9月22日，從山東省環(huán)保廳傳出消息：山東省魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、茌平信發(fā)集團(tuán)近日相繼對(duì)13臺(tái)燃煤機(jī)組進(jìn)行集中爆破，這標(biāo)志著山東省環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。筆者了解到，截至目前，山東省已清理出環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目7019個(gè)，涉及總投資7075億元，其中清理出化工環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目1000個(gè)，涉及總投資近1000億元。  

山東省于去年10月啟動(dòng)該專項(xiàng)行動(dòng)，成為全國第一個(gè)大規(guī)模清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的省份。山東省環(huán)保廳環(huán)評(píng)處副處長侯卓介紹：“這項(xiàng)行動(dòng)分為各市自查摸底、省環(huán)保廳督查核實(shí)、逐一分類整改‘三步走’，經(jīng)過一年的推進(jìn)，目前已進(jìn)入第三個(gè)環(huán)節(jié)。”  

他表示，由于歷史等多方面原因，山東各地普遍存在一些環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。這些違規(guī)項(xiàng)目沒有經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)和法定程序把關(guān)，具有較大的隨意性。而且，這些項(xiàng)目很多都是“大塊頭”、“巨無霸”，涉及電力、鋼鐵、焦化和化工等眾多行業(yè)，對(duì)其開展清理整頓，需要面對(duì)來自地方政府和企業(yè)的多重壓力。其中，部分違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目治污設(shè)施不配套，運(yùn)行管理不到位，超標(biāo)排污現(xiàn)象較多，嚴(yán)重影響全省環(huán)境質(zhì)量改善和污染減排約束性指標(biāo)的完成。還有大量違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目游離于正常監(jiān)管之外，造成了市場秩序的混亂和市場主體的不公平競爭，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行形成了沖擊。另外，部分違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但由于手續(xù)不完備，企業(yè)投融資、商品出口等都受到一定限制，迫切需要完善相關(guān)手續(xù)。  

這些項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)問題的形成背景十分復(fù)雜，既有發(fā)展理念不科學(xué)的原因，也有行政審批、監(jiān)管體制機(jī)制不完善等因素，因此解決起來不能搞“一刀切”。對(duì)此山東省的做法是，針對(duì)環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的不同類型，區(qū)分已有和新建兩種情況，分類分批進(jìn)行整改，實(shí)事求是地有序化解歷史遺留問題。通過淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批，落實(shí)違規(guī)項(xiàng)目單位環(huán)境責(zé)任，規(guī)范市場競爭秩序，倒逼傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共贏。  

“我們已對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策或污染嚴(yán)重且治理無望的1312個(gè)項(xiàng)目，責(zé)令取締淘汰;對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策但達(dá)不到環(huán)境管理要求的3665個(gè)項(xiàng)目，采取限產(chǎn)整治、停產(chǎn)整治、停止建設(shè)等措施，其中對(duì)濟(jì)南萬興達(dá)化工有限公司年產(chǎn)480噸三氟乙酸乙酯、20噸三氟乙酰乙酸乙酯技術(shù)改造等817個(gè)在建或建成未正式投運(yùn)項(xiàng)目采取停建措施，環(huán)評(píng)文件經(jīng)批準(zhǔn)后方可恢復(fù)建設(shè)，于2016年12月31日前完成;對(duì)目前符合產(chǎn)業(yè)政策且達(dá)到環(huán)境管理要求的2042個(gè)項(xiàng)目，開展現(xiàn)狀環(huán)境影響評(píng)估，充分考慮未來環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升的可能性，提出全面的整改和調(diào)整要求(包括異地搬遷要求)，依法完善環(huán)保手續(xù)。同時(shí)，清理整頓還堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，兼顧政府、社會(huì)、企業(yè)各方合理訴求，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，依法履職，力求多贏。”侯卓說。  

據(jù)測算，這些違規(guī)項(xiàng)目清理整頓全部完成后，預(yù)計(jì)山東省可減排二氧化硫17萬噸、氮氧化物22萬噸、煙(粉)塵5萬噸。  

對(duì)于政府的做法，業(yè)內(nèi)企業(yè)紛紛表示支持。他們認(rèn)為，政府的決策，是真正的保護(hù)先進(jìn)生產(chǎn)力，有利于促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，也有利于保護(hù)環(huán)境，是眾望所歸，利國利民。  

“下一步，我們將對(duì)整改工作進(jìn)行跟蹤，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、整改任務(wù)落實(shí)不到位的地區(qū)及時(shí)提醒，必要時(shí)進(jìn)行行政約談。對(duì)未按期完成整改任務(wù)的企業(yè)，山東省政府要求當(dāng)?shù)卣婪ㄘ?zé)令其停止生產(chǎn)，對(duì)整改無望的應(yīng)當(dāng)責(zé)令其關(guān)閉。對(duì)因整改不力造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。”侯卓表示。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”