空氣質量排名長期靠后，令河北邢臺壓力巨大，大氣污染防治力度陡然升級。產能占全國平板玻璃總量近1/5的沙河玻璃行業(yè)，首當其沖。  

更令當?shù)刂髡叻鸽y的是，這一輪強力環(huán)境整治恰遇經濟下行壓力加大，玻璃行業(yè)市場不景氣，普遍處于虧損或半虧損狀態(tài)。  

雙重重壓之下，沙河玻璃行業(yè)又一次行至十字路口。何去何從，何舍何取，沙河在探索，外界在關注。  

治污力度升級，抓住契機除病根  

在河北沙河，市委書記曲斌抓環(huán)保是出了名的。他曾因“雙三十”工程考核成績出色，在市長崗位上被提拔為副廳級。熟悉玻璃行業(yè)情況的他，曾被一位上級領導幽默地稱為“縣環(huán)保局管業(yè)務的副局長”。  

玻璃對沙河意味著什么?曲斌的理解是“絕對的支柱產業(yè)”。統(tǒng)計顯示，沙河玻璃年產值290億元，直接容納勞動力5萬余人，帶動相關行業(yè)就業(yè)3萬人。  

2014年初，為擺脫空氣質量排名墊底局面，邢臺市大氣污染治理力度陡然升級，這一支柱產業(yè)再次行至十字路口——或達標排放，或停產治理，沒有其他選項。  

邢臺市對沙河玻璃行業(yè)提出明確整改時限：2014年6月底前全部生產線上齊脫硫設備，9月底前上齊脫硝設備，否則一律停產整治。  

面對“生死大限”，沙河市把治污作為轉型升級重要抓手，促進玻璃行業(yè)由普通浮法向節(jié)能安全、工藝美術、新能源等高科技含量、高附加值、低耗能、低排放等產品轉變，徹底“鏟除病根”。  

面對“生死大限”，沙河市把治污作為生產經營前置條件，對預期不可能按期完成設施建設的4條玻璃生產線采取了爐窯熄火措施，使企業(yè)認識到治污要動真格，不治污不開工，不達標不生產。  

去年8月26日，距離整改大限只剩一個月，面對上級督察發(fā)現(xiàn)的一系列問題，沙河玻璃企業(yè)深度治污暨綜合整改緊急調度會議強調，沙河市環(huán)保工作到了千鈞一發(fā)、十分危急的時刻。  

當時，沙河所有的玻璃企業(yè)負責人都坐在臺下。之后，或主動，或被動，這些企業(yè)頂住壓力，投資15.6億元，在全部52條在產玻璃生產線建成了脫硫、脫硝、除塵、料場全封閉等環(huán)保工程。  

據沙河市副市長裴沛華介紹，治理后的沙河玻璃行業(yè)，二氧化硫排放濃度在300毫克/立方米左右(國家標準400毫克/立方米)，氮氧化物排放濃度在500毫克/立方米左右(國家標準700毫克/立方米)。  

如此大規(guī)模的環(huán)境整治，沒有壓垮沙河玻璃行業(yè)。數(shù)據顯示，“十一五”末，沙河市玻璃產業(yè)產量1.1億重量箱，產值140億;截至目前，沙河市玻璃產業(yè)產量1.6億重量箱，產值290億元。  

在邢臺市環(huán)保局局長司國亮看來，大規(guī)模的環(huán)境整治讓沙河玻璃行業(yè)獲得了“通行證”。他解釋說，如果依然像過去那樣不能達標排放，在新環(huán)保法施行的背景下，玻璃企業(yè)將面臨更大的沖擊。  

緊扣行業(yè)特點，做別人做不了的事  

與其他行業(yè)比，玻璃行業(yè)有其特性。與其他地方比，沙河玻璃行業(yè)也有自身特性。“我們充分考量行業(yè)特性，也充分利用了行業(yè)特性。”全程見證和參與玻璃行業(yè)轉型升級的沙河市環(huán)保局副局長張利閣告訴記者。  

玻璃行業(yè)特點之一在于，每個爐窯有使用周期，一般6~8年，必須連續(xù)生產，不能熄火，否則整個爐窯報廢，損失巨大。沙河市利用這一特點，高標準嚴格要求，個別企業(yè)即便有想法也不愿意因小失大。  

玻璃企業(yè)特點之二在于，煙氣顆粒物細微，易堵塞治污設施，電力、鋼鐵等行業(yè)成熟的治理技術不能直接用。但由于平板玻璃在國民經濟中屬產值低、規(guī)模小的行業(yè)，其煙氣治理技術研究滯后。  

基于此，沙河市投資1億多元，與武漢理工大學合作成立國內第一家由縣級政府投資建設的科研機構——沙河玻璃技術研究院。據院長王建忠介紹，研究院建立了技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、產品質量檢測、產品缺陷快速診斷與分析四大平臺，有效推進了玻璃產業(yè)科技創(chuàng)新。  

與其他地方相比，沙河玻璃行業(yè)最大的特點在于，產業(yè)集中度非常高。這為大氣污染防治提出了新課題：單個企業(yè)達標排放了，但集中在一起，區(qū)域排放量依然超過環(huán)境容量。  

“這一特點，一方面增加了污染治理的難度，要做其他地方不用做的事，同時讓我們有了基于這一特點的治污新思路，敢做其他地方做不成的事。”沙河市環(huán)保局局長曾社斌說。  

第一，大規(guī)模淘汰落后產能，促進轉型升級。“十一五”期間，沙河拆除、關停落后玻璃生產線202條，淘汰產能4742萬重量箱，占全國淘汰計劃的158%。“十二五”前4年，沙河淘汰64條生產線、落后產能4732.5萬重量箱，占全國“十二五”總淘汰計劃一半以上。  

第二，統(tǒng)一供應清潔煤制氣。沙河市擬以480萬標準立方米/天的高效清潔燃氣項目為依托，逐步取締各玻璃企業(yè)自備煤氣發(fā)生爐，統(tǒng)一集中制備、供應潔凈燃氣，實現(xiàn)玻璃全行業(yè)煤炭潔凈化使用。  

第三，提升玻璃產業(yè)鏈條。將玻璃深加工作為調整產業(yè)結構的重點和支撐玻璃產業(yè)的核心，推動玻璃產業(yè)由低端向高端轉變、由玻璃原片為主向深加工為主轉變、由建筑玻璃向電子光學玻璃和新能源玻璃轉變，不斷提高產品效益。  

第四，開展趨零排放試點。根據規(guī)劃，沙河市將加快常州循天環(huán)境工程有限公司玻璃爐窯煙氣趨零排放、中惠科銀技術發(fā)展有限公司高級氧化法脫硫脫硝一體化示范工程建設進度，實驗成功后在全行業(yè)推廣實施，推進玻璃行業(yè)治污向趨零排放邁進。  

環(huán)保達標是玻璃企業(yè)“成人禮”  

“這是我頭一回印名片。”現(xiàn)在轉型做新能源汽車電池的高聚印和記者交換名片時說，之前從事玻璃行業(yè)煙氣直排，不好意思印名片。  

“環(huán)保達標是玻璃企業(yè)的‘成人禮’。”曲斌說，一家現(xiàn)代企業(yè)，不能將內部成本轉嫁給社會，不能將環(huán)保成本推給社會。煙氣直接排放時，企業(yè)入不了流，不能登堂入室。  

在他看來，通過上治污設施實現(xiàn)達標排放，使玻璃企業(yè)由很粗放、很不正規(guī)的企業(yè)變成了感覺比較規(guī)范、具有現(xiàn)代化氣息的企業(yè)，規(guī)范了企業(yè)發(fā)展。  

談起大氣治污促進行業(yè)轉型升級，曲斌認為體現(xiàn)在5個方面：一是規(guī)范了企業(yè)發(fā)展，二是倒逼提升管理水平，三是引導行業(yè)向深加工發(fā)展，四是創(chuàng)造了好的招商引資環(huán)境，五是催生了一批節(jié)能環(huán)保產業(yè)。  

在提升管理水平方面，為消化新增環(huán)保成本，玻璃企業(yè)不斷強化自主創(chuàng)新，降低污染和能耗。通過在所有浮法玻璃企業(yè)中推廣富氧燃燒、余熱發(fā)電等節(jié)能技術，每重量箱玻璃能耗由16千克標煤下降到15千克標煤，每年可節(jié)省標煤13萬噸以上。  

以沙河市長城玻璃有限公司為例，總經理王海龍介紹說，公司余熱發(fā)電建設規(guī)模達36兆瓦，年發(fā)電量2.1億度，用電量全部自給。  

沙河市發(fā)改局副局長向記者提供了一組對比數(shù)據：“十一五”末，沙河市玻璃行業(yè)深加工率13.6%，如今這一數(shù)據超過了40%。  

據悉，按照縮短供應鏈、延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈的思路，沙河市堅持把發(fā)展玻璃深加工作為支撐產業(yè)發(fā)展的核心，把消化玻璃原片、增加產品附加值作為提高產業(yè)核心競爭力的重要措施。  

如今，沙河玻璃產品由過去單一的建筑玻璃向安全節(jié)能的衛(wèi)浴、裝飾、幕墻玻璃等多方面拓展，產品附加值從每平方米10余元提高到幾十元、幾百元甚至幾千元不等。  

統(tǒng)計顯示，全市發(fā)展玻璃深加工企業(yè)600多家，年消化玻璃原片6400萬重量箱以上，可生產中空玻璃、鋼化玻璃、玻璃餐具、空心玻璃磚、工藝美術裝潢玻璃等1000余種玻璃深加工產品。  

截至目前，沙河經濟技術開發(fā)區(qū)已建成正大、鑫磊、德盛等8個玻璃深加工園區(qū)。每個園區(qū)內都聚集了多家工藝不同、產品各異的玻璃深加工企業(yè)。這些企業(yè)在幫助當?shù)仄髽I(yè)消化玻璃原片產能的同時，也成為新的經濟增長點。

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