“十三五”即將來臨，“十三五”將是全面建成小康社會(huì)的決定性階段。黨與國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人正在研究“十三五”規(guī)劃。這個(gè)時(shí)刻，展望未來，冒昧表達(dá)一個(gè)草民的愿望。

可以預(yù)期，“十三五”規(guī)劃將緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定，“十三五”規(guī)劃將保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在首要位置。筆者認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)迫在眉睫，“十三五”規(guī)劃同樣應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)放在首要位置。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目的成就，環(huán)境污染，也觸目驚心。全國(guó)1/3的國(guó)土面積受到酸雨影響;工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)到10年前的2倍;1/5的城市空氣污染嚴(yán)重;全國(guó)水土流失面積超過國(guó)土總面積的1/3;沙化土地面積接近國(guó)土總面積的1/5;目前，我國(guó)COD、SO2和CO2排放量驚人，全國(guó)70%的江河水系受到污染，全國(guó)666個(gè)建制市中，有330個(gè)不同程度地缺水，其中嚴(yán)重缺水的108個(gè)，32個(gè)百萬(wàn)人口以上的大城市中，有30個(gè)長(zhǎng)期受缺水的困擾，3億農(nóng)民無(wú)法喝到安全的飲用水;污染，不僅在地球表面的江、河、湖、土壤，還深入到地下深層。個(gè)別地方因環(huán)境污染出現(xiàn)癌癥村。地下水污染導(dǎo)致癌癥高發(fā)甚至牛羊絕育、土地絕收的報(bào)道，也在諸多地區(qū)出現(xiàn)。在一些地區(qū)，污染已危及公共用水安全。最近有媒體報(bào)道“廣東近九成地下水難做飲用水源”，“全國(guó)地下水源五成存在安全問題”。

筆者認(rèn)為，這些問題的來源主要有三：一是，不法企業(yè)將未經(jīng)處理的污水直排地下。有媒體調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，除了挖滲坑、滲井偷排外，為了躲避查處，有的企業(yè)用高壓泵將大量污水直接注入地下。許多年來，城鎮(zhèn)、城郊和農(nóng)村的一些工業(yè)企業(yè)用滲坑、滲井和縫隙排放廢水，對(duì)地下水的污染非常嚴(yán)重。

二是，過量使用化肥農(nóng)藥、用城市污水灌溉等，都讓土壤受到污染，形成最大的面狀污染源，而被污染的河流湖泊會(huì)直接滲透到地下水源。

三是，農(nóng)戶養(yǎng)殖排放，含有抗生素、消毒藥水、添加飼料的廢水一半是就地排放。造成地下水ph值、氨氮、硬度出現(xiàn)超標(biāo)，總大腸菌群超標(biāo)。

相對(duì)于淺層地下水，深層地下水質(zhì)量要優(yōu)良，這也是很多城市用水的主要來源。但一些地帶的隔水層很薄，甚至開了天窗，使已受污染的淺層水進(jìn)入到深層水。而且，像“山東濰坊許多企業(yè)將污水排到1000多米的水層污染地下水”恐怕不是特例。遺憾的是，這一現(xiàn)象似乎并未引起政府和公眾足夠的重視，地下排污也沒有得到有效遏制。

汕頭谷饒鎮(zhèn)，居民打20多米深的井，出來的水黑色，水面漂浮著反光的油污，帶有銅臭味，即使干凈點(diǎn)的水打上來放一會(huì)兒會(huì)變黃。“這地下水以前可以洗澡、洗衣服、洗菜、沖廁所，現(xiàn)在洗衣服都不行。吃是萬(wàn)萬(wàn)不能吃!”為了吃到干凈水，居民阿峰家花了2萬(wàn)元打了一口98米深井，打出來的水是白的，阿峰把打出的水送潮陽(yáng)水廠檢測(cè)，顯示還是超標(biāo)，花了2000元安裝一個(gè)過濾裝置后水可以喝，但是一到下雨天百米深井就會(huì)出現(xiàn)油味。

各地類似這樣的報(bào)道，不時(shí)見諸媒體。地下水雖屬可再生資源，但地下水更新和自凈非常緩慢，一旦被污染，所造成的環(huán)境與生態(tài)破壞，往往長(zhǎng)時(shí)間難以逆轉(zhuǎn)。人類還沒有找到一個(gè)十分有效的治理地下水污染的技術(shù)。無(wú)法承受的治理成本也使得地下水污染陷入困局。

在本土655個(gè)城市中，400多個(gè)以地下水為飲用水源，約占城市總數(shù)的61%;北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水來自地下水。

國(guó)務(wù)院辦公廳曾印發(fā)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，但是，再嚴(yán)格的制度，只寫在紙上就等于零，必須要落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。水污染日益嚴(yán)重的根源在于單一追求GDP的地方政府績(jī)效考核機(jī)制。因此，他們漠視污染對(duì)人民生命的危害。這方面的典型表現(xiàn)，新華社曾做報(bào)道：2012年12月31日，山西長(zhǎng)治一家化學(xué)廠發(fā)生泄漏，9噸苯胺排入濁漳河，5天后當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門才上報(bào)。

美國(guó)社會(huì)學(xué)家斯塔夫里·穆勒在《文明的代價(jià)》一書中指出，當(dāng)代人類在社會(huì)文明建設(shè)與發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，也在不斷積累著危及人類自身生存的資源與環(huán)境問題。這些問題的惡化正在抵消、腐蝕甚至消亡著人類文明的積極成果。

僅僅就地下水來說，在沒有新水源的情況下，失去了地下水也就意味著生存危機(jī)。這不是危言聳聽。

環(huán)境保護(hù)，是一個(gè)龐大的綜合工程。已經(jīng)出現(xiàn)的污染，怎么減輕?如何防止新的污染?有技術(shù)問題，也有理念問題，更有制度建設(shè)問題，不是一句“終身罪責(zé)”所能奏效的。

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