文章導(dǎo)讀  

9月25日，江蘇省政府采購網(wǎng)發(fā)布《高郵市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示》，宣布天津泰達(dá)環(huán)保有限公司預(yù)中標(biāo)江蘇省高郵市生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約3.5億元，垃圾處理費(fèi)中標(biāo)金額為26.5元/噸。  

這是在綠色動力的蚌埠項(xiàng)目后的又一次處理費(fèi)每噸報價不到30的垃圾焚燒中標(biāo)事件，且價格比蚌埠項(xiàng)目的26.8元/噸更低一籌，再次刷新行業(yè)歷史價格。  

江蘇省政府采購網(wǎng)此前發(fā)布的該項(xiàng)目采購公告顯示，項(xiàng)目選址位于龍虬鎮(zhèn)垃圾填埋場西側(cè)，占地面積約120畝，其中焚燒廠占地85畝，飛灰填埋場35畝，生活垃圾日處理能力700噸，采用機(jī)械爐排爐焚燒工藝(配置2條350t/d焚燒線和1臺汽輪發(fā)電機(jī)組)。政府將與社會資本合作方投資共同成立項(xiàng)目公司，高郵市人民政府?dāng)M參股項(xiàng)目公司注冊資本金20%。  

招標(biāo)方公布的招標(biāo)文件中“評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定：“得分相同的，按垃圾處理服務(wù)費(fèi)用報價由低到高順序排列。”在評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分項(xiàng)中，占較大比例的幾項(xiàng)分別為：垃圾處理服務(wù)費(fèi)評審占30%，技術(shù)方案評審占17%，建設(shè)方案評審占10%。  

而對于采購價格，項(xiàng)目的采購公告中明確規(guī)定，垃圾處理服務(wù)費(fèi)不高于65元/噸。  

據(jù)該項(xiàng)目的“預(yù)審結(jié)果公告”顯示，報名參與資格預(yù)審且符合資格條件的，有中國天楹股份有限公司、中國光大國際有限公司、北京北控環(huán)保工程技術(shù)有限公司、中機(jī)國能工程有限公司、天津泰達(dá)環(huán)保有限公司、中科實(shí)業(yè)集團(tuán)(控股)有限公司、深圳市能源環(huán)保有限公司、浙江旺能環(huán)保股份有限公司、北京高能時代環(huán)境技術(shù)股份有限公司、上海環(huán)境集團(tuán)有限公司、瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司、浙江偉明環(huán)保股份有限公司12家投標(biāo)申請人，名企云集，陣容強(qiáng)大。  

E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長、北大環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長薛濤認(rèn)為，企業(yè)缺乏自律、政府低價導(dǎo)向、項(xiàng)目稀缺和評標(biāo)體系不科學(xué)是導(dǎo)致低價競爭的四個原因。“低價帶來的環(huán)境危害目前尚未顯露，因?yàn)檫@些項(xiàng)目還處在建設(shè)期。未來三四年后，項(xiàng)目開始運(yùn)營，問題才會逐漸暴露。”對于此次中標(biāo)事件，薛濤表示：“考慮到各個項(xiàng)目基本邊界條件各不相同，比如土地成本是否計入等，會對價格產(chǎn)生較大的影響。但是，在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)日益提高的今天，這樣的價格仍然讓人有些擔(dān)心。”  

光大國際旗下光大環(huán)保(中國)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钍藰騽t曾表示：“市場經(jīng)濟(jì)肯定是強(qiáng)者生存、弱者淘汰。要以排放標(biāo)準(zhǔn)作為評判。低價如果還能達(dá)到更高的排放標(biāo)準(zhǔn)，那我們應(yīng)該鼓勵。”

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