據(jù)美國媒體報(bào)道，美國最高法院當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日推翻了奧巴馬政府最雄心勃勃的環(huán)保措施之一，該措施旨在限制燃煤發(fā)電廠汞及其它有毒污染物的排放。行業(yè)團(tuán)體及約20個(gè)州對(duì)美國環(huán)境保護(hù)局控制排放的決定提出挑戰(zhàn)，稱該機(jī)構(gòu)沒有考慮其規(guī)則會(huì)帶來的懲罰性成本。

報(bào)道稱，奧巴馬政府的《清潔空氣法》要求規(guī)則需是“適當(dāng)和必要的”。挑戰(zhàn)方認(rèn)為，環(huán)保局在沒有先做出成本效益分析的情況下，就決定控制排放，違反了法律。

環(huán)保局則回應(yīng)說，機(jī)構(gòu)在做出要控制排放的初步?jīng)Q定時(shí)，無需考慮成本問題。但該機(jī)構(gòu)補(bǔ)充說，在后來制定排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮了成本，而且不論如何，收益都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本。

報(bào)道指出，雙方對(duì)所涉及的成本和收益有非常不同的理解。行業(yè)團(tuán)體說，政府為得到約600萬美元的收益，強(qiáng)加了每年高達(dá)96億美元的成本。環(huán)保局則稱，這些成本產(chǎn)生了數(shù)百億美元的收益。

最高法院對(duì)14-46號(hào)案、密歇根州訴環(huán)境保護(hù)局的判決對(duì)環(huán)保人士來說是個(gè)挫折。

據(jù)悉，在2014年6月結(jié)束的最高法院開庭期里，大法官受理了有關(guān)其他兩組環(huán)保規(guī)則的案 件，一個(gè)旨在限制發(fā)電廠的污染跨州排放，另一個(gè)旨在減少導(dǎo)致地球變暖的溫室氣體的排放。環(huán)保局贏了第一個(gè)案子，并在第二個(gè)案子上取得了很大程度的勝利，雖然最高法院當(dāng)時(shí)曾表示，它仍準(zhǔn)備對(duì)環(huán)保局的控制權(quán)做出限制。

最高法院29日的決定推翻了哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院的判決，該判決裁定，環(huán)保局對(duì)《清潔空氣法》的解釋是合理的。

巡回法院法官朱迪斯·W·羅杰斯代表多數(shù)派意見在判決書上寫道：“環(huán)保局把其‘適當(dāng)和必要的’注意力集中在與公眾健康危害有關(guān)的因素上，而不是行業(yè)反對(duì)控制排放的理由、即控排成本高這個(gè)因素上，是合乎道理的做法。”

法官布雷特·M·卡瓦納夫在反對(duì)意見中寫道，從上下文來看，該法律對(duì)考慮成本的要求“是常識(shí)、俗言與慣例之事”。

奧巴馬政府的新倡議旨在通過國家環(huán)境保護(hù)局制定一項(xiàng)新的規(guī)定，力圖將美國火力發(fā)電廠的碳排放最高減少至20%。新規(guī)定將對(duì)火力發(fā)電廠的碳排放設(shè)定全國性限制，但也允許各州自行制定減少碳排放的計(jì)劃，如增加風(fēng)能和太陽能發(fā)電、采用節(jié)能技術(shù)，以及創(chuàng)建或加入州一級(jí)的碳排放限額交易計(jì)劃。

奧巴馬政府希望在2030年以前，使發(fā)電廠的二氧化碳排放量相對(duì)于2005年時(shí)的水平降低30%。這一舉措具有變革美國電力行業(yè)的潛力，但在法律和政治層面激起一輪挑戰(zhàn)。

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