截至11月19日，漢中市優(yōu)良天氣總數(shù)為261天，完成今年省政府下達(dá)的考核任務(wù)。圖為漢中市的藍(lán)天碧水。  

提前40天完成考核任務(wù)  

優(yōu)良天數(shù)  

261天  

■優(yōu)良率達(dá)81%  

淘汰黃標(biāo)車(chē)  

■淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)輛2.09萬(wàn)輛。  

■提前3年全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ汽、柴油。  

拆改燃煤鍋爐  

■兩次提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，已到位配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.3億元。  

拆改燃煤鍋爐  

653臺(tái)  

■超過(guò)省定任務(wù)的12倍  

◆本報(bào)通訊員李奕慧  

陜西省環(huán)保廳近日發(fā)布通報(bào)，截至11月19日，陜西省漢中市優(yōu)良天氣總數(shù)為261天，優(yōu)良率為81%，提前40天完成了今年省政府下達(dá)的全年261天優(yōu)良天氣的考核任務(wù)。  

漢中地處秦嶺生態(tài)功能區(qū)的重要位置，良好的生態(tài)環(huán)境是漢中最大的優(yōu)勢(shì)，確保漢中天藍(lán)、地綠、水凈是各級(jí)黨委政府義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命。  

近年來(lái)，漢中市委、市政府堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展、生態(tài)宜居的戰(zhàn)略定位，在加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全面啟動(dòng)實(shí)施漢江流域污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施藍(lán)天、綠水、寧?kù)o、青山四大工程，全面改善轄區(qū)生態(tài)環(huán)境。  

兩次提高燃煤鍋爐拆改獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)  

在大氣治理工作推進(jìn)中，漢中市委書(shū)記魏增軍、市長(zhǎng)王建軍周密安排部署，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，先后主持召開(kāi)8次專(zhuān)題會(huì)議，研究部署煤改氣、油改氣等大氣治理工作，并經(jīng)常深入秸稈禁燒、鍋爐拆改、建筑施工地治理等一線現(xiàn)場(chǎng)明察暗訪，緊抓嚴(yán)督，從維護(hù)人民群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展的高度統(tǒng)籌治理之策，鐵腕治理霧霾。  

同時(shí)，市政府及時(shí)出臺(tái)治污降霾年度工作方案并與各縣（區(qū)）政府簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，增加考核分值，嚴(yán)格責(zé)任追究。  

由于漢中氣化工程普及率低，長(zhǎng)期以來(lái)，燃煤是各企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的主要供熱方式。  

據(jù)統(tǒng)計(jì)，漢中全市共有燃煤鍋爐近700臺(tái)、1850蒸噸，僅市中心城區(qū)燃煤鍋爐就達(dá)320臺(tái)，年均耗煤約40多萬(wàn)噸。推動(dòng)燃煤鍋爐拆改成為漢中市大氣污染治理的重點(diǎn)工作。但是，由于漢中屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū)，部分企業(yè)發(fā)展困難，無(wú)法承擔(dān)拆改費(fèi)用。同時(shí)，中央和陜西省駐漢中市的單位鍋爐較多，拆改協(xié)調(diào)難度極大。  

針對(duì)這些問(wèn)題，王建軍掛帥指揮，多次明察暗訪深入拆改現(xiàn)場(chǎng)，下發(fā)第九號(hào)政府令，禁止在中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)經(jīng)營(yíng)使用煙煤。  

漢中市出臺(tái)并貫徹執(zhí)行了《燃煤鍋爐拆除改造獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，在陜西省制定的燃煤鍋爐拆改補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上兩次提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，市中心城區(qū)每蒸噸獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到9萬(wàn)元~10萬(wàn)元，市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)配套資金達(dá)到全省之最。基本實(shí)現(xiàn)鍋爐拆改無(wú)額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，反而降低了采暖成本的目的，有效調(diào)動(dòng)了拆改單位的積極性，保障了拆改工作的順利實(shí)施。目前，漢中市各級(jí)已到位配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.3億元。  

同時(shí)，漢中大力推進(jìn)氣化工程，加大中心城區(qū)和縣城燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)資金投入，不斷擴(kuò)大城市天然氣管網(wǎng)的覆蓋面。針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)和困難經(jīng)營(yíng)戶(hù)，漢中市多措并舉，積極推進(jìn)改電、改空氣能、LNG（液化天然氣）、生物質(zhì)等清潔能源改造方式，填補(bǔ)燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋空白空隙。市政府對(duì)城區(qū)暫時(shí)無(wú)法用電用氣取暖的7748戶(hù)貧困家庭，每戶(hù)免費(fèi)發(fā)放1噸清潔煤，惠民補(bǔ)助近500萬(wàn)元。  

截至10月底，漢中市已拆改燃煤鍋爐653臺(tái)、1552蒸噸，超過(guò)省定拆改任務(wù)的12倍，目前，全市僅有現(xiàn)階段不具備拆改條件的49臺(tái)鍋爐未拆改，燃煤鍋爐拆改任務(wù)完成整體提前了兩年時(shí)間。  

制定重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值  

為推進(jìn)大氣污染防治，漢中市標(biāo)本兼治，從源頭把關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。  

漢中市嚴(yán)把審批關(guān)口，堅(jiān)決杜絕“三高”（高污染、高耗能、高耗水）企業(yè)落戶(hù)建設(shè)，推動(dòng)污染治理從末端控制向前期預(yù)防延伸。積極淘汰落后產(chǎn)能，制定水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備關(guān)停淘汰工作方案，淘汰拆除不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小燒結(jié)機(jī)、水泥立窯生產(chǎn)線，啟動(dòng)實(shí)施中材水泥、南化公司等企業(yè)“退城入園”工作。  

為強(qiáng)化總量減排，漢中市制定了《重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值》，嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，在火電、鋼鐵、水泥及燃煤鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)從嚴(yán)控制污染排放。  

同時(shí)，漢中市以循環(huán)發(fā)展的理念策劃項(xiàng)目、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，以循環(huán)的方法壯大產(chǎn)業(yè)、延伸鏈條、轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間、園區(qū)之間、三次產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)配套、融合發(fā)展。著力發(fā)展循環(huán)工業(yè)，利用新技術(shù)、新工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，突出生豬、中藥材、茶葉、蔬菜和優(yōu)質(zhì)糧油等特色產(chǎn)業(yè)。  

淘汰黃標(biāo)車(chē)，全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ汽、柴油  

在推進(jìn)燃煤鍋爐拆改的同時(shí)，漢中市大力提升環(huán)境管理水平，下硬茬、出重拳，綜合施策，全力推進(jìn)治污降霾工作。  

嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，漢中市劃定黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域和路線，淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)輛2.09萬(wàn)輛，出臺(tái)新能源汽車(chē)使用鼓勵(lì)政策，積極推進(jìn)油品升級(jí)工作。從去年5月起，漢中已全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ汽、柴油，較國(guó)家油品升級(jí)要求提前了3年。  

加強(qiáng)施工場(chǎng)所及道路揚(yáng)塵污染防治，漢中市建立了區(qū)域責(zé)任包干制，提高城市保潔機(jī)掃率，加密?chē)姙㈩l次。對(duì)建筑工地?fù)P塵建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嘗試實(shí)施交納保證金、第三方專(zhuān)業(yè)防控公司介入等新方法和新措施，不斷提高建筑工地?fù)P塵管理意識(shí)和水平。  

同時(shí)，漢中市將秸稈禁燒工作作為大氣污染防治的重要舉措之一，堵疏結(jié)合，齊抓共管，堅(jiān)持綜合利用、粉碎還田、集中堆放，同時(shí)明確禁燒責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任追究。  

漢中市在全省率先實(shí)行秸稈禁燒重點(diǎn)防控區(qū)域建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用高清攝像頭對(duì)重點(diǎn)區(qū)域秸稈焚燒情況24小時(shí)監(jiān)控管理，基本實(shí)現(xiàn)了不燃一把火，不冒一處煙、不出現(xiàn)一塊黑斑。今年秋天，漢中市沒(méi)有一日污染天氣，在漢中歷史上屬首次。  

針對(duì)餐飲油煙、煙花爆竹、城鄉(xiāng)垃圾等污染頑疾，漢中持續(xù)開(kāi)展城市餐飲油煙綜合整治行動(dòng)，取締了一批露天燒烤，全市規(guī)模以上餐飲企業(yè)全部安裝了油煙凈化設(shè)施。出臺(tái)了《漢中市煙花爆竹燃放安全管理辦法》，加強(qiáng)煙花爆竹管理。在全市范圍里大力開(kāi)展城鄉(xiāng)垃圾清除行動(dòng)，出動(dòng)勞力9.95萬(wàn)人（次），清除垃圾2.24萬(wàn)噸，有效防止了焚燒垃圾等污染大氣的行為，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。  

漢中市不斷健全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，積極邀請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家開(kāi)展大氣污染源解析研究工作，并與陜西省安康市、四川省廣元市實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控會(huì)商機(jī)制，制定了《關(guān)于建立嚴(yán)重霧霾天氣應(yīng)急宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制工作方案》，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)公眾參與，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。  

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”工程只是漢中市漢江流域污染防治三年行動(dòng)中的四大工程之一。漢中市委、市政府正以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移的信心，抓鐵留痕的決心，持之以恒解決環(huán)境突出問(wèn)題，傾力打造生態(tài)文明示范市和環(huán)境保護(hù)模范城市，讓天更藍(lán)、水更清、地更綠、山更美，使?jié)h中這一生態(tài)宜居城市散發(fā)更加迷人的魅力。

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