如何保一庫清水永續(xù)北送？ 十堰環(huán)保五變顯成效
更新時間：2015-08-02 18:05
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首屆全國生態(tài)文明建設(shè)高峰論壇暨城市與景區(qū)成果發(fā)布會以及首批“中國好水”頒獎儀式日前在北京舉行，湖北省十堰市喜獲“全國最佳生態(tài)保護(hù)城市”榮譽稱號，丹江口水源地入選首批“中國好水”水源地。
2014年11月，南水北調(diào)中線一期工程試通水，截至今年6月中旬，丹江口水庫已累計向北方供水10億多立方米，供水水質(zhì)均優(yōu)于或符合Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中有70%以上天數(shù)符合Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
為保一庫清水“不變質(zhì)”，近幾年，十堰環(huán)保工作重點圍繞5個“變”字做出了大量卓有成效的工作。
變化一：體制機制在變
2013年4月，十堰正式出臺《十堰環(huán)境保護(hù)“一票否決”實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》分各縣(市、區(qū))政府、市直部門、企事業(yè)單位3部分，涉及故意直排或偷排污染物、未完成年度減排目標(biāo)任務(wù)等12種情形。
根據(jù)《辦法》，2014年，十堰首次對兩個縣實施“一票否決”預(yù)警，對3個縣(市、區(qū))予以環(huán)保約談，對7個縣(市、區(qū))下達(dá)整改通知，推動解決了一大批環(huán)保欠賬問題。
十堰市環(huán)保局局長馮安龍說：“十堰將環(huán)保工作與安全生產(chǎn)、計劃生育、綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)4項指標(biāo)一并作為‘一票否決’事項，這充分體現(xiàn)了十堰市領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的高度重視。”
在此基礎(chǔ)上，十堰成立了高規(guī)格的環(huán)境保護(hù)委員會，出臺《十堰市主要污染物總量減排聯(lián)席會議制度》等一系列規(guī)范性文件，成立食藥環(huán)偵查大隊、環(huán)境資源保護(hù)審判庭等，十堰“大環(huán)保”工作格局逐步形成。
十堰還把生態(tài)文明建設(shè)作為各縣(市、區(qū))重點考核指標(biāo)，強化對生態(tài)環(huán)保的考核，由原來5項5分增至現(xiàn)在的9項23分~28分;把空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量納入城市管理工作考核中，每月予以通報、獎懲。
變化二：運營方式在變
2013年6月，十堰市最大的污水處理廠——神定河污水處理廠“偷排”污水被中央媒體曝光。很快，上級檢查組紛至沓來。
經(jīng)徹查，十堰城區(qū)因雨污分流不到位，一場突如其來的暴雨致使神定河污水處理廠部分污水從溢流口溢出。同時，檢查組成員發(fā)現(xiàn)，十堰污水處理廠存在運營技術(shù)人員水平不高、污水處理廠運營主管和監(jiān)管同為政府部門等問題。
能不能另請高明，讓專業(yè)公司做專業(yè)事?
經(jīng)多方研究討論，十堰最終決定率先以神定河污水處理廠為試點，采取第三方托管方式對污水處理廠進(jìn)行運營。
2014年4月，十堰市政府與北京一家公司簽訂神定河污水處理廠委托運營協(xié)議，委托運營期8年。此舉標(biāo)志著十堰市污水處理廠正式開啟市場化運營之路。
去年十堰又將城區(qū)另兩家污水處理廠與1家垃圾填埋場滲濾液處理移交第三方運營，成功實現(xiàn)十堰城區(qū)污水與垃圾滲濾液處理托管運營全覆蓋。今年，十堰計劃將95個污水處理廠全部實現(xiàn)第三方運營。
變化三：執(zhí)法力度在變
十堰市環(huán)保局在今年6月5日召開新聞發(fā)布會，集中對新《環(huán)境保護(hù)法》實施后查處的10起環(huán)境違法典型案例予以通報。
“過去‘6˙5’世界環(huán)境日多是轟轟烈烈搞慶典，今年卻對環(huán)境違法企業(yè)進(jìn)行大張旗鼓曝光，十堰環(huán)境執(zhí)法越來越嚴(yán)了。”十堰一家企業(yè)老板感慨。
近幾年，十堰深入開展清水行動、向三大污染宣戰(zhàn)等專項執(zhí)法，先后關(guān)閉不達(dá)標(biāo)企業(yè)31家，對500多家企業(yè)下達(dá)整改通知書，處罰金額600多萬元。
今年新《環(huán)境保護(hù)法》實施后，十堰市環(huán)保系統(tǒng)共對36起違法行為進(jìn)行立案調(diào)查，對27家企業(yè)下達(dá)停產(chǎn)決定，對3人實施行政拘留，對10起典型環(huán)境違法案件予以通報，起到了很好的震懾作用。
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