7月28日河南鄭州被約談，本報(bào)獨(dú)家報(bào)道現(xiàn)場。7月29日，河南省環(huán)保廳向媒體披露鄭州被環(huán)保部“提名”的七大問題。省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示：鄭州市已經(jīng)到了不進(jìn)則退、退無可退，刻不容緩、緩無可緩的地步。鄭州市(含鞏義市)主要負(fù)責(zé)人表示，市委市政府將嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。  

約談要求，鄭州市(含鞏義市)應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識，按照中央﹃黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)﹄的要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，嚴(yán)肅問責(zé)，盡快遏制大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。  

約談  

問題  

7月28日，受環(huán)境保護(hù)部委托，華北環(huán)保督查中心會同河南省環(huán)保廳對鄭州市(含鞏義市)人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。環(huán)保部華北環(huán)保督查中心主要負(fù)責(zé)人提出，據(jù)華北環(huán)保督查中心2015年5月以來幾次專項(xiàng)督查顯示，鄭州市(含鞏義市)明顯存在以下幾大問題：  

1揚(yáng)塵污染問題依然突出  

鄭州市現(xiàn)有各類建筑工地2000多個(gè)，工地密度高，施工強(qiáng)度大。現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，多個(gè)工地落實(shí)“6個(gè)百分百”要求流于形式。  

2機(jī)動(dòng)車污染尚未引起足夠重視  

截至2015年5月，全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到292萬輛，人均機(jī)動(dòng)車保有量高于北京、上海、廣州等特大城市。但截至目前，鄭州市對此尚未足夠重視，全市仍有黃標(biāo)車12萬輛;油汽回收治理工作相對滯后;油品質(zhì)量監(jiān)管不到位，現(xiàn)場抽檢兩家加油站汽柴油樣品，柴油均不合格，硫含量分別超標(biāo)3倍、1.4倍。  

3燃煤污染治理力度不夠  

2014年全市煤炭消費(fèi)3046萬噸，占河南省煤炭消費(fèi)總量的10.3%，其中火電耗煤1929萬噸，占全省火電耗煤總量的15.1%。但鄭州市燃煤污染治理工作方案、燃煤削減和清潔能源建設(shè)工作方案，均未對入市煤質(zhì)提出明確要求。  

4特色產(chǎn)業(yè)違法排污情況普遍  

鄭州市有石墨碳素制品企業(yè)約40家，產(chǎn)量近600萬噸，占到河南省總產(chǎn)量的60%以上。  

現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，鄭州永聯(lián)碳素、金孔碳素、偉易達(dá)碳素、宇暉碳素等眾多碳素生產(chǎn)企業(yè)均存在偷排偷放問題，情節(jié)惡劣。暗查新密、登封等地10余家耐材企業(yè)，除少數(shù)停產(chǎn)外，其余均存在煙囪冒黑(黃)煙、無組織排放明顯等問題。  

5部分大型企業(yè)違法排污  

鄭州市正大鋁業(yè)有限公司、登封市宏昌水泥有限公司裝車工段、鞏義市朝陽鋼鐵轉(zhuǎn)爐車間存在燃煤鍋爐粉塵和二氧化硫排放嚴(yán)重超標(biāo)、除塵設(shè)施運(yùn)行不正常無組織排放等問題。另外，鄭州新力電力有限公司3臺20萬千瓦機(jī)組脫硝工程仍處于招標(biāo)階段，脫硝改造時(shí)間緊、任務(wù)重，如不抓緊時(shí)間，2015年供暖季供熱仍將超標(biāo)排放。  

6水環(huán)境保護(hù)工作力度不夠  

鄭州市中心城區(qū)建成污水處理能力145萬噸/日，其中僅有65萬噸/日的能力執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，鄭州市馮灣村、張灣村、道李村等地“土小”企業(yè)或生產(chǎn)作坊廢水直排;賈魯河西馮灣河段工業(yè)、生活垃圾充塞河床，周邊畜禽養(yǎng)殖廢水直排河道。  

7大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化  

2015年1～6月，全市優(yōu)良天數(shù)39天，比上年同期減少33天;PM10、PM2.5和臭氧平均濃度同比均明顯上升，形勢嚴(yán)峻。  

表態(tài)  

河南省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人：鄭州市已經(jīng)到了不進(jìn)則退、退無可退，刻不容緩、緩無可緩的地步，再不痛下決心，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的局面，發(fā)展不可持續(xù)，環(huán)境難以修復(fù)，損害群眾健康。  

河南省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，去年全省4億大氣污染治理專項(xiàng)資金分給鄭州2億，今年6億分給鄭州2億多，上個(gè)月國家新下達(dá)的5億專項(xiàng)資金分給鄭州2億，近日省財(cái)政增加3億元專項(xiàng)資金，其中鄭州市1億元，四次合計(jì)18億元，分給鄭州市7億多。“我廳將一如既往，和鄭州市人民一道變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏這一場大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。”  

鄭州市有關(guān)負(fù)責(zé)人：我們一定認(rèn)真對待，扎實(shí)整改。鄭州市委市政府將嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，以壯士斷腕的決心，拼盡全力，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。鄭州大氣污染治理著力在“控、治、減、改”上下功夫。  

到位  

1揚(yáng)塵污染控制到位  

嚴(yán)格落實(shí)工地?fù)P塵治理6個(gè)100%，加強(qiáng)城區(qū)道路吸塵和機(jī)械化保潔，嚴(yán)厲查處渣土車沿途遺撒、帶泥上路等行為，加快完成國省干線公路、兩環(huán)三十一放射及相連道路硬化、綠化。  

2燃煤污染治理到位  

實(shí)施燃煤總量控制，加強(qiáng)煤質(zhì)管理，不再新批新建燃煤項(xiàng)目;燃煤機(jī)組開展超潔凈排放治理，新力電力10月份實(shí)施搬遷改造;2016年建成區(qū)燃煤鍋爐全部拆改到位，2017年建成區(qū)實(shí)現(xiàn)高污染燃料禁燃區(qū)全覆蓋。  

3機(jī)動(dòng)車污染減排到位  

在完成今年省政府安排鄭州市淘汰5萬輛黃標(biāo)車任務(wù)的基礎(chǔ)上，自加壓力將剩余的12.1萬輛全部淘汰;四環(huán)以內(nèi)由早6：00至晚10：00黃標(biāo)車禁行擴(kuò)大到全天24小時(shí)禁行。  

4工業(yè)企業(yè)污染整改到位  

對重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施駐廠監(jiān)察，確保24小時(shí)達(dá)標(biāo)排放;對“十五小”、“新五小”“土小”及其他小作坊企業(yè)進(jìn)行排查整治，堅(jiān)決整治、關(guān)閉、取締到位。  

“水污染防治在‘建、截、改、治’上下功夫。”鄭州市有關(guān)負(fù)責(zé)人說，年底前鄭州新區(qū)污水處理廠建成投運(yùn)，雙橋污水處理廠開工建設(shè);完成剩余10個(gè)排污口的截污治理任務(wù);完善城區(qū)外污水管網(wǎng)及小型污水處理站建設(shè);實(shí)施“水清河美”工程，對賈魯河實(shí)施生態(tài)治理。

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