況下，向社會(huì)公眾公開尾氣排放數(shù)據(jù)很有必要，是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施之一。”  

據(jù)了解，云檢測(cè)電子標(biāo)簽數(shù)據(jù)管理還可有效杜絕造假現(xiàn)象。車輛開始檢測(cè)后，云檢測(cè)會(huì)將檢測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)上傳到云監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，由云中心按政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)限值統(tǒng)一對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)判，并將結(jié)果數(shù)據(jù)發(fā)送到無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）電子標(biāo)志中，防控檢測(cè)過(guò)程作假，保障檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。  

為了規(guī)范電子標(biāo)志的使用，山東省環(huán)保廳還特別制定了《山東省機(jī)動(dòng)車環(huán)保電子標(biāo)志管理辦法（試行）》，規(guī)定了制作、申領(lǐng)、發(fā)放、安裝、使用等內(nèi)容。  

此外，山東省環(huán)保廳委托第三方負(fù)責(zé)本省環(huán)保電子標(biāo)志的發(fā)卡系統(tǒng)、信息采集基站建設(shè)，承擔(dān)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)以及有關(guān)信息資源的開發(fā)利用工作。  

相關(guān)鏈接  

何為云檢測(cè)？  

2014年6月，環(huán)境保護(hù)部批復(fù)了山東省開展《區(qū)域性機(jī)動(dòng)車云檢測(cè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)工程建設(shè)試點(diǎn)》，要求探索采用政府采購(gòu)社會(huì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管新模式，要確保檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)施電子標(biāo)簽，建立檢測(cè)違規(guī)和超標(biāo)車上路行駛的處罰制度，研究區(qū)域性機(jī)動(dòng)車污染總量控制和排放分級(jí)管理。  

今年10月23日，云檢測(cè)在山東省濟(jì)南市啟動(dòng)，成為我國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治領(lǐng)域首次引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的大范圍、大數(shù)據(jù)、全系統(tǒng)的智能監(jiān)管模式。  

所謂機(jī)動(dòng)車云檢測(cè)，是將各條環(huán)檢線連接至大數(shù)據(jù)計(jì)算平臺(tái)統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)判的高智能信息化系統(tǒng)性檢測(cè)技術(shù)。車輛進(jìn)入檢測(cè)線后，其原始排放數(shù)據(jù)會(huì)被實(shí)時(shí)收集并傳送至政府信息數(shù)據(jù)云檢測(cè)平臺(tái)，根據(jù)車輛實(shí)際排污數(shù)據(jù)區(qū)分高污染車和需淘汰車，排放超過(guò)限值的車輛可以通過(guò)維修等方式重新上路，減少污染量的排放，檢測(cè)過(guò)程全透明和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開，也可以避免車檢過(guò)程中遇到的軟件技術(shù)難題和人為作弊等行為。

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