在中央政府發(fā)出“把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)”的信號后，各類環(huán)保資源正在加速凝聚整合。

3月26日，環(huán)保部所屬中環(huán)國投控股集團有限公司、中國宜興環(huán)�？萍脊I(yè)園、博大環(huán)保、保利協(xié)鑫、遠東光電、東部軟件園、平安銀行、E20環(huán)境平臺、韓國大邱市政府、大邱工團等在江蘇宜興簽署多份合作協(xié)議，標志“環(huán)境醫(yī)院”正式啟動。目前，該平臺匯集的資金總規(guī)模已超過320億元。

在6月5日在京舉行的2015年（第九屆）環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇上，E20環(huán)境平臺高級合伙人、“環(huán)境醫(yī)院”事業(yè)團隊伙伴之一張樹人分享了關(guān)于“環(huán)境醫(yī)院”的諸多細節(jié)，也讓更多人了解到“環(huán)境醫(yī)院”不僅是一個新名詞，更是未來解決環(huán)境問題的可行性方案之一。

主攻污染治理疑難雜癥

什么是環(huán)境醫(yī)院？張樹人是這樣解釋的：“環(huán)境醫(yī)院”是一個“醫(yī)患”界面，它的服務左、右方是客戶和用戶，客戶是指環(huán)境領(lǐng)域的領(lǐng)跑企業(yè)，用戶是指地方政府、工業(yè)園區(qū)以及生產(chǎn)性排污企業(yè)。“環(huán)境醫(yī)院是一個中心，它與關(guān)聯(lián)方都存在著交易關(guān)系，這是時代的特點。

作為啟動工作，“環(huán)境醫(yī)院”通過積極開展環(huán)境系列“義診”，讓公眾參與過程公開化與透明化，提供新的共生關(guān)系。另外，“環(huán)境醫(yī)院”要做一個真正的產(chǎn)業(yè)基金，實現(xiàn)與行業(yè)周期收益相匹配的資金落地。“環(huán)境醫(yī)院”系統(tǒng)的施治方案來自于所開的“處方”，而有“品質(zhì)藥方”的原料來自于設備企業(yè)，通過集采平臺和規(guī)劃，能夠?qū)崿F(xiàn)更合理的采購渠道。

針對一些特定的需要治理的區(qū)域，張樹人對中國經(jīng)濟導報記者表示，環(huán)境醫(yī)院將通過“會診”提供環(huán)境效果導向的系統(tǒng)施治方案。初期會在各個環(huán)境細分領(lǐng)域啟動免費義診運動。首先是工作責任的界定。其次，施治方案不再是傳統(tǒng)單個企業(yè)提出的技術(shù)方案，或者是幾家環(huán)境企業(yè)提出的整體解決方案，而是在企業(yè)與專家共同會診之下實現(xiàn)的面向效果的方案。

改變“赤腳醫(yī)生”遍地現(xiàn)狀

2015年4月，“水十條”正式發(fā)布，加上此前“氣十條”，以及之后的“土十條”，國家對環(huán)境治理提出了更高層次的要求。面對治理的效果，市場配置的資源注重責任落實。面向效果更加嚴格，更加綜合，區(qū)域協(xié)同更加需要規(guī)模。

那么，面對這些需求目前的環(huán)境產(chǎn)業(yè)能夠滿足嗎？張樹人指出，“環(huán)境醫(yī)院”的使命正是在此基礎(chǔ)上提出的。“‘環(huán)境醫(yī)院’是與‘卓越者’攜手，推動環(huán)境行動計劃落地，打通面向效果的市場通道，讓環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為真產(chǎn)業(yè)。”

目前，市場上即使是優(yōu)秀的環(huán)境企業(yè)提供的服務基本也都是點狀的，并且服務方案是單一的，同時還要受到行政干預，有明顯的條塊分割。資金的支持會給不同群體，技術(shù)方案也是根據(jù)不同的限定指標來分別提出，這樣的分割是無法實現(xiàn)理想中的環(huán)境效果。目前的市場，看上去諸多需求，由于通道并沒有打通，無法被市場識別。

重新回顧市政公用領(lǐng)域，當時打通通道的過程中實現(xiàn)了技術(shù)集成。張樹人認為，未來以環(huán)境效果為導向的方案遠比以前復雜得多，資本、監(jiān)管、標準準入正在尋求落地，而打通這一“任督二脈”是環(huán)境效果從夢想變?yōu)楝F(xiàn)實的必經(jīng)之路，只有如此才能使各方資源匹配，使得政府和產(chǎn)業(yè)更有效對接，從而推動環(huán)境計劃真正地落地，所以打通市場通道是“環(huán)境醫(yī)院”的核心切入點。

讓“患者”看病無后顧之憂

對于“環(huán)境醫(yī)院”會為環(huán)境企業(yè)提供哪些服務的問題，張樹人概括出三點：“一是讓企業(yè)在提供效果服務過程中獲得保障；二是讓理性甲方尋找到真正為效果服務的優(yōu)秀企業(yè)，屏蔽一些來自不作為企業(yè)的欺騙；三是營銷體系，通過有效的營銷讓企業(yè)獲得更好的資本市場認可，例如上市后得到更高的PE（風險投資）。”

而對政府及生產(chǎn)企業(yè)來說，“環(huán)境醫(yī)院”首先是面向環(huán)境效果的系統(tǒng)施治方案。“‘水十條’當中提到了這一點，如果只是概念的規(guī)劃，政府可以選擇自己采購。”張樹人強調(diào)，同政府一樣，生產(chǎn)性企業(yè)也是“環(huán)境醫(yī)院”的服務對象。另外，“環(huán)境醫(yī)院”還可以提供資金支持。“眾所周知，對于環(huán)境治理，即便經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，資金的缺口也是存在的。”

對于環(huán)境企業(yè)來說，提供有規(guī)則、講信用、遵守合約、合理約束甲方違約行為的保障體系是很重要的。而對政府來說，要提供效果有保證、可靠甚至先行賠付的保障體系。張樹人認為，在過去簡單的系統(tǒng)中，政企之間單獨簽約就可以，但當系統(tǒng)復雜的時候，就牽扯到了多方的混合交易，就需要一個緩沖平臺。“‘環(huán)境醫(yī)院’就是這樣一個緩沖平臺，同時它還應建立包括資金、技術(shù)、交易結(jié)構(gòu)、信譽等在內(nèi)的多重紐帶。”

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