河北省磁縣從4月開始，對(duì)全縣643家廢舊塑料加工戶全面開展取締整治工作。目前，已有639家經(jīng)營(yíng)加工戶完成清理整治任務(wù)并通過驗(yàn)收，對(duì)未按期完成清理整治任務(wù)的4家加工戶實(shí)施了遠(yuǎn)距離斷電。  

摸清底數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)控  

磁縣廢舊塑料回收加工業(yè)以光祿鎮(zhèn)東、西光祿村為重點(diǎn)，絕大多數(shù)為家庭作坊式，廢水、廢氣直排，嚴(yán)重影響大氣和水環(huán)境。  

今年年初，磁縣縣委、縣政府結(jié)合新《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施和廢舊塑料加工行業(yè)效益下滑的實(shí)際情況，決定開展廢舊塑料加工行業(yè)取締整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。磁縣成立了縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣委副書記、主管副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，43個(gè)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的工作指揮部，制定印發(fā)了《磁縣依法取締整治廢舊塑料回收加工業(yè)實(shí)施方案》，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)開展。  

取締整治廢舊塑料加工行業(yè)首先要徹底摸清光祿鎮(zhèn)廢舊塑料經(jīng)營(yíng)加工戶底數(shù)。磁縣環(huán)保局主動(dòng)與鎮(zhèn)村干部結(jié)合，將東、西光祿村和曲溝村分組劃片，36個(gè)縣直部門分成16個(gè)分包工作組進(jìn)行入戶排查。通過摸底排查，確定廢舊塑料經(jīng)營(yíng)加工戶為643家�？h環(huán)保局印制了摸底調(diào)查情況明細(xì)表，對(duì)所有經(jīng)營(yíng)加工戶逐戶分門別類，登記造冊(cè)，為取締整治工作提供依據(jù)。  

為做到依法依規(guī)推進(jìn)廢舊塑料取締整治行動(dòng)，磁縣環(huán)保局廣泛征求交警、交通、工商等執(zhí)法部門意見，嚴(yán)格按照“法無許可不可為”的原則，制定了廢舊塑料取締整治工作明細(xì)，為各分包工作組依法行政提供準(zhǔn)確的法律、法規(guī)依據(jù)。  

為防止出現(xiàn)一邊清理一邊進(jìn)料的現(xiàn)象，磁縣環(huán)保局制定了道路設(shè)卡方案，與交警、交通、工商等部門聯(lián)合成立道路檢查組，在主要干道及村出入口嚴(yán)查廢舊塑料運(yùn)輸車輛。在村出入口安裝電子監(jiān)控設(shè)備，24小時(shí)不間斷監(jiān)控。  

逐戶簽訂限期清理承諾書  

為消除經(jīng)營(yíng)加工戶的顧慮，取得廣大群眾的認(rèn)同，各分包工作組及磁縣環(huán)保局工作人員深入光祿鎮(zhèn)東、西光祿村和曲溝村，逐戶宣傳廢舊塑料經(jīng)營(yíng)加工帶來的環(huán)境污染危害。以發(fā)放宣傳資料及入戶走訪形式，向廣大群眾和加工戶講清此次行動(dòng)的目的、意義、政策，得到群眾認(rèn)可，并與加工戶逐戶簽訂限期清理承諾書。  

磁縣環(huán)保局每天召開內(nèi)部調(diào)度會(huì)，聽取工作進(jìn)展匯報(bào)及工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析，研究解決辦法。對(duì)加工戶可能提出的取締補(bǔ)償、完成時(shí)間、工作依據(jù)等10多個(gè)問題，統(tǒng)一答復(fù)；對(duì)加工戶需治理的造粒、制品等環(huán)節(jié)，積極提供治理設(shè)施生產(chǎn)廠家信息，幫助聯(lián)系，加快治理。  

磁縣環(huán)保局非常注重與鎮(zhèn)村干部的交流和座談。每項(xiàng)重點(diǎn)工作開展前，先與鎮(zhèn)村干部交流，預(yù)判工作走勢(shì)；工作開展后，密切關(guān)注動(dòng)態(tài)走向，第一時(shí)間掌握加工戶思想動(dòng)態(tài)與訴求，根據(jù)加工戶思想的變化，在不同階段制定具體推進(jìn)措施。  

在維護(hù)經(jīng)營(yíng)加工戶合法利益的同時(shí)，磁縣加快開展取締整治工作，將外省、市廢舊塑料取締整治的經(jīng)驗(yàn)與磁縣實(shí)際相結(jié)合，制定具體推進(jìn)方案。工作初期，以首先清理18家涉嫌收集、處置危險(xiǎn)廢物和進(jìn)口固體廢物（洋垃圾）的加工戶為突破口，帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)加工戶全面自行清理。  

為將取締整治工作做細(xì)、做實(shí)，在自行清理階段，磁縣發(fā)放通知6期、通告3期，既讓群眾明白取締整治工作時(shí)間表，又讓加工戶認(rèn)清此次行動(dòng)不是走過場(chǎng)、搞形式，而是長(zhǎng)久打算，絕不會(huì)半途而廢，消除加工戶的觀望心態(tài)，主動(dòng)自行清理。在集中取締階段，實(shí)施斷電前多次與鎮(zhèn)村干部交流，根據(jù)加工戶不同情況，確定每天的斷電名單，使斷電工作平穩(wěn)完成。  

部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，防止污染反彈  

在集中清理取締和整治工作完成后，磁縣及時(shí)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，嚴(yán)禁出現(xiàn)反彈。  

磁縣各部門定期會(huì)商，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。每月初由縣指揮部辦公室召集環(huán)保、公安、電力等部門及鎮(zhèn)村干部召開例會(huì)，通報(bào)巡查工作開展情況。環(huán)保、公安、電力及鎮(zhèn)村工作人員在工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，共同解決，推動(dòng)長(zhǎng)效監(jiān)管全面深入開展。  

按照全面巡查、重點(diǎn)抽查的原則，磁縣成立了專門的巡查隊(duì)伍，每周縣環(huán)保局組織全局人員按照清理取締時(shí)的包戶名單，對(duì)東、西光祿村及曲溝村開展巡查，入戶見面率達(dá)到100%。入戶檢查廢舊塑料加工治理設(shè)施運(yùn)行情況，特別是對(duì)分揀、清洗、水粉等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)查，發(fā)現(xiàn)反彈及時(shí)阻止并上報(bào)；對(duì)已恢復(fù)供電的經(jīng)營(yíng)加工戶，隨時(shí)重點(diǎn)抽查電力使用、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)等情況；每天查看村出入口監(jiān)控錄像，嚴(yán)查廢舊塑料運(yùn)輸車輛進(jìn)入鎮(zhèn)村范圍，分析查找非法生產(chǎn)。  

磁縣公安部門對(duì)出現(xiàn)反彈拒不停產(chǎn)、拒不整改的經(jīng)營(yíng)加工戶，依法依規(guī)予以從嚴(yán)查處。電力部門定期提供所有原經(jīng)營(yíng)戶用電情況，特別是恢復(fù)供電的經(jīng)營(yíng)加工戶用電情況。環(huán)保、電力、鎮(zhèn)村聯(lián)合，每月逐戶開展電費(fèi)核查，嚴(yán)防私接、偷接、轉(zhuǎn)供電等行為發(fā)生，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為切斷動(dòng)力電源供應(yīng)。對(duì)拒不整改的移交公安部門，依法治安拘留，全面鞏固取締整治成果。

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